Постановление Арбитражного суда Московского округа от 14 октября 2021 г. N Ф05-24468/21 по делу N А40-57202/2021

г. Москва

14 октября 2021 г.

Дело N А40-57202/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 07 октября 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 октября 2021 года.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Латыповой Р.Р.,

судей Кузнецова В.В., Шевченко Е.Е.,

при участии в заседании: от заявителя: Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Центральному федерального округа - Абанникова О.А., представитель по доверенности от 29 декабря 2020 года; от заинтересованного лица: общества с ограниченной ответственностью "Эковайн" - Сальников М.П., представитель по доверенности от 14 июля 2021 года;

рассмотрев 07 октября 2021 года в судебном заседании кассационную жалобу Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Центральному федерального округа на решение от 05 мая 2021 года Арбитражного суда города Москвы, на постановление от 13 июля 2021 года Девятого арбитражного апелляционного суда, по делу N А40-57202/21,

по заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Центральному федерального округа

к обществу с ограниченной ответственностью "Эковайн"

о привлечении к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда города Москвы от 05 мая 2021 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 13 июля 2021 года, отказано в удовлетворении заявления Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Центральному федерального округа (далее - управление) о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Эковайн" (далее - общество) к административной ответственности по части 1 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не согласившись с выводами судов, управление обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить судебные акты первой и апелляционной инстанции как принятые с нарушением норм права.

В судебном заседании представитель управления поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе. Представитель общества возражал против удовлетворения кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Как установлено судами и следует из материалов дела, в качестве противоправного деяния обществу вменено нарушение пункта 2 статьи 8, статьи 19 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", пункта 2 "Требований к техническим средствам фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09 июля 2016 года N 650 (пункта 11 Требований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2020 года N 2466).

Так, управлением указано, что ООО "Эковайн" осуществляет свою деятельность на основании лицензии на закупку, хранение и поставки алкогольной продукции от 20 июня 2017 года N 773АП0006688, выданной Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка, по местам нахождения обособленных подразделений и (или) иных мест осуществления лицензируемых видов деятельности: Россия, 125412, Москва, р-н Западное Дегунино, Коровинское шоссе, д. 35 стр. 4, нежилое здание, помещение N 1, этаж 2, комната N 2.

В ходе осмотра 28 января 2021 года складского помещения по адресу: Москва, Коровинское шоссе, дом 35 стр. 4, нежилое здание, помещение N 1, этаж 2, комната N 2 установлено наличие оборота (хранение) алкогольной продукции различных наименований, а также отсутствие в данном помещении технических средств фиксации и передачи информации об объеме оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в Единую государственную автоматизированную информационную систему (ЕГАИС), включающими в себя средства защиты информации, предотвращающие искажение и подделку фиксируемой и передаваемой информации.

На основании выявленных нарушений управлением составлен протокол от 05 марта 2021 года N 0101/280121/00193-5ю об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17 КоАП РФ, заявление направлено в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17 КоАП РФ производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением лицензионных требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.

Отказывая в удовлетворении требований, суды пришли к выводу, что у общества отсутствовала объективная возможность соблюдения норм действующего законодательства, регулирующие правоотношения в области производства и оборота алкогольной продукции.

Так, оборудование, являющееся средствами фиксации и передачи информации об объеме оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в ЕГАИС, было перенесено из спорных помещений в иные офисные помещения сотрудниками налоговой инспекции и МВД России во время проведения одновременной с Управлением проверки.

Судами отмечено, что осмотр основной части складских помещений согласно протокола, производился сотрудниками Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу в период времени с 19 час. 20 мин. по 20 час. 36 мин., то есть уже во внерабочее время и при отсутствии всех сотрудников общества на рабочих местах, в связи с чем после осмотра и изъятия данных со всех компьютеров, программно-аппаратные средства (системный блок, монитор и сканер) для внесения данных ЕГАИС находились в офисном помещении.

Соответственно, суды пришли к выводу об отсутствии в действиях общества вины, что исключает производство по делу об административном правонарушении (статья 24.5 КоАП РФ).

Выводы судов сделаны на основании правильного применения норм материального права.

Доводы заявителя, приведенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению, поскольку не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального права и направлены на переоценку сделанных судами выводов, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судами применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 05 мая 2021 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 13 июля 2021 года по делу N А40-57202/21 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Р.Р. Латыпова

Судьи

В.В. Кузнецов Е.Е. Шевченко