Постановление Арбитражного суда Московского округа от 2 декабря 2021 г. N Ф05-28418/21 по делу N А40-36033/2021

г. Москва

2 декабря 2021 г.

Дело N А40-36033/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 01 декабря 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 декабря 2021 года.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Латыповой Р.Р.,

судей Кузнецова В.В., Матюшенковой Ю.Л.,

при участии в заседании:

от заявителя: акционерного общества "Электротехнический комплекс" - Голованова Т.А., представитель по доверенности от 13 января 2021 года;

от заинтересованного лица: Федеральной антимонопольной службы - Озерова Н.А., представитель по доверенности от 13 апреля 2021 года;

от третьих лиц: извещены, представители не явились;

рассмотрев 01 декабря 2021 года в судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества "Электротехнический комплекс" на решение от 17 мая 2021 года Арбитражного суда города Москвы, на постановление от 01 сентября 2021 года Девятого арбитражного апелляционного суда, по делу N А40-36033/21,

по заявлению акционерного общества "Электротехнический комплекс"

к Федеральной антимонопольной службе

третье лицо: Региональная энергетическая комиссия Омской области,

о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда города Москвы от 17 мая 2021 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 01 сентября 2021 года, отказано в удовлетворении заявления акционерного общества "Электротехнический комплекс" (далее - заявитель, общество) о признании незаконным решения Федеральной антимонопольной службы (далее - антимонопольный орган, ФАС России) от 04 февраля 2021 года N СП/7659/21.

Не согласившись с выводами судов, общество обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить судебные акты первой и апелляционной инстанции как принятые с нарушением норм права.

До рассмотрения кассационной жалобы по существу определением Арбитражного суда Московского округа от 01 декабря 2021 года произведена замена судьи Ананьиной Е.А. на судью Кузнецова В.В. и судьи Шевченко Е.Е. на судью Матюшенкову Ю.Л.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе. Представитель ФАС России возражал против удовлетворения кассационной жалобы по доводам, изложенным в отзыве.

Кассационная жалоба рассмотрена в порядке статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежаще.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Как установлено судами и следует из материалов дела, решением ФАС России от 04 февраля 2021 года N СП/7659/21 обществу отказано принятии заявления о разногласиях в области государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике между АО "Электротехнический комплекс" и Региональной энергетической комиссией Омской области.

Не согласившись с решением ФАС России, заявитель обратился в суд.

Установив, что тариф на передачу электрической энергии на 2020 год для заявителя ранее уже являлся предметом рассмотрения ФАС России, суды, руководствуясь положениями подпункта "г" пункта 8 Правил рассмотрения (урегулирования) споров и разногласий, связанных с установлением и (или) применением цен (тарифов), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2018 года N 533, пришли к выводу о том, что оспариваемым решением правомерно отказано в принятии заявления о разногласиях по указанному тарифу к повторному рассмотрению.

В силу подпункта "г" пункта 8 Правил рассмотрения (урегулирования) споров и разногласий, связанных с установлением и (или) применением цен (тарифов), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2018 года N 533 Федеральный антимонопольный орган отказывает в рассмотрении заявления в следующих случаях, когда ранее федеральным антимонопольным органом принято решение, в котором содержатся выводы по вопросам, являющимся предметом рассмотрения спора.

Судами указано, что по результатам рассмотрения разногласий между АО "ЭТК" и РЭК Омской области ФАС России принято решение от 02 октября 2020 года N СП/85491/20, в соответствии с резолютивной частью которого орган регулирования был признан нарушившим пункт 26 утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года N 1178 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, пункт 23 утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года N 1178 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, в связи с чем РЭК Омской области было указано на необходимость проведения и отражения в экспертном заключении анализа и расчета расходов (показателей) по статьям затрат "Расходы на оплату труда" и "Страховые взносы".

Кроме того, органу регулирования в срок до 01 ноября 2020 года подлежало пересмотреть базовый уровень подконтрольных расходов АО "ЭТК" и НВВ регулируемой организации на 2020 год, а также индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии для АО "Электротехнический комплекс" на 2020 год.

Содержащиеся в решении ФАС России от 02 октября 2020 года N СП/85491/20 указания РЭК Омской области были исполнены в полном объеме.

В свою очередь приведенные в новом заявлении о разногласиях в области государственного регулирования цен (тарифов) доводы заявителя, как указали суды, не могут являться основанием для повторного рассмотрения тарифного спора за тот же период тарифного регулирования.

На основании изложенного, суды, руководствуясь положениями части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 и части 3 статьи 201 АПК РФ, пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований заявителя, поскольку оспариваемое решение антимонопольного органа соответствует закону и не нарушает прав заявителя.

Выводы судов сделаны на основании правильного применения норм материального права.

Доводы заявителя, приведенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению, поскольку не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального права и направлены на переоценку сделанных судами выводов, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судами применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 17 мая 2021 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 01 сентября 2021 года по делу N А40-36033/21 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Р.Р. Латыпова

Судьи

В.В. Кузнецов Ю.Л. Матюшенкова