Постановление Арбитражного суда Московского округа от 21 сентября 2021 г. N Ф05-22605/21 по делу N А41-83772/2019

г. Москва

21 сентября 2021 г.

Дело N А41-83772/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 14 сентября 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 21 сентября 2021 года.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

Председательствующего судьи: Гречишкина А.А.

судей: Ананьиной Е.А., Кузнецова В.В.

при участии в заседании:

от истца (заявителя): Комаров В.В., по доверенности от 28.05.2019;

от ответчика (заинтересованного лица): Шамсудинова Э.Х., по доверенности от 30.12.2019;

от третьих лиц: не явились, извещены;

рассмотрев 14 сентября 2021 года в судебном заседании кассационную жалобу

общества с ограниченной ответственностью "ИНФИНИТИ"

на решение Арбитражного суда Московской области от 29.03.2021,

постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2021

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ИНФИНИТИ"

к Министерству жилищной политики Московской области

третьи лица: Министерство имущественных отношений Московской области, Администрация городского округа Химки Московской области, МОБО "ОЗПП и ООС "ПРИНЦИП"

о признании недействительным распоряжения,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "ИНФИНИТИ" (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании недействительным распоряжение Министерства жилищной политики Московской области (далее - Министерство) от 01.07.2019 N 90 "О прекращении действия разрешения на строительство N RU50-10-10878-2018".

В деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, участвуют Министерство имущественных отношений Московской области, Администрация городского округа Химки Московской области, МОБО "ОЗПП и ООС "ПРИНЦИП".

Решением Арбитражного суда Московской области от 29.03.2021, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2021 в удовлетворении требований отказано.

В кассационной жалобе общество с ограниченной ответственностью "ИНФИНИТИ", просит отменить судебные акты первой и апелляционной инстанции, как принятые с нарушением норм права, дело направить на новое рассмотрение.

Доводы кассационной жалобы сводятся к не согласию с установленными судами по делу обстоятельствами и оценкой доказательств, свидетельствующих о наличии оснований для признания оспариваемого распоряжения незаконным, отмечая, что имеющиеся в материалах дела доказательства не подтверждают факт того, что Министерство устанавливало обстоятельство выдачи разрешения на строительство в нарушение действующего законодательства, поскольку руководствовалось исключительно решением Химкинского суда по делу N 2а/94/2019.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 АПК РФ информация о принятии кассационной жалобы к производству, о месте и времени судебного заседания была размещена на официальном Интернет-сайте суда: http:www.fasmo.arbitr.ru.

Кассационная жалоба рассмотрена в порядке части 3 статьи 284 АПК РФ, в отсутствие представителей третьих лиц, извещенных надлежащим образом.

Отзывы на кассационную жалобу в суд округа не поступили.

В ходе судебного заседания представитель общества заявил ходатайство об отложении рассмотрения кассационной жалобы по настоящему делу до рассмотрения заявления общества о пересмотре решения Химкинского городского суда Московской области от 13.05.2019 по делу N 2а-94/2019 по вновь открывшимся обстоятельствам. Суд кассационной инстанции рассмотрел данное ходатайство и отклонил его ввиду отсутствия на то правовых оснований.

Заявляя данное ходатайство, общество не учитывает полномочия суда кассационной инстанции, проверяющего законность судебных актов на момент их принятия и не обладающего полномочиями по установлению обстоятельств, которые не были установлены судами, в связи с чем обстоятельства, установленные по другому делу после принятия обжалованных судебных актов, не могут быть учтены судом кассационной инстанции при проверке законности судебных актов суда первой и апелляционной инстанции в силу ограничения его полномочий в соответствии с положениями части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей общества и Министерства, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, кассационная инстанция полагает, что отсутствуют основания для отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.

Как установлено судами, вступившим в законную силу решением Химкинского городского суда Московской области от 13.05.2019 по делу N 2-94/2019 по заявлению МОБО "ОЗПП и ООС "ПРИНЦИП", признано незаконным выданное Министерством строительного комплекса Московской области в адрес общества "ИНФИНИТИ" разрешение на строительство от 13.06.2018 N RU50-10-10878-2018 на земельном участке 50:10:0010210:37 жилого комплекса с помещениями общественного назначения и подземной автостоянкой по адресу: Московская область, г. Химки, ул. Кирова, в районе д. 11а.

На основании вышеуказанного решения, в соответствии с Законом Московской области N 106/2014-ОЗ "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области", Положением о Министерстве жилищной политики Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 02.10.2018 N 688/35 "О формировании Министерства жилищной политики Московской области", Министерством издано оспариваемое обществом Распоряжение от 01.07.2019 N 90 "О прекращении действия разрешения на строительство N RU50-10-10878-2018".

Не согласившись с распоряжением, общество обратилось в суд с заявленными требованиями.

При рассмотрении спора, суды первой и апелляционной инстанции, руководствуясь нормами статей 16, 198, 200, 201 АПК РФ, положениями статьи 51 ГрК РФ, пунктами 4, 10, 11, 13.5 Положения о Министерстве жилищной политики Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 02.10.2018 N 688/35, учитывая разъяснения, содержащиеся в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.07.2019), установив, что основанием для отмены разрешения на строительство послужило решение Химкинского городского суда Московской области от 13.05.2019 по делу N 2а-94/2019, пришли к выводу о наличии у Министерства правовых оснований для принятия оспариваемого Распоряжения.

Изложенные в кассационной жалобе доводы с учетом установленных фактических обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, выводы судов первой и апелляционной инстанции не опровергают, не подтверждают нарушений норм материального права и норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются основанием для отмены.

При наличии преюдициального решения суда общей юрисдикции, вступившего в законную силу, доводы общества об отсутствии оснований для прекращения действия разрешения на строительство, перечисленных в пункте 21.1 статьи 51 ГрК РФ правомерно не приняты во внимание судами.

Кроме того, суд округа считает, что в рассматриваемом случае удовлетворение заявленных обществом требований не приведет к восстановлению нарушенного, по его мнению, права, поскольку вступившим в законную силу решением суда общей юрисдикции выданное Министерством строительного комплекса Московской области в адрес общества "ИНФИНИТИ" разрешение на строительство от 13.06.2018 N RU50-10-10878-2018 на земельном участке 50:10:0010210:37 жилого комплекса с помещениями общественного назначения и подземной автостоянкой по адресу: Московская область, г. Химки, ул. Кирова, в районе д. 11а признано незаконным.

Нарушений судом первой и апелляционной инстанций норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 288 АПК РФ основаниями для безусловной отмены судебного акта, не установлено, в связи с чем кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд:

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 29.03.2021 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2021 по делу N А41-83772/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

А.А. Гречишкин

Судьи

Е.А. Ананьина В.В. Кузнецов