Постановление Арбитражного суда Московского округа от 12 ноября 2021 г. N Ф05-28005/21 по делу N А41-85044/2020

г. Москва

12 ноября 2021 г.

Дело N А41-85044/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 08 ноября 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 ноября 2021 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Кольцовой Н.Н.,

судей Кочергиной Е.В., Шишовой О.А.,

при участии в заседании:

от истца: Маев И.К. по доверенности от 03.08.2021

от ответчика: (Управление Росреестра по Московской области) Любутина Н.В. по доверенности от 12.11.2020

от третьего лица: (Комитет имущественных и земельных отношений Администрации городского округа Подольск): Скороходова А.А. по доверенности от 21.12.2020

рассмотрев 08 ноября 2021 года в судебном заседании кассационную жалобу ИП Сергеева Владимира Яковлевича

на решение от 09.04.2021 Арбитражного суда Московской области,

и на постановление от 27.07.2021

Десятого арбитражного апелляционного суда

по заявлению ИП Сергеева Владимира Яковлевича

к Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений Московской области и Управлению Росреестра по Московской области

об оспаривании решения и обязании устранить допущенные нарушения,

третьи лица: Министерство имущественных отношений Московской области, Комитет имущественных и земельных отношений Администрации городского округа Подольск,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Сергеев Владимир Яковлевич (далее - ИП Сергеев В.Я.) обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Межведомственной комиссия по вопросам земельно-имущественных отношений Московской области (далее - МВК) и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - Управление Росреестра по Московской области) о признании незаконным решения об отмене ранее принятого решения по вопросу 394 протокола заочного голосования от 27.12.2017 N 175-3, оформленного протоколом N 108-3 (пункт 262) заседания Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений Московской области от 31.07.2020, признании незаконными действий Управления Росреестра по Московской области по погашению регистрационной записи о договоре аренды от 02.02.2018 N 50:55:0010138:134-50/055/2018-4, признании незаконным действия Управления Росреестра по Московской области по изменению вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:55:0010138:134 с "для строительства подъездной дороги" на "для строительства подъездной дороги, для иных видов жилой застройки".

Решением Арбитражного суда Московской области от 09.04.2021, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 27.07.2021, в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ИП Сергеев В.Я. обратился в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В обоснование доводов кассационной жалобы заявитель ссылается на то, что все условия (пункт 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации) для заключения договора аренды от 29.12.2017 N 230 ф/17 ИП Сергеевым В.Я. были соблюдены. Выводы суда о правомерности погашения записи от 02.02.20218 в отношении договора аренды от 29.12.2017 N 230 ф/17 имеют предположительный характер.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель ИП Сергеева В.Я. поддержал кассационную жалобу по изложенным в ней доводам.

В приобщении письменных объяснений судом отказано, поскольку не представлены документы, подтверждающие направление или вручение лицам, участвующим в деле, копий указанных объяснений.

Представитель Управления Росреестра по Москве возражал против доводов кассационной жалобы, просил оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

Представитель Комитета имущественных и земельных отношений Администрации городского округа Подольск также возражал против доводов кассационной жалобы, представил отзыв на кассационную жалобу, который приобщен к материалам дела.

Представители МВК и Министерства имущественных отношений Московской области, извещенных надлежащим образом, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие их представителей в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав представителей ИП Сергеева В.Я., Управления Росреестра по Москве, Комитета имущественных и земельных отношений Администрации городского округа Подольск, обсудив доводы кассационной жалобы, отзыва на жалобу, изучив материалы дела, проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения норм процессуального и материального права при принятии решения и постановления, а также соответствие выводов, содержащихся в судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам Арбитражный суд Московского округа не находит оснований для их отмены.

Как установлено судами при рассмотрении спора по существу, между Комитетом имущественных и земельных отношений Администрации городского округа Подольск Московской области и Сергеевым В.Я. заключен договор аренды земельного участка от 29.12.2017 N 230ф/17 (далее - договор аренды), расположенного по адресу: Московская область, городской округ Подольск, ул. Рязановское шоссе, 36, общей площадью 990 кв. м, категория земель - "земли населенных пунктов", с видом разрешенного использования - "для строительства подъездной дороги", с кадастровым номером 50:55:0010138:134.

Согласно выписке из протокола заседания Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в Московской области от 27.12.2017 N 175-3 и вышеуказанного договора аренды, земельный участок с кадастровым номером 50:55:0010138:134 предоставлялся без проведения торгов под объектом недвижимого имущества (сооружение дорожного транспорта: подъездная дорога, площадью 584,7 кв.м с кадастровым номером 50:55:0010138:176).

После заключения договора аренды ИП Сергеев В.Я. обращался с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 50:55:0010138:134 в собственность.

Комитетом имущественных и земельных отношений администрации городского округа Подольск Московской области отказано в предоставлении земельного участка в собственность.

Не согласившись с указанным отказом, ИП Сергеев В.Я. обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Администрации городского округа Подольск Московской области, Комитету имущественных и земельных отношений администрации городского округа Подольск о признании незаконным бездействия, признании незаконным отказа, обязании подготовить, подписать и направить проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:55:0010138:134, площадью 990 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: Московская область, г.о. Подольск, г. Подольск, Рязановское шоссе, 36.

Решением Арбитражного суда Московской области от 25.04.2019 по делу N А41-4417/19, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции, в удовлетворении заявления отказано.

Администрация городского округа Подольск Московской области обратилась с иском к Сергееву В.Я. о признании отсутствующим права собственности Сергеева В.Я. на сооружение дорожного транспорта: подъездная дорога, площадью 584,7 кв. м, с кадастровым номером 50:55:0010138:176, расположенного по адресу: Московская область, городской округ Подольск, г.Подольск, ш.Рязановское, об обязании исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись регистрации от 16.03.2017 N 50:55:0010138:176-50/055/2017-1 о праве Сергеева В.Я. на сооружение дорожного транспорта.

Решением Арбитражного суда Московской области от 22.10.2019 по делу N А41-62128/19, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции, заявленные требования удовлетворены частично, признано отсутствующим право собственности Сергеева В.Я. на сооружение дорожного транспорта: подъездная дорога, площадью 584,7 кв.м, с кадастровым номером 50:55:0010138:176, расположенное по адресу: Московская область, городской округ Подольск, г. Подольск, ш. Рязановское.

Решением Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в Московской области от 31.07.2020 N 108-3, пункт 262, с учетом постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от 27.07.2020 по делу N А41-62128/19, было отменено ранее принятое решение Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в Московской области от 27.12.2017 N 175-3.

Письмами от 11.08.2020, 07.10.2020 Комитетом имущественных и земельных отношений администрации городского округа Подольск Московской области, с учетом решения Арбитражного суда Московской области от 22.10.2019 по делу N А41-62128/19, решения Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в Московской области от 31.07.2020 N 108-3 в адрес предпринимателя направлено соглашение о расторжении договора аренды земельного участка от 29.12.2017 N 230ф/17, Акт приема-передачи земельного участка.

Указанное решение Арбитражного суда Московской области от 22.10.2019 по делу N А41-62128/19 послужило основанием для погашения Управлением Росреестра по Московской области регистрационной записи о договоре аренды от 02.02.2018 N 50:55:0010138:134-50/055/2018-4.

Отказывая в удовлетворении заявления, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями пункта 1 статьи 39.1, статьи 39.14, пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 9, части 1 статьи 14, пункта 5 части 2 статьи 14, части 1 статьи 21, пункта 3 части 1 статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", части 2 статьи 2 Закона Московской области от 24.07.2014 N 107/2014-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области", исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, принимая во внимание, что решением Арбитражного суда Московской области от 22.10.2019 по делу N А41-62128/19, признано отсутствующим право собственности Сергеева В.Я. на сооружение дорожного транспорта: подъездная дорога, площадью 584,7 кв.м, с кадастровым номером 50:55:0010138:176, расположенное по адресу: Московская область, городской округ Подольск, г.Подольск, ш. Рязановское, из мотивировочной части которого следует, что сооружение дорожного транспорта не обладает признаками объекта недвижимого имущества, учитывая, что у Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в Московской области отсутствовали предусмотренные действующим законодательством основания для согласования предоставления в аренду земельного участка без проведения торгов, исходя из того, что до регистрации прекращения обременения земельного участка правом аренды вид разрешенного использования земельного участка не изменялся, а после регистрации прекращения обременения в виде аренды заявитель утратил свои права на земельный участок, пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

При принятии судебных актов судами были установлены все существенные для дела обстоятельства и им дана надлежащая правовая оценка.

Нарушения или неправильного применения норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции исходя из доводов кассационной жалобы не установлено, как и не установлено нарушений судами норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта.

Несогласие заявителя с выводами судов, иная оценка им фактических обстоятельств дела и иное толкование положений закона не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки и не является основанием для отмены судебных актов судом кассационной инстанции.

Учитывая изложенное, оснований, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для отмены либо изменения принятых по делу судебных актов не имеется.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 09 апреля 2021 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 27 июля 2021 по делу N А41-85044/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Н.Н. Кольцова

Судьи

Е.В. Кочергина О.А. Шишова