Постановление Арбитражного суда Московского округа от 1 октября 2021 г. N Ф05-22026/21 по делу N А40-233483/2020

город Москва

01 октября 2021 г.

Дело N А40-233483/2020

Арбитражный суд Московского округа в составе

судьи Гречишкина А.А. (единолично),

рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "НД Трейд"

на решение Арбитражного суда города Москвы от 20.02.2021,

постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 17.05.2021

принятые в порядке упрощенного производства

по делу N А40-233483/2020

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "НД Трейд"

к Сколковскому территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве

о признании незаконным и отмене постановления,

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "НД Трейд" (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконными и отмене постановления Сколковского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве (далее - административный орган, Управление) от 17.11.2020 N 44-00145 о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ.

Дело рассмотрено судом в порядке главы 29 АПК РФ.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 20.02.2021, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 17.05.2021 в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе общество с ограниченной ответственностью "НД Трейд", просит отменить судебные акты первой и апелляционной инстанции как принятые с нарушением норм права, требования общества удовлетворить.

В жалобе приведены доводы о том, что Управлением проверка проводилась не законно, с нарушением требований действующего законодательства и с целью выполнения подзаконного акта, никакой угрозы надпись РОССИЯ, а не ВИНО РОССИИ для граждан не представляла, предписания о устранении недостатков не выдавалось, руководитель общества с протоколом осмотра не был ознакомлен.

В материалы дела Управлением представлен отзыв на кассационную жалобу, по доводам которой возражает, просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, установленном статьями 286 и 288.2 АПК РФ.

Как установлено судами, в отношении общества 17.11.2020 вынесено постановление N 44-00145 о назначении административного наказания, на основании протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 29.10.2020 проведенного входе внеплановой выездной проверки, в результате которой заявителю был назначен штраф в размере 100 000 рублей за следующие нарушения (как указано в тексте постановления): - при розничной продаже российских вин защищенного наименования, а также вин, крепленых вин, игристых вин, полностью (на 100%) произведенных из винограда, выращенного на территории Российской Федерации (вино России), в торговом зале или ином месте продажи их размещение (выкладка) не сопровождалась надписью "ВИНО РОССИИ".

Не согласившись с данными постановлением, общество оспорило его в судебном порядке.

Разрешая спор, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями КоАП РФ, Федерального закона от 27.12.2019 N 468-ФЗ "О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации", пришли к выводу о наличии в действиях общества вмененного состава административного правонарушения.

Согласно пункту 3 статьи 32 Федерального закона от 27 декабря 2019 года N 468-ФЗ "О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации" при розничной продаже российских вин защищенного наименования, а также вин, крепленых вин, игристых вин, полностью (на 100 процентов) произведенных из винограда, выращенного на территории Российской Федерации (вино России), в торговом зале или ином месте продажи их размещение (выкладка) должно сопровождаться надписью "ВИНО РОССИИ".

В данном случае, как установило управление, и признали доказанным суды, общество допустило нарушение данных нормативных требований.

Проверив полномочия административного органа, принявшего оспариваемое постановление, требования КоАП РФ к порядку, сроку давности привлечения к административной ответственности и назначению административного наказания, суды признали их в рассматриваемом случае соблюденными.

Вопреки доводам общества, выводы судов в части данных нарушений основаны на обстоятельствах, установленных в результате оценки имеющихся в материалах дела доказательств, доводов лиц, участвующих в деле, правильном применении норм права с учетом таких обстоятельств.

Судами установлено, что событие административного правонарушения выявлено административным органом в порядке пункта 1 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правонарушение непосредственно обнаружено при обследовании магазина на предмет выполнения предписания по проведению противоэпидемических мероприятий, направленных на борьбу с распространением новой коронавирусной инфекцией Covid-19. Обследование проводилось в порядке ч. 3.2. ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с целью дальнейшего принятия решения о необходимости проведения внеплановой проверки. При этом оснований для проведения внеплановой проверки установлено не было.

Внеплановая проверка на предмет соблюдения Федерального закона от 27.12.2019 N 468-ФЗ "О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации" не проводилась, мероприятий, специально направленных на оценку соблюдения требований Федерального закона от 27.12.2019 N 468-ФЗ "О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации" не осуществлялось, находясь в магазине, уполномоченными должностными лицами Управления было непосредственно обнаружено нарушение ст. 32 Федерального закона от 27.12.2019 N 468-ФЗ "О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации", что было зафиксировано протоколом осмотра в порядке ст. 27.8 КоАП РФ.

Суды установили, что правонарушение было обнаружено, поскольку алкогольная продукция находилась на витрине в открытом доступе.

С учетом установленных судами обстоятельств, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении общества было возбуждено законно, в результате непосредственного обнаружения события правонарушения при проведении мероприятий в отношении юридического лица по другому предмету и основаниям.

Выводы судов основаны на материалах дела и не противоречат им. Доводы, приведенные в кассационной жалобе, по существу направлены на переоценку исследованных судом доказательств и установленных обстоятельств, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции (статья 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Доводов, подтверждающих существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые могли повлиять на исход дела и являются достаточным основанием для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке, в жалобе не приведено, судом кассационной инстанции при рассмотрении данной кассационной жалобы не установлено (пункт 3 статьи 288.2 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 286, 288, 288.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 20.02.2021 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 17.05.2021 по делу N А40-233483/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Судья

А.А. Гречишкин