Постановление Арбитражного суда Московского округа от 18 ноября 2021 г. N Ф05-27631/21 по делу N А41-69184/2019

г. Москва

18 ноября 2021 г.

Дело N А41-69184/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 11.11.2021.

Полный текст постановления изготовлен 18.11.2021.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Ананьиной Е.А., Гречишкина А.А.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - Объединенного института ядерных исследований - Зайцева Е. В. (представителя по доверенности от 13.02.2020),

от акционерного общества "Научно-производственный комплекс "Дедал" - Шахова Д.Н. (представителя по доверенности от 03.08.2021),

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области - извещено, представитель не явился,

от федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" - извещено, представитель не явился,

от Администрации городского округа Дубна Московской области - извещена, представитель не явился,

от Федерального агентства по управлению имуществом - извещено, представитель не явился,

от Территориального управления Федерального агентства по управлению имуществом в Московской области - извещено, представитель не явился,

от акционерного общества "Атомэнергопром" - извещено, представитель не явился,

от государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" - Щуко Я.Д. (представителя по доверенности от 21.12.2020),

от акционерного общества "Федеральный центр науки и высоких технологий "Специальное научно-производственное объединение "Элерон" - извещено, представитель не явился,

от Министерства науки и высшего образования Российской Федерации - извещено, представитель не явился,

от Министерства иностранных дел Российской Федерации - извещено, представитель не явился,

от Правительства Российской Федерации - извещено, представитель не явился,

рассмотрев 11.11.2021 в судебном заседании кассационную жалобу Объединенного института ядерных исследований

на решение от 04.06.2021

Арбитражного суда Московской области,

на постановление от 19.08.2021

Десятого арбитражного апелляционного суда,

по делу N А41-69184/2019

по заявлению Объединенного института ядерных исследований

к акционерному обществу "Научно-производственный комплекс "Дедал"

о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, исключении сведений из ЕГРН,

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Администрация городского округа Дубна Московской области, Федеральное агентство по управлению имуществом, Территориальное управление Федерального агентства по управлению имуществом в Московской области, акционерное общество "Атомэнергопром", государственная корпорации по атомной энергии "Росатом", акционерное общество "Федеральный центр науки и высоких технологий "Специальное научно-производственное объединение "Элерон", Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Министерство иностранных дел Российской Федерации, Правительство Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Объединенный институт ядерных исследований (далее - институт) обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением к акционерному обществу "Научно-производственный комплекс "Дедал" (далее - общество), в котором с учетом принятых судом уточнений просил признать отсутствующим право собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:40:0020218:3 площадью 29 900 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: "эксплуатация производственного здания", адрес: Московская область, г. Дубна, ул. Жолио-Кюри, д. 20, стр. 41, исключить из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) сведения о данном земельном участке.

В качестве третьих лиц в деле участвуют Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Администрация городского округа Дубна Московской области, Федеральное агентство по управлению имуществом, Территориальное управление Федерального агентства по управлению имуществом в Московской области, акционерное общество "Атомэнергопром", государственная корпорации по атомной энергии "Росатом" (далее также - корпорация), акционерное общество "Федеральный центр науки и высоких технологий "Специальное научно-производственное объединение "Элерон", Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Министерство иностранных дел Российской Федерации, Правительство Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Московской области от 04.06.2021, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2021, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе институт просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам.

В отзыве на кассационную жалобу общество возражает против ее удовлетворения и просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

В судебном заседании представитель института поддержал доводы и требования кассационной жалобы, представители общества и корпорации возражали против ее удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в заседание суда округа не направили, в связи с чем кассационная жалоба рассмотрена в порядке части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствии представителей данных лиц.

Изучив материалы дела, выслушав представителей института, общества, корпорации, обсудив доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Арбитражные суды установили, что между институтом и Правительством Российской Федерации подписано Соглашение от 23.10.1995 о местопребывании и об условиях деятельности института в Российской Федерации (далее - Соглашение), которое ратифицировано Федеральным Собранием Российской Федерации путем принятия Федерального закона от 02.01.2000 N 39-ФЗ "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Объединенным институтом ядерных исследований о местопребывании и об условиях деятельности Объединенного института ядерных исследований в Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 2 Соглашения Правительство Российской Федерации подтверждает право института пользоваться и занимать район института, точные границы которого будут зафиксированы в специальных протоколах, подлежащих заключению между Правительством Российской Федерации и институтом. Эти протоколы должны быть предварительно согласованы с компетентными властями и будут являться неотъемлемой частью Соглашения. По согласованию между сторонами в такие протоколы по мере надобности могут вноситься изменения.

В соответствии с условиями Соглашения между сторонами подписан протокол от 23.06.1998 о земельных участках, занимаемых институтом, являющийся неотъемлемой частью Соглашения.

Согласно пункту 1 протокола стороны признают за институтом право постоянного (бессрочного) пользования в соответствии с законодательством Российской Федерации земельными участками согласно Перечню земельных участков, приведенных в приложении к протоколу и являющемуся его неотъемлемой частью.

В данный Перечень вошел земельный участок N 2 площадью 871 600 кв. м. под Лабораторию ядерных проблем института. План земельного участка N 2, являющийся приложением к протоколу от 23.06.1998, содержит геоданные земельного участка - каталог координат местоположения границ.

Кроме того, план участка N 2 содержит указание на обременение прав на земельный участок правом свободного проезда к Институту физико-технических проблем (ИФТП) и предоставление ИФТП права пользоваться частью земельного участка площадью 3300 кв. м, которая занята принадлежащим ИФТП зданием Лаборатории высокотемпературной сверхпроводимости на тех же условиях, что и институт. Координаты местоположения границ части земельного участка, ограниченной в использовании, также приведены в плане участка N 2.

На основании постановлений мэра города Дубна Московской области от 15.11.1994 N П-1735, от 02.04.1996 N П-498, от 08.05.1996 N П-707 зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования института на земельный участок площадью 871 600 кв. м.

Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера 50:40:0000000:3582 и указанием следующих сведений: площадь 871 600 кв. м., категория земель не установлена, вид разрешенного использования - "для технической площадки Лаборатории ядерных проблем", граница участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлена. На земельный участок зарегистрировано право собственности Российской Федерации.

При проведения кадастровых работ по определению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 50:40:0000000:3582 кадастровый инженер пришел к выводу о том, что в границах этого земельного участка на кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером 50:40:0020218:3 площадью 29 900 кв. м.

Распоряжением Росимущества от 29.12.2007 N 4312-р "Об условиях приватизации федерального государственного унитарного предприятия "Дедал" утвержден состав подлежащего приватизации имущественного комплекса федерального государственного унитарного предприятия "Дедал" согласно приложению N 1, и в состав подлежащего приватизации имущественного комплекса включен земельный участок по адресу: Московская область, г. Дубна, ул. Жолио Кюри, д. 20, стр. 41, категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование: эксплуатация производственного здания, кадастровый номер 50:40:0020218:3, площадь 29 900 кв. м (раздел 1.1).

На этом земельном участке расположены объекты недвижимого имущества, принадлежащие обществу предприятию на праве собственности: 1) производственное здание площадью 1 860,3 кв. м, кадастровый номер 50:40:0020218:68 (свидетельство 50-АЗ N 484282); 2) производственное здание площадью 367,5 кв. м, кадастровый номер 50:40:0020218:32 (свидетельство 50-АЗ N 484289); 3) замощение площадью 1750,5 кв. м, кадастровый номер 50:40:0020218:30 (свидетельство 50-АЗ N 484286); 4) измерительная лаборатория площадью 55,5 кв. м, кадастровый номер 50:40:0020218:34 (свидетельство 50-АЗ N 484284); 5) навес, кадастровый номер 50:40:0020218:59 (свидетельство 50-АЗ N 484285); 6) ограждение, кадастровый номер 50:40:0000000:3662 (свидетельство 50-АЗ N 484287); 7) опоры освещения, кадастровый номер 50:40:0020218:36 (свидетельство 50-АЗ N 484280); 8) измерительный павильон площадью 34,5 кв. м, кадастровый номер 50:40:0020218:42 (свидетельство 50-АЗ N 484281); 9) склад площадью 72,4 кв. м, кадастровый номер 50:40:0020218:58 (свидетельство50-АЗ N 484283).

Единственным акционером общества (АО "НПК "Дедал") является АО "Атомэнергопром", которое, в свою очередь, является дочерним зависимым хозяйственным обществом государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" (доля принадлежащих акций составляет 100%).

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 50:40:0020218:3 отнесен к категории земель "земли населенных пунктов", имеет вид разрешенного использования "эксплуатация производственного здания". В отношении данного земельного участка произведена государственная регистрация права собственности общества.

Институт, исходя из указанного вывода привлеченного кадастрового инженера о расположении земельного участка с кадастровым номером 50:40:0020218:3 в границах земельного участка с кадастровым номером 50:40:0000000:3582, и считая, что формирование земельного участка с кадастровым номером 50:40:0020218:3 как самостоятельного объекта и оформление прав на такой объект не соответствует требованиям закона и нарушает права института на предоставленный земельный участок, обратился в арбитражный суд с указанным заявлением.

Признавая заявление института не подлежащим удовлетворению, суды первой и апелляционной инстанций оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, в том числе экспертное заключение судебной экспертизы, пришли к выводу о возникновении права общества на земельный участок с кадастровым номером 50:40:0020218:3 в границах, оформленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, и эти границы не препятствуют внесению в ЕГРН сведений о границах земельного участка с кадастровым номером 50:40:0000000:3582.

Суды признали, что документы, на которые ссылается институт, датированные, в том числе 1996-1998 гг., включая протокол о земельных участках от 23.06.1998, не подтверждают и не могут подтверждать нарушения прав института на постоянное (бессрочное) пользование земельным участком с кадастровым номером 50-40-2-2-18 в связи с государственной регистрацией права на земельный участок общества (земельный участок общество в лице всех своих правопредшественников использовало для эксплуатации принадлежащего производственного здания (еще) не позднее, чем с 01.07.1977) и не опровергают основания возникновения права собственности общества на этот земельный участок, при этом данный земельный участок не является частью земельного участка института.

При этом суды учли, что конфигурация и площадь земельного участка, фактически занимаемого институтом (по ограждению) не соответствует правоустанавливающим документам, в частности, не соответствуют плану земельного участка N 2, являющемуся приложением к протоколу от 23.06.1998 о земельных участках, занимаемых институтом; приняли во внимание, что площадь земельного участка, фактически занимаемого институтом (по ограждению) значительно превышает заявленную (ограждение было размещено не в точном соответствии с приложением к протоколу от 23.06.1998).

Как признали суды, земельный участок общества нельзя признать частью земельного участка института, выделенного институту на основании названного протокола, и с учетом передачи 01.07.1977 институтом имущественного комплекса (в настоящий момент находящегося в пользовании общества) из своего состава в пользование ВНИИФП (правопредшественника АО "ФЦНИВТ "СНПО "Элерон").

Указав на то, что границы земельного участка общества установлены в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, суды также приняли во внимание, что общество фактически пользуется своим земельным участком в пределах, установленных правоустанавливающими документами.

Помимо этого суды учли, что объект недвижимого имущества с кадастровым номером 50:40:0020218:68 (производственное здание), принадлежащий обществу на праве собственности (ранее принадлежавший правопредшественникам общества с периода постройки (1975-1976 гг.), расположен на земельном участке общества с кадастровым номером 50:40:0020218:3.

Вопреки мнению института, выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на обстоятельствах, установленных в результате оценки имеющихся в материалах дела доказательств, доводов лиц, участвующих в деле, с соблюдением требований АПК РФ, и на применении норм земельного законодательства, законодательства о приватизации с учетом таких обстоятельств. Оснований полагать, что судами при рассмотрении дела не были учтены обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, не усматривается.

Доводы кассационной жалобы института, направленные на иную, чем у судов оценку обстоятельств дела, не могут быть приняты как состоятельные, поскольку их переоценка находится за пределами полномочий суда кассационной инстанции, определенных положениями статей 286, 287 АПК РФ.

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов не усматривается.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 04.06.2021 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2021 по делу N А41-69184/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.Е. Шевченко

Судьи

Е.А. Ананьина А.А. Гречишкин