Постановление Арбитражного суда Московского округа от 28 октября 2021 г. N Ф05-25722/21 по делу N А40-14994/2021

г. Москва

28 октября 2021 г.

Дело N А40-14994/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 21.10.2021.

Полный текст постановления изготовлен 28.10.2021.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Ананьиной Е.А., Кузнецова В.В.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - общества с ограниченной ответственностью "Рузский Купажный завод" - извещено, представитель не явился,

от Центральной акцизной таможни - Курчаева Е.В. (представителя по доверенности от 13.05.2021),

рассмотрев 21.10.2021 в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Рузский Купажный завод"

на решение от 20.04.2021

Арбитражного суда города Москвы,

на постановление от 22.07.2021

Девятого арбитражного апелляционного суда

по делу N А40-14994/2021

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Рузский Купажный завод"

к Центральной акцизной таможне

об оспаривании действий,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Рузский Купажный завод" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконными действий Центральной акцизной таможни (далее - таможня), выразившиеся в нарушении сроков выдачи акцизных марок по заявлениям от 31.08.2020 N 10009000/20/30127, 10009000/20/30128, 10009000/20/30129, 10009000/20/30130, 10009000/20/30131, 10009000/20/30132, 10009000/20/30133, 10009000/20/30134, 10009000/20/30135.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 20.04.2021, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 22.07.2021, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе общество просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права.

В судебном заседании представитель таможни возражал против удовлетворения кассационной жалобы по доводам, изложенным в отзыве на нее.

Общество, извещенное о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, своего представителя в заседание суда округа не направило, что с учетом положений части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не признано препятствием для рассмотрения кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, выслушав представителя таможни, обсудив доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Арбитражные суды установили, что общество осуществляет деятельность по импорту алкогольной продукции на основании лицензии от 27.08.2020 бланк РА 007792 N 503АП0009627 на осуществление закупок, хранения и поставок алкогольной продукции.

Общество обратилось в таможню с заявлениями о выдаче акцизных марок на алкогольную продукцию N 10009000/20/30127, 10009000/20/30128, 10009000/20/30129, 10009000/20/30130, 10009000/20/30131, 10009000/20/30132, 10009000/20/30133, 10009000/20/30134, 10009000/20/30135. Заявления зарегистрированы 31.08.2020.

Как указывает общество, планируемый срок получения акцизных марок - по истечении 60 дней с начала сентября - в ноябре 2020 года в соответствии с абзацем первым пункта 4 Правил приобретения акцизных марок для маркировки алкогольной продукции и контроля за их использованием, утвержденных приказом ФТС России от 07.10.2010 N 1849 (далее - Правила, Правила приобретения акцизных марок).

Между тем, по утверждению общества, в нарушение установленных сроков разнарядка на выдачу акцизных марок датирована 10.12.2020 (опубликована на сайте таможни. В разнарядке приведены номера и даты заявлений, вид и объем алкогольной продукции в потребительской таре, количество акцизных марок.

Как следует из разнарядки, как считает общество, сроки изготовления акцизных марок были нарушены по 1423 заявлениям, также зарегистрированным в августе 2020 года.

Тем самым, по утверждению общества, изготовленные акцизные марки могли быть получены обществом только после 10.12.2020 вместо планируемого получения марок в ноябре 2020 года вследствие незаконного нарушения таможней сроков выдачи акцизных марок, которое привело к невозможности осуществления обществом деятельности по импорту алкогольной продукции с учетом положений пункта 3 части 3.1 статьи 21, статьи 12 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ), части 4 статьи 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поэтому общество, полагая, что действия таможни не соответствуют положениям Закона N 171-ФЗ, Правил, нарушают права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, обратилось в арбитражный суд с заявлением к таможне о признании незаконными действий таможни, выразившиеся в нарушении сроков выдачи акцизных марок по упомянутым обращениям.

Признавая заявление общества не подлежащим удовлетворению, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о том, что выдача акцизных марок по данным обращениям общества осуществлена таможней в соответствии с нормами Правил приобретения акцизных марок и Инструкции о взаимодействии таможенных органов и действиях должностных лиц таможенных органов по обеспечению организаций акцизными марками для маркировки алкогольной продукции, ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации, и контроля за использованием акцизных марок, утвержденной приказом ФТС России от 09.03.2006 N 183 (далее - Инструкция); сроки, предусмотренные для рассмотрения заявлений о выдаче акцизных марок, формирования и направления в ФТС России заявок на изготовление акцизных марок, информирования о выполнении заказа на изготовление акцизных марок, рассмотрения представленных обязательств таможней не нарушены и соответствуют срокам, указанным в Правилах и Инструкции.

Суды указали, что акцизные марки 12.01.2021 выданы уполномоченному представителю общества по квитанциям о получении акцизных марок N 10009000/20/30127-10009000/20/30135.

Как предусмотрено пунктом 4 подлежавших применению в период спорных правоотношений Правил, для приобретения акцизных марок организация не позднее шестидесяти дней до начала месяца, в котором планируется получение марок, должна представить в уполномоченный таможенный орган заявления и приложением документов.

С учетом этого суды отметили, что законодательством не были определены сроки заказа акцизных марок, сроки изготовления акцизных марок объединением "Гознак", а также сроки направления ФТС России разнарядок на отгрузку и выдачу акцизных марок уполномоченным таможенным органам. Изготовление акцизных марок осуществляется объединением "Гознак", а не таможней, в связи с чем выдача акцизных марок осуществляется после получения информации от объединения "Гознак" об исполнении заказа.

Выводы судов основаны на обстоятельствах, установленных в результате оценки имеющихся в материалах дела доказательств, доводов сторон спора, с соблюдением требований АПК РФ, и, вопреки доводам кассационной жалобы общества, на правильном применении положений статьи 12 Закона N 171-ФЗ, пунктов 2, 4, 7, 8, 11, 14, 16, 17, 18, 21, 22 Правил, пунктов 4, 9, 12, 15, 16, 19, 20 Инструкции с учетом таких обстоятельств.

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены судебных актов не усматривается. При этом, вопреки доводам общества, не имеется оснований полагать, что обжалуемые судебные акты приняты о правах и обязанностях ФТС России.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 20.04.2021 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 22.07.2021 по делу N А40-14994/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.Е. Шевченко

Судьи

Е.А. Ананьина В.В. Кузнецов