Постановление Арбитражного суда Московского округа от 2 ноября 2021 г. N Ф05-23715/21 по делу N А40-205035/2020

город Москва

02 ноября 2021 г.

Дело N А40-205035/2020

Арбитражный суд Московского округа в составе

судьи Гречишкина А.А. (единолично),

рассмотрев кассационную жалобу Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы

на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2021, принятое в порядке упрощенного производства

по делу N А40-205035/2020

по заявлению акционерного общества "Объединенная энергетическая компания"

к Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы

о признании незаконным и отмене постановления,

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Объединенная энергетическая компания" (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с требованием об оспаривании постановления Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы (далее - Госинспекция по недвижимости, административный орган) от 25.09.2020 N 2730-ЗУ/9032267-20 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 6.7 КоАП г. Москвы.

Дело рассмотрено судом в порядке главы 29 АПК РФ.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 20.02.2021 в удовлетворении требования отказано.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2021, решение суда первой инстанции отменено. Требование общества удовлетворено, оспариваемое постановление признано незаконным и отменено.

В кассационной жалобе Госинспекция по недвижимости, просит отменить постановление суда апелляционной инстанции, как принятое с нарушением норм права, оставить в силе решение суда первой инстанции.

В материалы дела обществом отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Законность обжалуемого судебного акта проверена судом кассационной инстанции в порядке, установленном статьями 286 и 288.2 АПК РФ.

Как установлено судами, оспариваемым постановлением от 25.09.2020 по делу N 2730-ЗУ/9032267-20 общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 6.7 КоАП г. Москвы с назначением наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Основанием для привлечения к ответственности послужил установленный административным органом в результате проведенной проверки факт нарушения обществом требований и ограничений по использованию земельного участка с кадастровым номером 77:03:0005009:6357, предоставленного Департаментом городского имущества города Москвы в аренду обществу по договору аренды от 22.05.2014 N И-03-000584.

В ходе обследования главным инспектором Управления контроля за объектами недвижимости по ВАО Госинспекции по недвижимости установлено, что в границах земельного участка, расположено сооружение электроэнергетики - распределительный пункт N 70133 (РП 4-8) (далее - РП N 70133 (РП 4-8)), которое эксплуатируется АО "ОЭК".

Частью 1.1 статьи 6.7 КоАП г. Москвы предусмотрена административная ответственность за нарушение требований и ограничений по использованию земельного участка, связанных со строительством, с реконструкцией на нем здания, строения, сооружения, установленных законами города Москвы, иными нормативными правовыми актами города Москвы, правоустанавливающими документами на землю, проектной и иной документацией, определяющей условия использования земельного участка.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь положениями КоАП РФ, КоАП г. Москвы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии состава вмененного административного правонарушения.

Признавая оспариваемое постановление незаконным, апелляционный суд исходил из следующего.

Апелляционным судом установлено, что АО "ОЭК" является городской электросетевой компанией, 100% акций которой принадлежат городу Москве в лице Департамента городского имущества города Москвы, в рамках реализации инвестиционного проекта "Построение опорной кабельной сети 20 кВ АО "ОЭК" в г. Москве" осуществило строительство сооружения электроэнергетики РП N 70133 (РП 4-8) в границах земельного участка с кадастровым номером 77:03:0005009:6357, предоставленного Департаментом городского имущества города Москвы в аренду АО "ОЭК" по договору аренды от 22.05.2014 N И-03-000584 (далее - Договор).

РП N 70133 (РП 4-8), расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером 77:03:0005009:6357, предназначен для распределения электроэнергии на напряжении 20 кВ опорной электрической сети в целях покрытия приростов электрических нагрузок города Москвы.

Согласно п. 4.2. Договора, АО "ОЭК" обязано осуществить проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию Объекта за 5 лет 11 месяцев 28 дней с даты учетной регистрации указанного договора.

После завершения строительства Общество обязано представить в Департамент подтверждение зарегистрированных имущественных прав на Объект.

В связи с утверждением постановления Правительства Москвы от 22.03.2016 N 108-ПП, на территории города Москвы было отменено требование об оформлении разрешения на строительство и, соответственно, разрешения на ввод в эксплуатацию, для объектов электросетевого хозяйства до 20 кВ включительно.

Таким образом, проектирование и строительство Объекта было завершено в установленный Департаментом срок без получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Судом апелляционной инстанции установлено, что в настоящее время обществом осуществляются кадастровые работы по постановке РП N 70133 (РП 4-8) на государственной кадастровый учет и осуществления государственной регистрации на него права собственности АО "ОЭК" переоформление Договора аренды от 22.05.2014 N И-03-000584 для целей эксплуатации невозможно.

Таким образом, учитывая, что на момент обследования земельного участка с кадастровым номером 77:03:0005009:6357, АО "ОЭК" являлся его арендатором и использовал его в установленном законом порядке, согласно договору аренды от 22.05.2014 N И-03-000584, апелляционный суд пришел к верному выводу, что в действиях общества отсутствует состав вмененного административного правонарушения.

Несогласие административного органа с установленными судом фактическими обстоятельствами дела и оценкой доказательств, не свидетельствуют о неправильном применении судом апелляционной инстанции норм материального права и направлены на переоценку сделанных выводов, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Доводов, подтверждающих существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые могли повлиять на исход дела и являются достаточным основанием для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке, в жалобе не приведено, и судом кассационной инстанции при рассмотрении данной кассационной жалобы не установлено (пункт 3 статьи 288.2 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 286, 288, 288.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2021 по делу N А40-205035/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Судья

А.А. Гречишкин