Постановление Арбитражного суда Московского округа от 22 ноября 2021 г. N Ф05-25517/21 по делу N А41-76033/2020

г. Москва

22 ноября 2021 г.

Дело N А41-76033/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 16.11.2021.

Полный текст постановления изготовлен 22.11.2021.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Ананьиной Е.А., Гречишкина А.А.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - федерального государственного унитарного предприятия "Всероссийский научно-исследовательский институт физико-технических и радиотехнических измерений" - извещено, представитель не явился,

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области - извещено, представитель не явился,

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом - извещено, представитель не явился,

от Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области и администрации городского округа Солнечногорск Московской области - извещен, представитель не явился,

рассмотрев 16.11.2021 в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области

на решение от 14.04.2021

Арбитражного суда Московской области,

на постановление от 15.07.2021

Десятого арбитражного апелляционного суда

по делу N А41-76033/2020

по заявлению федерального государственного унитарного предприятия "Всероссийский научно-исследовательский институт физико-технических и радиотехнических измерений"

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области

об оспаривании решения,

третьи лица: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом, Комитет по архитектуре и градостроительству Московской области и администрации городского округа Солнечногорск Московской области,

УСТАНОВИЛ:

федеральное государственное унитарное предприятие "Всероссийский научно-исследовательский институт физико-технических и радиотехнических измерений" (далее - предприятие) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - управление о признании незаконным решения об отказе государственного кадастрового учета от 02.11.2020 N КУВД-001/2020-9465816/2 и об обязании осуществить государственный кадастровый учет, установив земельному участку площадью 7 680 кв. м. с кадастровым номером 50:09:0100101:4144, вид разрешенного использования "коммунальное обслуживание".

В качестве третьих лиц в деле участвуют Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом (далее - агентство) и Комитет по архитектуре и градостроительству Московской области и администрации городского округа Солнечногорск Московской области (далее - комитет).

Решением Арбитражного суда Московской области от 14.04.2021, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2021, заявление удовлетворено.

В кассационной жалобе управление просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам.

Лица, участвующие в деле, извещенные о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не направили, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Арбитражные суды установили, что на основании акта на право пользования землей от 30.07.1964 предприятию на праве постоянного бессрочного пользования был предоставлен земельный участок общей площадью 54,27 га с кадастровым номером 50:09:0100101:68.

Распоряжением агентства от 20.12.2019 N 725-Р "Об утверждении схемы расположения земельного участке на кадастровом плане территории" из земельного участка с кадастровым номером 50:09:0100101:68 выделен земельный участок площадью 7680 кв. м с кадастровым номером 50:09:0100101:4144.

Земельному участку с кадастровым номером 50:09:0100101:4144 не был установлен вид разрешенного использования.

Предприятие 22.07.2020 обратилось в управление с заявлением об установлении земельному участку с кадастровым номером 50:09:0100101:4144 вида разрешенного использования "коммунальное обслуживание".

Уведомлением от 31.07.2020 N КУВД-001/2020-9465816/1 управление известило предприятие о приостановлении государственного кадастрового учета, сославшись на отсутствие в представленном заявлении вида испрашиваемого разрешенного использования.

Уведомлением от 02.11.2020 N КУВД-001/2020-9465816/2 управление известило предприятие об отказе в государственном кадастровом учете в связи с истечением срока приостановления и непредставлением документов, необходимых для постановки на государственный кадастровый учет.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения предприятия в арбитражный суд с указанным заявлением.

Признавая подлежащим удовлетворению заявление предприятия, суды первой и апелляционной инстанций руководствовались положениями статьей 198, 200 АПК РФ, статей 5, 8, 14, 18, 26, 27, 72 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", статей 1, 30, 33, 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ).

При этом суды установили, что согласно карте градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Солнечногорск Московской области земельный участок с кадастровым номером 50:09:0100101:4144 находится в коммунальной зоне.

С учетом этого суды исходили из того, что выбор вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с градостроительным регламентом территориальной зоны, в которой расположен названный земельный участок, не противоречит нормам ГрК РФ. Само по себе нахождение земельного участка в разных зонах не свидетельствует о незаконности выбора предприятием вида разрешенного использования.

Как установили суды, предприятие указало в заявлении вид испрашиваемого разрешенного использования в соответствии с Правилами землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Солнечногорск Московской области.

При этом суды указали, что непредставление органом или организацией в порядке межведомственного взаимодействия документов и информации, запрошенных органом кадастрового учета, само по себе не может повлечь отказ в осуществлении государственного кадастрового учета.

Таким образом, как заключили суды, у управления отсутствовали правовые основания для отказа предприятию в осуществлении государственного кадастрового учета.

Вопреки доводам кассационной жалобы управления, выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на обстоятельствах, установленных в результате оценки имеющихся в материалах дела доказательств, доводов сторон спора, с соблюдением требований АПК РФ, и на правильном применении приведенных норм права с учетом таких обстоятельств.

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 14.04.2021 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2021 по делу N А41-76033/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.Е. Шевченко

Судьи

Е.А. Ананьина А.А. Гречишкин