Постановление Арбитражного суда Московского округа от 2 декабря 2021 г. N Ф05-26257/21 по делу N А40-198812/2020

город Москва

02 декабря 2021 г.

Дело N А40-198812/20-17-1399

Резолютивная часть постановления объявлена 25 ноября 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 декабря 2021 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Ананьиной Е.А.,

судей Кузнецова В.В., Латыповой Р.Р.,

при участии в заседании:

от истца (заявителя) АО "Сивер": Габбасова А.А. (дов. N 2 от 19.05.2021 г.);

от ответчика (заинтересованного лица) Центральной почтовой таможни: Чурсиной М.А. (дов. N 04-16/002 от 01.10.2021 г.);

от ответчика (заинтересованного лица) Центральной электронной таможни: Чаплыгиной Н.С. (дов. N 03-21/0107 от 25.10.2021 г.);

рассмотрев 25 ноября 2021 г. в судебном заседании кассационную жалобу Центральной почтовой таможни

на решение Арбитражного суда города Москвы от 19 апреля 2021 г.,

постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 15 июля 2021 г.

по делу N А40-198812/20-17-1399

по заявлению акционерного общества "Сивер"

к Московской таможне (Центральной почтовой таможни), Центральной электронной таможне

о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ: 21 мая 2020 г. акционерное общество "Сивер" (далее - АО "Сивер", общество, заявитель) в рамках внешнеторгового контракта от 25 декабря 2019 г. N W-2019-12-25-1, заключенного с компанией "Hangzhou Gude Tools CO., LTD" (Китай), на Московском таможенном посту (центр электронного декларирования) Московской таможни (далее - таможенный орган) в целях помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления была подана таможенная декларация (далее - ДТ, декларация) N 10129060/210520/0059876 на товар N 1: запчасти к измерительной системе марка/модель SIVER DATA "ACCUVISION 3D" мобильный кейс, арт. GD 1300. Материал корпуса полипропилен. Материал ложемента ЭВА (этиленвинилацетат). Фиксацию крышки обеспечивают 8 замков с кнопкой, кейс оснащен воздушным клапаном, петлями для навесных замков, тремя складными ручками роликами для транспортировки, производитель Qingdao Kwalt Floed Equipment Co., LTD., артикул GD1300, модель Siver Data, страна происхождения Китай.

В отношении ввезенного товара заявителем указан классификационный код Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) - 8479 90 800 0, что соответствует товарной подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС - машины и механические устройства, имеющие индивидуальные функции, в другом месте данной группы не поименованные или не включенные: - части: -- прочие", ставка ввозной таможенной пошлины 0%.

По результатам проверки правильности определения таможенной стоимости и анализа представленных обществом документов при подаче деклараций Московской таможней принято решение по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС от 25 мая 2020 г. РКТ N РКТ-1010129000-20/000108, согласно которому классификация указанного товара изменена на код 3923 10 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, что соответствует товарной подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС - "Изделия для транспортировки или упаковки товаров из пластмасс: пробки, крышки, колпаки и другие упаковывающие средства, из пластмасс: коробки, ящики, корзины и аналогичные изделия", ставка ввозной таможенной пошлины 6,5%).

Центральным таможенным управлением был проведен ведомственный контроль вышеуказанного решения Московской таможни, по результатам которого было принято решение от 13 июля 2020 г. N 10100000/130720/129-р/2020 о признании незаконным и отмене решения Московской таможни о классификации товара в соответствий с ТН ВЭД ЕАЭС от 25 мая 2020 г. N РКТ-1010129000-20/000108, принятого по ДТ N 10129060/210520/0059876.

В связи с отменой решения Московской таможни был проведен таможенный контроль в форме проверки документов и сведений после выпуска товаров по ДТ N 10129060/210520/0059876 (акт N 10129000/208/200720/А0023) и принято решение от 20 июля 2020 г. N РКТ-1010129000-20/000136 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС в подсубпозиции 4202 92 190 0 ТН ВЭД ЕАЭС, ставка ввозной таможенной пошлины 6,5%, что соответствует товарной подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС - "Сундуки дорожные, чемоданы, чемоданчики для косметических средств или наборов для личной гигиены, кейсы для деловых бумаг, портфели, школьные сумки и ранцы, футляры для очков, биноклей, фотоаппаратов, музыкальных инструментов, ружей, кобура и аналогичные изделия; сумки дорожные, сумки-термосы для пищевых продуктов или напитков, сумочки для косметических средств или наборов для личной гигиены, рюкзаки, сумки дамские и мужские, сумки хозяйственные, портмоне, кошельки, футляры для географических карт, портсигары, кисеты, сумки для рабочего инструмента, сумки спортивные, футляры для бутылок, шкатулки для ювелирных изделий, пудреницы, футляры для режущих предметов и аналогичные изделия, из натуральной или композиционной кожи, из листов пластмассы, текстильных материалов, вулканизованных волокон или картона или полностью или преимущественно покрытые такими материалами или бумагой: сундуки дорожные, чемоданы, чемоданчики для косметических средств или наборов для личной гигиены, кейсы для деловых бумаг, портфели, школьные сумки и ранцы, а также аналогичные изделия: с лицевой поверхностью из листов пластмассы или текстильных материалов: из листов пластмассы: прочие".

Принятие таможенным органом вышеуказанного решения явилось основанием для начисления дополнительных таможенных платежей (пошлин) в сумме 233 713,54 руб.

Считая свои права нарушенными, АО "Сивер" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Московской таможне (Центральной почтовой таможни) и Центральной электронной таможне о признании незаконным решения Московской таможни от 20 июля 2020 г. по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС N РКТ-10129000-20/000136 и обязании Московской таможни устранить допущенные нарушения прав и законных интересов АО "Сивер" путем возврата излишне взысканных таможенных платежей, пени.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 19 апреля 2021 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 15 июля 2021 г., заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Московская таможня (Центральная почтовая таможня) просит об отмене принятых по делу судебных актов, полагая, что судами неправильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, указывая на то, что ввезенный обществом товар соответствует товарной позиции 4202 ТН ВЭД ЕАЭС и подлежит отнесению к товарной подсубпозиции 4202 92 190 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Центральной электронной таможней представлен отзыв на кассационную жалобу.

В заседании кассационной инстанции представитель Московской таможни (Центральной почтовой таможни) поддержал доводы кассационной жалобы. Представитель АО "Сивер" против ее удовлетворения возражал, ссылаясь на соблюдение судами норм материального и процессуального права при вынесении обжалуемых судебных актов. Представитель Центральной электронной таможни согласился с доводами жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемых судебных актов.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 20 ТК ЕАЭС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Пунктом 2 статьи 19 ТК ЕАЭС установлено, что международной основой Товарной номенклатуры внешнеэкономической являются Гармонизированная система описания и кодирования товаров деятельности Всемирной таможенной организации и единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре.

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.

Классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации (далее - ОПИ), применяемыми последовательно, исходя из наименования товаров, способа изготовления, материалов, из которых они изготовлены, конструкции, выполняемой функции, принципа действия, области применения, упаковки, расфасовки.

Основные правила интерпретации ТН ВЭД утверждены решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 г. N 54.

Удовлетворяя заявленные требования, суды пришли к выводу о том, что оспариваемое решение не соответствует положениям таможенного законодательства и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, поскольку у таможенного органа не имелось оснований для классификации товара в подсубпозиции 4202 92 190 0 ТН ВЭД ЕАЭС, так как декларируемый обществом товар - мобильные кейсы являются частью оборудования "SIVER DATA", предназначены к конкретному товару и нигде больше применяться не могут, поэтому они являются частью оборудования "SIVER DATA".

Судами установлено, что спорный товар является мобильными кейсами для оборудования. Электронная система контроля геометрии кузовов автомобилей "SIVER DATA", которая производится и поставляется на экспорт заявителем АО "Сивер" и предназначена для транспортировки оборудования.

Данные мобильные кейсы были специально заказаны, разработаны и изготовлены в КНР (Китай) именно для этого высокотехнологического оборудования "SIVER DATA", с учетом его характеристик.

Из описания, фотографий спорных мобильных кейсов следует, что вырезы все монолитные, под оборудование "SIVER DATA" и в данные кейсы можно упаковать только это оборудование, при этом изготовлены они из различных материалов.

В паспорте оборудования "SIVER DATA" и его руководстве по эксплуатации указано, что спорные кейсы являются частью самой комплектации оборудования.

Отклоняя доводы таможенного органа о том, что классификационным признаком спорного товара (мобильный кейс для инструмента SIVER DATA), который поставляется отдельно, помимо материала изготовления, будет наличие или отсутствие в кейсе специальной формы или специальных приспособлений внутри для размещения соответствующих инструментов, с их принадлежностями или без них, суды указали на то, что для классификации товаров в товарной позиции 4202 необходимо, чтобы изделие было изготовлено лишь из материалов, указанных во второй части данной товарной позиции (натуральная или композиционная кожа, листы пластмассы, текстильные материалы, вулканизированные волокна или картон или полностью или преимущественно быть покрытыми такими материалами или бумагой), в то время как в данной позиции отсутствует необходимый классификационный признак изделий - покрытие одним материалом полностью или преимущественно, а также предназначение для хранения.

Выводы судов основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах и соответствуют положениям действующего законодательства. Оснований для иной оценки у суда кассационной инстанции не имеется.

Принимая во внимание изложенное, суд кассационной инстанции полагает обоснованным выводы судов о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Доводы кассационной жалобы указывают на несогласие с выводами судов, сделанных на основании оценки представленных в материалы дела доказательств.

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права с учетом доводов кассационной жалобы, а также проверкой соответствия выводов о применении нормы права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам (части 1 и 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в компетенцию суда кассационной инстанции не входит переоценка представленных суду доказательств и сделанных на основании их оценки выводов.

При таких обстоятельствах кассационная инстанция не усматривает каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, которые могли бы служить основанием к отмене или изменению принятых судебных актов.

Учитывая изложенное обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 19 апреля 2021 г., постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 15 июля 2021 г. по делу N А40-198812/20-17-1399 оставить без изменения, кассационную жалобу Центральной почтовой таможни - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.А.Ананьина

Судьи

В.В.Кузнецов Р.Р.Латыпова