Постановление Арбитражного суда Московского округа от 2 декабря 2021 г. N Ф05-26137/21 по делу N А40-44157/2021

город Москва

02 декабря 2021 г.

Дело N А40-44157/21-122-192

Резолютивная часть постановления объявлена 25 ноября 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 декабря 2021 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Ананьиной Е.А.,

судей Кузнецова В.В., Латыповой Р.Р.,

при участии в заседании:

от истца (заявителя) ООО "ТБСС": Гладких А.А. (дов. от 25.11.2020 г.);

от ответчика (заинтересованного лица) Центральной акцизной таможни: Смирнова И.А. (дов. N 05-01-23/28425 от 09.11.2021 г.);

рассмотрев 25 ноября 2021 г. в судебном заседании кассационную жалобу Центральной акцизной таможни

на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 09 июля 2021 г.

по делу N А40-44157/21-122-192

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ТБСС"

к Центральной акцизной таможне

о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении N 10009000-1005/2020 от 25 февраля 2021 г.,

УСТАНОВИЛ: общество с ограниченной ответственностью "ТБСС" (далее - ООО "ТБСС", общество, заявитель), являясь таможенным представителем - ООО "Фенди Ру", на Специализированном акцизном таможенном посту Центральной акцизной таможни (далее - таможенный орган) 03 декабря 2020 г. представило декларацию на товары (далее - ДТ) N 10009131/031220/0011325, в которой в соответствии с таможенной процедурой "выпуск для внутреннего потребления" был заявлен, в том числе товар N 4: "бижутерия из полиэстера, меха овцы... кожи ягненка, со вст. полиамид, полиуретан, хлопок, резина, кожа теленка, вискоза, шелк, кожа ягненка: брелок арт. 7AR844A6V5F17U4 - 3 шт., apт.7AR844AEIVF 1ВАН - 1 шт., apт.7AR844A9X2F18X7 - 2 шт., арт. 7AR844A9YHF0KVH - 2 шт., итого 8 изд., страна происхождения - Италия, страна отправления - Италия; код единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) 7117900000.

В результате проведенного 11 декабря 2020 г. таможенного досмотра (акт таможенного досмотра N 10009131/111220/000796) таможенным органом было выявлено, что товары, заявленные в ДТ N 10009131/031220/0011325, как бижутерия (товар N 4 - брелоки арт. 7AR844A6V5F17U4, 7AR844AEIVF1 BAH, 7AR844A6V5F17U4, 7AR844A9X2F18X7, 7AR844A9X2F18X7, 7AR844A9YHF0KVH, 7AR844A6V5F17U4), представляют собой - сумки из полимерных материалов, меха, кожи, хлопка, с декоративными металлическими элементами и застежкой-кнопкой, на цепочке из металла желтого цвета длиной около 100 см, с несъемным карабином из металла желтого цвета. Размер изделий составляет около 12x7,5 см., итого: 8 изделий.

Согласно сведениям, содержащимся на официальном сайте производителя (https://www.fendi.com), указанные изделия можно носить через плечо благодаря тонкой застежке-цепочке.

Согласно пункту 11 примечаний к группе 71 ТН ВЭД ЕАЭС термин "бижутерия" в товарной позиции 7117 означает ювелирные изделия, представляющие собой любые мелкие предметы личного украшения (например, кольца, браслеты, ожерелья, брошки, серьги, цепочки для часов, брелоки, кулоны, булавки для галстука, запонки, религиозные или другие медали и знаки) (кроме пуговиц или других изделий товарной позиции 9606 или гребней, заколок и шпилек для волос товарной позиции 9615), без природного или культивированного жемчуга, драгоценных или полудрагоценных камней (природных, искусственных или реконструированных), без драгоценных металлов или металлов, плакированных драгоценными металлами (не считая гальванических покрытий или второстепенных деталей из драгоценных металлов или из металлов, плакированных драгоценными металлами).

Вышеуказанные изделия не соответствуют термину "бижутерия", тексту товарной позиции 7117 ТН ВЭД ЕАЭС, подпункта "д" пункта 3 Примечаний к группе 71 ТН ВЭД ЕАЭС, исключаются из данной группы, и в соответствии с ОПИ 1 ТН ВЭД ЕАЭС подлежат классификации в товарной позиции 4202 ТН ВЭД ЕАЭС (сундуки дорожные, чемоданы, чемоданчики для косметических средств или наборов для личной гигиены, кейсы для деловых бумаг, портфели, школьные сумки и ранцы, футляры для очков, биноклей, фотоаппаратов, музыкальных инструментов, ружей, кобура и аналогичные изделия; сумки дорожные, сумки-термосы для пищевых продуктов или напитков, сумочки для косметических средств или наборов для личной гигиены, рюкзаки, сумки дамские и мужские, сумки хозяйственные, портмоне, кошельки, футляры для географических карт, портсигары, кисеты, сумки для рабочего инструмента, сумки спортивные, футляры для бутылок, шкатулки для ювелирных изделий, пудреницы, футляры для режущих предметов и аналогичные изделия, из натуральной или композиционной кожи, из листов пластмассы, текстильных материалов, вулканизованных волокон или картона или полностью или преимущественно покрытые такими материалами или бумагой).

Таким образом, в отношении товара N 4 в графах 31, 33 ДТ N 10009131/031220/0011325 декларантом заявлены недостоверные сведения о наименовании и классификационном коде ТН ВЭД ЕАЭС.

17 декабря 2020 г. Специализированным таможенным постом Центральной акцизной таможни были приняты решения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС (далее - РКТ) N 10009131-20/000024, 10009131-20/000027, 10009131-20/000026, 10009131-20/000025.

Следовательно, ООО "ТБСС" не задекларировало в ДТ N 10009131/031220/0011325 следующие товары: - "сумки из полиэстера со вст. полиамид, полиуретан, хлопок, резина, с декоративными металлическими элементами и застежкой-кнопкой, на цепочке из металла, с несъемным карабином из металла, артикул: 7AR844A6V5F17U4, в количестве 3 шт., код ТН ВЭД ЕАЭС - 4202229000; сумка из полиэстера. артикул: 7AR844A9YHF0KVH, в количестве 2 шт., код ТН ВЭД ЕАЭС - 4202221000; сумки из кожи ягненка, артикул: 7AR844A9X2F18X7, в количестве 2 шт., код ТН ВЭД ЕАЭС - 4202210000; сумка из меха овцы, артикул: 7AR844AEIVF1 ВАН, 1 изделие, код ТН ВЭД ЕАЭС - 4202290000." итого: 8 изделий.

17 декабря 2020 г. на оснований принятых Специализированным таможенным постом Центральной акцизной таможни решений и выставленных требований были внесены изменения в ДТ N 10009131/031220/0011325, на основании которых товар N 4 был разбит на товары N 4, 5, 6, 7, в соответствии с вышеуказанными решениями и обществу отказано в выпуске товаров по декларации в связи неуплатой таможенных платежей на основании пункта 1 статьи 125 ТК ЕАЭС.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения таможенным органом в отношении общества дела об административном правонарушении по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и проведении административного расследования.

На основании полученных данных 22 января 2021 г. Центральной акцизной таможней в отношении ООО "ТБСС" составлен протокол об административном правонарушении N 10009000-1005/2020.

25 февраля 2021 г. Центральной акцизной таможней вынесено постановление по делу об административном правонарушении N 10009000-1005/2020, которым ООО "ТБСС" признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 399 945,00 руб.

Считая указанное постановление незаконным, ООО "ТБСС" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Центральной акцизной таможне о его отмене.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 28 мая 2021 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 09 июля 2021 г. решение Арбитражного суда города Москвы от 28 мая 2021 г. отменено. Признано незаконным и отменено постановление Центральной акцизной таможни от 25 февраля 2021 по делу об административном правонарушении N 10009000-1005/2020 о привлечении ООО "ТБСС" к административной ответственности, предусмотренной части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

В кассационной жалобе Центральная акцизная таможня просит об отмене постановления суда апелляционной инстанции, полагая, что они приняты с нарушением норм материального и процессуального права, указывая на наличие в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

В отзыве на кассационную жалобу ООО "ТБСС" просит оставить постановление суда апелляционной инстанции без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения, ссылаясь на соблюдение судом норм материального и процессуального права при вынесении обжалуемых судебных актов.

В заседании кассационной инстанции представитель Центральной акцизной таможни поддержал доводы кассационной жалобы. Представитель ООО "ТБСС" против ее удовлетворения возражал.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемого судебного акта.

Действия, связанные с недекларированием по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ и определена в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера и влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушении, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Отменяя решение суда первой инстанции и удовлетворяя заявленные требования, суд апелляционной инстанции исходил из того, что допущенное заявителем нарушение при декларировании товара неправомерно квалифицировано таможенным органом по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, поскольку в рассматриваемой ситуации вменяемое нарушение должно квалифицироваться по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ, поскольку обществом в декларации на товары N 10009131/031220/0011325 были заявлены недостоверные сведения об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров недостоверных сведений об их наименовании, и указанные сведения послужили основанием для занижения их размера таможенных пошлин.

Судом установлено, что ввезенный товар был полностью задекларирован заявителем в ДТ с указанием сведений о его наименовании и количестве в соответствии с условиями контракта и товаросопроводительными документами, в то время как допущенная ошибка в классификации товара связана с заявлением при описании товаров недостоверных сведений об их наименовании и не сопряжена с недостоверным декларированием количественных характеристик товара.

Таким образом, имело место заявление недостоверных сведений о качественных характеристиках фактически ввезенного товара, при том, что сам товар задекларирован полностью, а, следовательно, такие действия образуют состав правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах действия общества неправомерно квалифицированы таможней по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Суд кассационной инстанции соглашается с приведенными выводами суда апелляционной инстанции, поскольку они основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах. Оснований для иной оценки у суда кассационной инстанции не имеется.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, указывают на несогласие с выводами суда, сделанных на основании оценки представленных в материалы дела доказательств.

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права с учетом доводов кассационной жалобы, а также проверкой соответствия выводов о применении нормы права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам (части 1 и 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в компетенцию суда кассационной инстанции не входит переоценка представленных суду доказательств и сделанных на основании их оценки выводов.

Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судом применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятого судебного акта.

При таком положении постановление суда апелляционной инстанции следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 09 июля 2021 г. по делу N А40-44157/21-122-192 оставить без изменения, кассационную жалобу Центральной акцизной таможни - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.А.Ананьина

Судьи

В.В.Кузнецов Р.Р.Латыпова