Постановление Арбитражного суда Московского округа от 16 декабря 2021 г. N Ф05-30272/21 по делу N А40-25614/2021

город Москва

16 декабря 2021 г.

Дело N А40-25614/2021

Арбитражный суд Московского округа в составе

судьи Гречишкина А.А. (единолично),

рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Слобода"

на решение Арбитражного суда города Москвы от 29.04.2021,

постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2021

принятые в порядке упрощенного производства

по делу N А40-25614/2021

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Слобода"

к Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы

о признании незаконным и отмене постановления,

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Слобода" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным постановления Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы (далее - инспекция, административный орган) от 15.01.2021 по делу N 13-ЗУ/9013135-21 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 6.11 Закона г. Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" с назначением наказания в виде 50 000 руб. штрафа.

Дело рассмотрено судом в порядке главы 29 АПК РФ.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 29.04.2021, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2021 в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с выводами судов, общество обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить судебные акты первой и апелляционной инстанции как принятые с нарушением норм права.

Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, установленном статьями 286 и 288.2 АПК РФ.

Как установлено судами, основанием для привлечения общества к ответственности послужил установленный административным органом в результате проведенного обследования земельного участка по адресу: Москва, ул. Новая Басманная, вл. 30, факт использования обществом, как собственника одноэтажного здания общей площадью 203,7 кв. м (кадастровый номер: 77:01:0003009:3103), использования земельного участка для эксплуатации нежилого здания под размещение предприятия общественного питания (кафе-кулинария) и магазин "Продукты" в отсутствие оформленных в установленном порядке земельно-правовых отношений.

При рассмотрении спора, суды первой и апелляционной инстанций, оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями КоАП РФ, КоАП г. Москвы, Закона города Москвы от 19.12.2007 N 48 "О землепользовании в городе Москве", пришли к выводу о наличии в действиях кооператива состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.11 КоАП г. Москвы.

Судами установлен и подтвержден материалами дела факт использования обществом земельного участка без оформления надлежащим образом земельно-правовых отношений.

Вина общества установлена судами и с учетом положений части 2 статьи 2.1 КоАП РФ заключается в том, что у него имелась возможность для соблюдения требований земельного законодательства, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, доказательств иного обществом не представлено и судами не установлено.

Таким образом, суды, установив наличие в действиях общества события и состава вмененного правонарушения, вину последнего, учитывая соблюдение административным органом сроков и процедуры привлечения к административной ответственности, пришли к верному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Судами не установлено процессуальных нарушений, влекущих, исходя из пункта 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02 июня 2004 года N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" и части 2 статьи 211 АПК РФ, безусловную отмену оспариваемого постановления.

Доводы кассационной жалобы об отсутствии в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 6.11 КоАП города Москвы, поскольку обществом принимались меры для оформления прав на земельный участок, отклоняются судом округа, поскольку не опровергают факт отсутствия документов на право пользования земельным участком в установленном порядке. При этом обществом не представлено доказательств, того, что действия или бездействие Департамента городского имущества города Москвы по отказу в предоставлении испрашиваемого им земельного участка были оспорены в судебном порядке.

Доводы общества об оставлении без рассмотрения судом первой инстанции ходатайства о рассмотрении дела по общим правилам искового производства не могут быть приняты во внимание с учетом того, что настоящий спор подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства в силу прямого указания пункта 4 части 1 статьи 227 АПК РФ.

Доводов, подтверждающих существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые могли повлиять на исход дела и являются достаточным основанием для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке, в жалобе не приведено, судом кассационной инстанции при рассмотрении данной кассационной жалобы не установлено (пункт 3 статьи 288.2 АПК РФ).

Нормы процессуального права, несоблюдение которых является безусловным основанием для отмены решения и постановления в соответствии с частью 4 статьи 288 АПК РФ не нарушены.

Руководствуясь статьями 286, 288, 288.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 29.04.2021 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2021 по делу N А40-25614/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Судья

А.А. Гречишкин