Постановление Арбитражного суда Московского округа от 19 ноября 2021 г. N Ф05-26334/21 по делу N А40-71004/2020

г. Москва

19 ноября 2021 г.

Дело N А40-71004/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 17.11.2021.

Полный текст постановления изготовлен 19.11.2021.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Красновой С.В.,

судей Беловой А.Р., Лазаревой И.В.,

при участии в заседании: от Правительства Москвы: Батыраева А.З. по дов. от 05.02.2021, от Департамента городского имущества города Москвы: Батыраева А.З. по дов. от 17.12.2020, от Общества с ограниченной ответственностью "Комильфо": Жимолостнов М.В. по дов. от 15.01.2021, от Общества с ограниченной ответственностью "Амистад": Краузов Р.А. 26.03.2021, от Общества с ограниченной ответственностью "АГРОАСПЕКТ" - Астапова Е.С. по дов. от 06.07.2020, от ГУП "Московский метрополитен" - Архипов А.А. по дов. от 13.10.2021,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Департамента городского имущества города Москвы на решение Арбитражного суда города Москвы от 27.05.2021 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 01.09.2021 по делу N А40- 71004/2020

по иску Департамента городского имущества города Москвы, Правительства Москвы

к Обществу с ограниченной ответственностью "Комильфо", Обществу с ограниченной ответственностью "Амистад"

о признании самовольными постройками,

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, Комитет государственного строительного надзора г. Москвы, Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости г. Москвы, Общество с ограниченной ответственностью "АГРОАСПЕКТ", ГУП "Московский метрополитен",

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества города Москвы (далее - Департамент) и Правительство Москвы обратились в Арбитражный суд города Москвы к обществу с ограниченной ответственностью "Комильфо" и обществу с ограниченной ответственностью "Амистад" с иском о признании надстройки и пристройки общей площадью 1458,7 кв.м к зданию с кадастровым номером 77:03:0005010:1118 по адресу: г. Москва, ул. 9-я Парковая, д. 59, корп. 3 самовольными постройками; обязать ООО "Амистад" и ООО "Комильфо" в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда привести здание с кадастровым номером 77:03:0005010:1118 по адресу: г. Москва, ул. 9-я Парковая, д. 59, корп. 3 в первоначальное состояние путем демонтажа надстройки и пристройки общей площадью 1458,7 кв.м, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Госинспекции по недвижимости г. Москвы осуществить мероприятия по сносу самовольных построек, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с дальнейшим возложением на ответчиков расходов; признать право собственности ООО "Камильфо" и ООО "Амистад" на надстройку и пристройку с кадастровыми номерами 77:03:0005010:7976 и 77:03:0005010:7977 соответственно к зданию по адресу: г. Москва, ул. 9-я Парковая, д. 59, корп. 3 отсутствующими; обязать ООО "Амистад" и ООО "Комильфо" в месячный срок освободить земельный участок по адресу: г. Москва, ул. 9-я Парковая, д. 59, корп. 3 от надстройки и пристройки общей площадью 1458,7 кв.м к зданию с кадастровым номером 77:03:0005010:1118 по адресу: г. Москва, ул. 9-я Парковая, д. 59, корп. 3, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Госинспекции по недвижимости г. Москвы осуществить мероприятия по сносу объектов с дальнейшим возложением на ответчиков расходов.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, Комитет государственного строительного надзора г. Москвы, Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости г. Москвы, ООО "АГРОАСПЕКТ", ГУП " Московский метрополитен".

Решением Арбитражного суда города Москвы от 27.05.2021 (с учетом определения от 07.06.2021 об исправлении опечатки), оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 01.09.2021, в удовлетворении требований отказано.

Законность принятых по делу судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по кассационной жалобе Департамента. Заявитель просит отменить решение и постановление, принять новый судебный акт об удовлетворении требований, ссылается на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, нарушение судом норм материального и процессуального права.

В судебном заседании представители Правительства Москвы, Департамента и ГУП "Московский метрополитен" поддержали доводы кассационной жалобы. Представители ООО "Амистад", ООО "Комильфо" и ООО "АГРОАСПЕКТ" просили оставить обжалуемые судебные акты без изменения. Иные лица, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не направили.

До рассмотрения кассационной жалобы от ООО "Амистад", ООО "Комильфо" поступили отзывы в соответствии со статьей 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, которые приобщены к материалам дела. Отводов составу суда не поступило.

Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права, судебная коллегия не находит жалобу подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела, Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы (далее - Госинспекция по недвижимости) в ходе проведения обследования земельного участка с кадастровым номером 77:03:0005010:1002 площадью 1136 кв.м, расположенного по адресу: г. Москва, ул. 9-я Парковая, вл. 59, корп. 3, выявлен объект недвижимости, обладающий признаками самовольного строительства и размещенный без разрешительной документации.

Земельный участок предоставлен ООО "Амистад" и ООО "Комильфо" договором аренды с множественностью лиц на стороне арендатора от 19.10.2010 N М-03-034981 для эксплуатации помещений в здании под торговые цели сроком до 09.08.2059. Договор действует.

Ранее смежные земельные участки были оформлены:

- участок по адресу: г. Москва, ул. 9-я Парковая, вл. 59, стр. 2, 4, договором аренды от 16.09.1998 N М-03-012232 сроком на 15 лет для эксплуатации магазина и склада (расторгнут);

- участок по адресу: г. Москва, ул. 9-я Парковая, вл. 59, договором аренды от 28.09.1998 N М-03-012290 сроком до 19.08.2013 для эксплуатации хоздвора (расторгнут).

Актом Госинспекции по недвижимости о подтверждении факта наличия незаконно размещенного объекта от 09.10.2019 N 9030007 установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 77:03:0005010:1002 расположено двухэтажное нежилое здание площадью 2237,3 кв. м 1966 года постройки с кадастровым номером 77:03:0005010:1118 и адресным ориентиром: г. Москва, ул. 9-я Парковая, д. 59, корп. 3. Здание имущественными правами не оформлено.

По данным ГБУ "МосгорБТИ" по состоянию на 1996 год площадь здания составляла 787,7 кв. м.

В 2001 году в соответствии с разрешением ИГАСН от 03.04.2001 N 17517 произведена реконструкция здания с возведением пристройки и перекрытием хоздвора, надстройкой второго этажа.

Актом приемки законченного строительством объекта от 26.12.2001 и распоряжением префекта ВАО от 27.03.2002 N 274-В-РП объект площадью 2076 кв. м введен в эксплуатацию.

В 2005 году распоряжением префекта ВАО от 26.05.2005 N 995-В-РП утверждена перепланировка (переоборудование) помещений здания.

В результате произведенной перепланировки площадь здания составила 2245,7 кв. м.

Здание расположено в границах охранной зоны объектов инфраструктуры ГУП "Московский метрополитен". Часть здания находится в границах существующей улично-дорожной сети.

Помещения здания поставлены на кадастровый учет и оформлены в частную собственность:

- помещение с кадастровым номером 77:03:0005011:7976 площадью 646,5 кв. м оформлено в собственность ООО "Комильфо" (запись в ЕГРН N 77-77-03/074/2010-046 от 02.07.2010);

- помещение с кадастровым номером 77:03:0005011:7977 площадью 1637,5 кв. м оформлено в собственность ООО "Амистад" (запись в ЕГРН N 77-77-12/014/2005-332 от 28.09.2005).

Ввиду наличия признаков самовольного строительства, указанный объект в установленном порядке включен в Приложение N 2 к постановлению Правительства Москвы от 11.12.2013 N 819-ПП "Об утверждении положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков" под номером N 3080.

Указанный земельный участок по адресу: г. Москва, ул. 9-я Парковая, д. 59, корп. 3 находится в собственности субъекта Российской Федерации - города Москвы.

Правительство Москвы и Департамент, ссылаясь на то, что разрешение на строительство объекта не выдавалось, земельный участок под строительство капитальных объектов (реконструкцию) не предоставлялся, строительство осуществлено на земельном участке не отведенным для этих целей, при отсутствии градостроительной документации, необходимой для строительства капитальных объектов, спорный объект обладает признаками самовольного строительства, обратились в суд с настоящим иском.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные по делу доказательства, суд, отказывая в удовлетворении требований на основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", установил, что в результате реконструкции в 2001 году в исследуемом объекте появились (увеличилась площадь) следующие помещения: Помещение II - площадь помещения увеличилась с 257,5 кв. м до 923,4 кв. м; Помещение III площадью 31,7 кв. м; Помещение IV площадью 21,5 кв. м; Помещение V площадью 7,2 кв. м; Помещение VI - площадь помещения увеличилась с 256 кв. м до 829 кв. м. Объекты, возникшие в результате реконструкции в 2001 г., являются капитальными, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, объекты соответствуют градостроительным, противопожарным и иным нормам и правилам и не создают угрозу жизни и здоровью граждан при их эксплуатации. Вывод суда основан на заключении экспертизы, проведенной ООО "ЭкспертЦентр" на основании определения суда. Выводы экспертного заключения признаны судом достоверными.

Суд отклонил требования истцов о признании спорных объектов самовольными постройками, поскольку установил, что реконструкция здания произведена с получением необходимых согласований и разрешений.

В 2004-2005 года в здании проводились перепланировки и переоборудование, в результате которых не был создан новый объект.

Отказывая в иске, суд также указал на то, что обращаясь в арбитражный суд с иском 23.04.2020, истцы пропустили срок исковой давности, о применении которого заявлено ответчиками.

При рассмотрении дела и вынесении обжалуемых судебных актов суд установил все существенные для дела обстоятельства и дал им надлежащую правовую оценку, выводы суда основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу в их совокупности, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, которые могли явиться основанием для отмены обжалуемых судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводы суда, а дают иную правовую оценку установленным обстоятельствам и по существу сводятся к переоценке доказательств, положенных в обоснование содержащихся в обжалуемых судебных актах выводах. В силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации переоценка доказательств не входит в компетенцию арбитражного суда кассационной инстанции.

Иная оценка заявителем жалобы установленных судами фактических обстоятельств дела и толкование положений закона не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки.

Руководствуясь статьями 176, 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 27.05.2021 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 01.09.2021 по делу N А40-71004/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

С.В. Краснова

Судьи

А.Р. Белова И.В. Лазарева