Постановление Арбитражного суда Московского округа от 22 декабря 2021 г. N Ф05-30520/21 по делу N А40-44695/2021

город Москва

22 декабря 2021 г.

Дело N А40-44695/2021

Арбитражный суд Московского округа в составе

судьи Гречишкина А.А. (единолично),

рассмотрев кассационную жалобу Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по г. Москве и Московской области

на решение Арбитражного суда города Москвы от 18.05.2021,

постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2021

принятые в порядке упрощенного производства

по делу N А40-44695/2021

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Форте"

к Территориальному органу Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по г. Москве и Московской области

о признании незаконным и отмене постановления,

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Форте" (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по г. Москве и Московской области (далее - административный орган) от 01.10.2020 N 20-9-332 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.4.2 КоАП РФ.

Дело рассмотрено судом в порядке главы 29 АПК РФ.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 18.05.2021, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2021 требования общества удовлетворены.

Не согласившись с выводами судов, административный орган обратился в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить судебные акты первой и апелляционной инстанции как принятые с нарушением норм права.

В материалы дела обществом представлен отзыв на кассационную жалобу, по доводам которой возражает, просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, жалобу без удовлетворения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, установленном статьями 286 и 288.2 АПК РФ.

Как установлено судами, основанием для привлечения общества к ответственности послужил выявленный административным органом в ходе проведения контрольной закупки в отношении общества, по адресу 119285. Москва, улица Мосфильмовская, дом 2в. эт. 1. ном. VII. ком. 9, факт отпуска без выписанного в установленном порядке рецепта врачом гомеопатических лекарственных препаратов "Стафизаргия", С6, 5 г. гранулы гомеопатические"; "Каннабис индика", С30, 5 г., гранулы гомеопатические", изготовленных обществом "Форте", что является нарушением Правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе иммунобиологических лекарственных препаратов, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, утвержденных приказом Минздрава России от 11.07.2017 N 403н.

При рассмотрении спора, суды первой и апелляционной инстанций, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, руководствуясь положениями КоАП РФ, Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств", пришли к выводу о незаконности оспариваемого постановления.

В настоящем случае судами установлено, что в гомеопатических лекарственных препаратах "Стафизаргия", С6, 5 г. гранулы гомеопатические"; "Каннабис индика", С30, 5 г., гранулы гомеопатические", изготовленных обществом "Форте", отсутствуют наркотические средства, психотропные, сильнодействующие вещества, в том числе их производные и аналоги (письмо отдела ЭКЦ ГУ МВД России по Москве от 20.11.2020, в связи с чем, на основании пункта 5 Приказа N 403н от 11.07.2017 общество правомерно отпустило без выписанного в установленном порядке рецепта врачом указанные гомеопатические лекарственные препараты.

Судами установлено, что административный орган применительно к положениям статьи 64, части 1 статьи 65 АПК РФ не доказал, что гомеопатические лекарственные препараты "Стафизаргия", "Каннабис индика" содержат наркотические средства, психотропные, сильнодействующие вещества (в том числе их производные и аналоги), в связи с чем административный орган в протоколе об административном правонарушении от 25.09.2020 пришел к ошибочному выводу, что общество, отпустив указанные гомеопатические лекарственные препараты без выписанного рецепта врачом, нарушило п. 4 раздела I приказа Минздрава России от 11.07.2017 N 403н.

Суды также приняли во внимание, что в протоколе от 25.09.2020 не установлено нарушение обществом ч. 1 ст. 56 Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств", Приказа Минздрава России от 31.08.2016 N 647н "Об утверждении Правил надлежащей аптечной практики лекарственных препаратов для медицинского применения".

Толкуя все сомнения в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности (часть 4 статьи 1.5 КоАП РФ), суд кассационной инстанции не находит оснований для иных выводов, чем те, к которым пришли суды первой и апелляционной инстанций.

Поскольку доводы, изложенные в кассационной жалобе, не содержат ссылок, которые не были бы проверены и не учтены судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение, влияли на обоснованность и законность судебных актов, либо опровергали выводы судов, то признаются судом кассационной инстанции несостоятельными, в связи с этим не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных актов.

Доводов, подтверждающих существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые могли повлиять на исход дела и являются достаточным основанием для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке, в жалобе не приведено, судом кассационной инстанции при рассмотрении данной кассационной жалобы не установлено (пункт 3 статьи 288.2 АПК РФ).

Нормы процессуального права, несоблюдение которых является безусловным основанием для отмены решения и постановления в соответствии с частью 4 статьи 288 АПК РФ не нарушены.

Руководствуясь статьями 286, 288, 288.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 18.05.2021 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2021 по делу N А40-44695/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Судья

А.А. Гречишкин