Постановление Арбитражного суда Московского округа от 27 октября 2021 г. N Ф05-25516/21 по делу N А41-72521/2020

г. Москва

27 октября 2021 г.

Дело N А41-72521/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 20.10.2021.

Полный текст постановления изготовлен 27.10.2021.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Ананьиной Е.А., Кузнецова В.В.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - федерального государственного бюджетного учреждения "Управление по мелиорации земель, водному хозяйству и безопасности гидротехнических сооружений "Спецмелиоводхоз" - Климачева С.А. (представителя по доверенности от 15.01.2021),

от публичного акционерного общества "Россети Московский регион" - извещено, представитель не явился,

от Администрации Раменского городского округа Московской области - извещена, представитель не явился,

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области - извещено, представитель не явился,

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области - извещено, представитель не явился,

от Министерства имущественных отношений Московской области - извещено, представитель не явился,

от Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области - извещен, представитель не явился,

от ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Московской области - извещено, представитель не явился,

от общества с ограниченной ответственностью "Институт Гипроводхоз" - извещено, представитель не явился,

от Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области - извещено, представитель не явился,

рассмотрев 20.10.2021 в судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества "Россети Московский регион"

на решение от 01.04.2021

Арбитражного суда Московской области,

на постановление от 05.07.2021

Десятого арбитражного апелляционного суда

по делу N А41-72521/2020

по заявлению федерального государственного бюджетного учреждения "Управление по мелиорации земель, водному хозяйству и безопасности гидротехнических сооружений "Спецмелиоводхоз"

к публичному акционерному обществу "Россети Московский регион"

об обязании совершить действия,

третьи лица: Администрация Раменского городского округа Московской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области, Комитет по архитектуре и градостроительству Московской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Московской области, общество с ограниченной ответственностью "Институт Гипроводхоз", Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области,

УСТАНОВИЛ:

федеральное государственное бюджетное учреждение "Управление по мелиорации земель, водному хозяйству и безопасности гидротехнических сооружений "Спецмелиоводхоз" (далее - учреждение) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к публичному акционерному обществу "Россети Московский регион"(далее - общество) об обязании вынести 6 опор воздушной ЛЭП с уровнем напряжения 10 кВ и трансформаторную подстанцию ТП-10 кВ за пределы земельного участка, с кадастровым номером 50:23:0000000:162650, расположенного на территории Раменского района Московской области, с учетом исключения пересечения охранной зоны воздушной ЛЭП с границами данного земельного участка.

В качестве третьих лиц в деле участвуют Администрация Раменского городского округа Московской области (далее - администрация), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области, Комитет по архитектуре и градостроительству Московской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Московской области, общество с ограниченной ответственностью "Институт Гипроводхоз", Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области.

Решением Арбитражного суда Московской области от 01.04.2021, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2021, заявление удовлетворено.

В кассационной жалобе общество просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, неполное их выяснение.

В судебном заседании представитель учреждения возражал против удовлетворения кассационной жалобы по доводам, изложенным в возражениях на нее.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не направили, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, выслушав представителя учреждения, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений на нее, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Арбитражные суды установили, что на балансе учреждения находится магистральный осушительный канал Г-1-4-1 (кадастровый номер 50:23:0030388:3064), который является государственной собственностью и передан учреждению в оперативное управление.

Канал расположен на земельном участке с кадастровым номером 50:23:0000000:162650 на территории Раменского района Московской области. Данный земельный участок сформирован специально для содержания и эксплуатации вышеуказанного гидротехнического сооружения.

Канал включен в государственную программу по объекту "Реконструкция межхозяйственных каналов, сооружений, насосных станций Москворецкой поймы, Раменский район, Московская область".

Во исполнение данной программы учреждением от имени Российской Федерации заключен государственный контракт от 25.06.2019 N 03481000045190000860001 на проведение проектно-изыскательских работ по вышеуказанному объекту капитального строительства (канал Г-1-4-1 часть этого объекта).

При разработке проекта реконструкции канала выяснилось, что на бровке канала, то есть непосредственно в гидротехническое сооружение, в 2019 году филиалом общества - Южные электрические сети без получения соответствующего разрешения и согласования от учреждения установлены шесть опор воздушной ЛЭП с уровнем напряжения 10 кВ и трансформаторная подстанция.

Учреждением 28.09.2020 обществу направлена претензия о необходимости выноса опор воздушной ЛЭП и трансформаторной подстанции за пределы земельного участка.

В ответе на претензию общество сообщило о том, что земельный участок, выбранный под размещение ВЛ-10 кВ и ТП-10 кВ в период проведения проектно-изыскательских работ и согласования проектной документации, относился к неразграниченным муниципальным землям.

Поскольку инициированный учреждением досудебный порядок урегулирования спора не принес положительного результата, учреждение обратилось в арбитражный суд с указанным заявлением.

Признавая заявление учреждения подлежащим удовлетворению, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о том, что применительно к настоящему делу создана ситуация, при которой на мелиорируемом земельном участке с кадастровым номером 50:23:0000000:162650 возведены без согласования с уполномоченным лицом - учреждением объекты электросетевого хозяйства, в пределах охранных зон которых запрещается осуществление мелиоративных работ (без письменного разрешения сетевой организации).

Суды установили, что год ввода в эксплуатацию сооружения гидротехнического "Магистральный осушительный канал Г-1-4-1" - 1952, а общество разместило объекты электросетевого хозяйства (шесть опор воздушной ЛЭП с уровнем напряжения 10 кВ и трансформаторную подстанцию ТП-10 кВ) в 2019 году.

Суды исходили из того, что общество при размещении своих объектов должно было предпринять все разумные и достаточные меры для установления правообладателей "Магистрального осушительного канала Г-1-4-1" и согласования такого размещения со всеми организациями, эксплуатирующими подземные и наземные коммуникации, в том числе с учреждением как это указано в разрешении администрации от 04.04.2019 N 108.

При этом, как указали суды, на момент выдачи названного разрешения администрация располагала сведениями о существовании сооружения гидротехнического "Магистральный осушительный канал Г-1-4-1", поскольку на соответствующий запрос учреждения о наличии разрешительной и проектной документации на данный объект ответ был предоставлен администрацией 21.01.2019, то есть до выдачи разрешения.

Суды учли, что отсутствие на момент размещения обществом объектов электросетевого хозяйства сведений на публичной кадастровой карте о земельном участке с кадастровым номером 50:23:0000000:162650 не является основанием для легализации размещения объектов электросетевого хозяйства, проведенного без согласования учреждения, поскольку само сооружение гидротехническое "Магистральный осушительный канал Г-1-4-1" на момент такого размещения существовало, а размещение объектов электросетевого хозяйства в водоохранных зонах магистрального канала не допускается.

Вопреки мнению общества, выводы судов основаны на обстоятельствах, установленных в результате оценки имеющихся в материалах дела доказательств, доводов сторон спора, и правильном применении положений Гражданского кодекса Российской Федерации, Водного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 10.01.1996 N 4-ФЗ "О мелиорации земель", Порядка размещения объектов в Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 08.04.2015 N 229/13, Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 N 160, разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав". Оснований полагать, что судами при рассмотрении дела не были учтены обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, не усматривается.

Доводы кассационной жалобы общества, направленные на иную, чем у судов оценку обстоятельств дела, не могут быть приняты как состоятельные, поскольку их переоценка находится за пределами полномочий суда кассационной инстанции, определенных положениями статей 286, 287 АПК РФ.

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 01.04.2021 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2021 по делу N А41-72521/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.Е. Шевченко

Судьи

Е.А. Ананьина В.В. Кузнецов