Постановление Арбитражного суда Московского округа от 28 октября 2021 г. N Ф05-17117/21 по делу N А41-42172/2020

г. Москва

28 октября 2021 г.

Дело N А41-42172/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 21.10.2021.

Полный текст постановления изготовлен 28.10.2021.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего - судьи Лазаревой И.В.

судей Красновой С.В. и Филиной Е.Ю.

при участии в заседании:

от АО "МОСГАЗ" - Костин Ю.В., по доверенности от 31.12.2020 N 20-03/597

от ИП Терехова С.Ю. - Красовская А.В., по доверенности от 14.08.2020

от ООО "АвтоАльянсГаз" - не явился, извещен,

рассмотрев в судебном заседании 21.10.2021 кассационную жалобу Индивидуального предпринимателя Терехова Сергея Юрьевича (ответчика) на решение Арбитражного суда Московской области от 16.04.2021 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2021 по делу N А41-42172/2020

по иску Акционерного общества "МОСГАЗ"

к Индивидуальному предпринимателю Терехову Сергею Юрьевичу

о сносе авто-газозаправочной станции и приведении оборудования авто-газозаправочной станции в соответствие с установленными требованиями,

третье лицо: Общество с ограниченной ответственностью "АвтоАльянсГаз",

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "МОСГАЗ" (далее - АО "МОСГАЗ", общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к индивидуальному предпринимателю Терехову Сергею Юрьевичу (далее - предприниматель, ответчик) об обязании демонтировать оборудование автогазозаправочной станции на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0030210:1126 по адресу: Московская область, Ленинский район, сельское поселение Булатниковское, пос. Измайлово у МКАД (30 - 31 км), расположенное с нарушением нормативных расстояний относительно газопровода высокого давления (две нитки Р-1,2 МПа), 1979 года постройки, по подземному адресу: г. Москва, Востряковский проезд, в месячный срок после вступления решения в законную силу; снести автогазозаправочную станцию, состоящую из объектов с кадастровыми номерами 50:21:0030210:722, 50:21:0030210:724, 50:21:0030210:725, 50:21:0030210:4268, расположенных по адресу: Московская область, Ленинский район, сельское поселение Булатниковское, пос. Измайлово у МКАД, в месячный срок после вступления решения в законную силу (с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "АвтоАльянсГаз" (далее - ООО "АвтоАльянсГаз", третье лицо).

Решением Арбитражного суда Московской области от 16.04.2021, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2021 исковые требования удовлетворены частично; суд обязал ответчика демонтировать оборудование автогазозаправочной станции на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0030210:1126 по адресу: Московская область, Ленинский район, сельское поселение Булатниковское, пос. Измайлово у МКАД (30 - 31 км), расположенное с нарушением нормативных расстояний относительно газопровода высокого давления (две нитки Р-1,2 МПа), 1979 года постройки, по подземному адресу: г. Москва, Востряковский проезд, в месячный срок после вступления решения в законную силу; обязал ответчика снести автогазозаправочную станцию, состоящую из объектов: кадастровый номер: 50:21:0030210:722, кадастровый номер: 50:21:0030210:724, расположенных по адресу: Московская область, Ленинский район, сельское поселение Булатниковское, пос. Измайлово у МКАД, в месячный срок после вступления решения в законную силу, в удовлетворении остальной части иска отказано.

Не согласившись с судебными актами судов первой и апелляционной инстанций, ответчик обратился в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые решение и постановление отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. В обоснование кассационной жалобы ответчик ссылается на нарушение судами норм процессуального и материального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и представленным в дело доказательствам, указывает, что суды не исследовали вопрос, знал или должен был знать ответчик о распространении ограничений на принадлежащий ему земельный участок; выводы судов о том, что ответчик не согласовал с истцом возведение спорного объекта, заявитель считает ошибочными и противоречащими материалам дела, поскольку ответчиком была предоставлена выкопировка из генплана в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о рассмотрении настоящей кассационной жалобы размещена на общедоступных сайтах Арбитражного суда Московского округа http://www.fasmo.arbitr.ru и http://kad.arbitr.ru в сети "Интернет".

АО "МОСГАЗ" представило отзыв на кассационную жалобу в соответствии с положениями статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в котором просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, полагает их законными и обоснованными.

В заседании суда кассационной инстанции представитель ответчика поддержал доводы своей кассационной жалобы, представитель истца возражал против удовлетворения кассационной жалобы.

Третье лицо, участвующие в деле и надлежащим образом извещенное о месте и времени судебного разбирательства явку своих представителей в суд кассационной инстанции не обеспечило, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в отсутствие представителей этого лица.

Изучив материалы дела, проверив в порядке статей 286, 287, 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, судебная коллегия суда кассационной инстанции не находит оснований для отмены решения и постановления по заявленным в жалобе доводам, поскольку считает, что судами при рассмотрении настоящего дела была дана правильная квалификация спорным правоотношениям сторон, применены подлежащие применению нормы материального права, установлены все имеющие значение для правильного разрешения спора обстоятельства, не допущено таких нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильных судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судами, согласно данным Единого государственного реестра недвижимости ответчику на праве собственности принадлежат:

- земельный участок с кадастровым номером 50:21:0030210:1126 (государственная регистрация права N 50-50-21/0572013-114 от 14.10.2013); вид разрешенного использования указанного земельного участка - для организации площадки для производственных нужд, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения;

- нежилое здание (здание операторской) с кадастровым номером 50:21:0030210:722 (государственная регистрация права N 50-50-21/014/2012-144 от 28.02.2012);

- сооружение (навес с фундаментами) с кадастровым номером 50:21:0030210:724;

- сооружение (навес над емкостями) с кадастровым номером 50:21:0030210:725;

- объект с кадастровым номером 50:21:0030210:4268.

АО "МОСГАЗ" в соответствии со свидетельствами о государственной регистрации права N 77-АР 162155 и N 77-АР 162156 эксплуатирует два газопровода высокого давления (две нитки Р-1,2 МПа), 1979 года постройки, проложенных по подземному адресу: г. Москва, Востряковский проезд, и, в том числе, по земельному участку с кадастровым номером 50:21:0030210:1126, принадлежащем ответчику на праве собственности.

В непосредственной близости от указанных газопроводов в 2010 году ответчиком возведена авто-газозаправочная станция по адресу: Московская область, Ленинский район, сельское поселение Булатниковское, пос. Измайлово у МКАД.

Деятельность по розничной торговле моторным топливом в специализированных магазинах на спорной автогазозаправочная станция осуществляет ООО "АвтоАльянсГаз" на основании договора аренды от 01.12.2018 N 4/2018.

АО "МОСГАЗ", ссылаясь на то, что здания и строения автогазозаправочной станции, расположенные на указанном земельном участке, возведены с существенным нарушением строительных и градостроительных норм и правил; ответчиком не согласована возможность размещения автогазозаправочная станции, не соблюдены требования к безопасности размещения объекта, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

На основании пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" с иском о сносе самовольной постройки вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки.

С иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом. На требования о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется.

При рассмотрении дела по существу судом первой инстанции определением была назначена судебно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта, в результате строительства на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0030210:1126, по адресу: Московская область, Ленинский муниципальный район, сельское поселение Булатниковское, пос. Измайлово, у МКАД, автозаправочной станции, в том числе: кадастровый N : 50:21:0030210:722, кадастровый N : 50:21:0030210:724, возникли условия, препятствующие безопасной эксплуатации и иному виду использования, установленному Федеральным законом от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" газопровода высокого давления с кадастровым номером 77:05:0009005:2393, газопровода высокого давления с кадастровым номером 77:05:0009005:2390 и создающие угрозу жизни и здоровью людей; нарушение минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, установленных "СП 42-101-2003. Свод правил по проектированию и строительству. Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб", "СП 62.13330.2011*. Свод правил. Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002" приводит к необходимости сноса зданий, строений и сооружений, построенных ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний.

Суды признали, что экспертное заключение основано на материалах настоящего дела, является ясным и полным, противоречия в выводах экспертов отсутствуют; в экспертном заключении содержатся ответы на поставленные судом вопросы, заключение мотивировано, выводы экспертов предельно ясны, обоснованы исследованными им обстоятельствами, содержат ссылки на представленные судом для производства экспертизы доказательства.

Исследовав и оценив в соответствии с требованиями статей 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства и доводы сторон, приведенные в обоснование заявленных требований и возражений на них, принимая во внимание результат проведённой по делу экспертизы, суды пришли к выводу, что при возведении спорных объектов с кадастровыми номерами 50:21:0030210:722, 50:21:0030210:724 допущены нарушения градостроительных норм и правил, создающие угрозу жизни и здоровью граждан, что является основанием для применения положений статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и удовлетворения требования истца о сносе построек.

Отклоняя доводы ответчика о том, что решением Видновского городского суда Московской области от 09.12.2011 по делу N 2-4927/2011 установлен отсутствие угрозы жизни и здоровью людей, поскольку не нарушены противопожарные нормы, суды указали, что субъектный состав лиц, участвующих в деле Видновского городского суда Московской области и в настоящем деле не является тождественным; АО "МОСГАЗ" не являлось участником процесса при рассмотрении дела о признании права собственности ответчика на спорные объекты; по настоящему делу установлено нарушение норм промышленной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью людей.

Ссылки ответчика на то, что ему не было известно о нарушении минимальных расстояний от газопроводов высокого давления; выкопировка из генплана в отношении принадлежащего ответчику земельного участка не содержит охранные зоны инженерных коммуникаций, а также зоны инженерных коммуникаций, не приняты судом округа, поскольку направлены на переоценку установленных судами обстоятельств.

Так, суды, с учетом совокупной оценки материалов дела, пришли к выводу, что автогазозаправочная станция была возведена без необходимых согласований с АО "МОСГАЗ". Кроме того, выкопировка генплана земельного участка, на которую ссылается ответчик, сама по себе, не подтверждает требуемые согласования размещения спорной постройки, не содержит сведения об объекте, принадлежащем ответчику, при том, что на плане отражены имеющиеся коммуникации, в том числе газопровод.

Компетенция суда кассационной инстанции определена в статьях 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым суд кассационной инстанции проверяет правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов о применении норм права установленным обстоятельствам и доказательствам, имеющимся в деле.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц; изложенные в обжалованных судебных актах выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда первой инстанции или постановления апелляционного суда в силу статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 16.04.2021 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2021 по делу N А41-42172/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий - судья

И.В. Лазарева

Судьи

С.В. Краснова Е.Ю. Филина