Постановление Арбитражного суда Московского округа от 28 декабря 2021 г. N Ф05-28352/21 по делу N А40-70623/2021

г. Москва

28 декабря 2021 г.

Дело N А40-70623/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 21.12.2021.

Полный текст постановления изготовлен 28.12.2021.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Ананьиной Е.А., Гречишкина А.А.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу -

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу от заявителя по делу - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу - извещено, представитель не явился,

от акционерного общества "Почта России" - извещено, представитель не явился,

от Овчинникова Андрея Юрьевича - извещен, не явился, явку представителя не обеспечил,

рассмотрев 21.12.2021 в судебном заседании кассационную жалобу Овчинникова Андрея Юрьевича

на решение от 28.04.2021

Арбитражного суда города Москвы,

на постановление от 06.08.2021

Девятого арбитражного апелляционного суда

по делу N А40-70623/2021

по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу

к акционерному обществу "Почта России"

о привлечении к административной ответственности,

третье лицо: Овчинников Андрей Юрьевич,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу (далее - управление) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении акционерного общества "Почта России" (далее - общество) к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В качестве третьего лица в деле участвует Овчинников Андрей Юрьевич.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 28.04.2021, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 06.08.2021, общество привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ в виде 30 000 рублей штрафа.

Не согласившись с данными судебными актами, Овчинников А.Ю. обратился в суд кассационной инстанции с кассационной жалобой, в которой просит изменить мотивировочную часть решения в части указания на то, что "ответ на претензию от 02.02.2021 N 2/2 предоставлен АО "Почта России" с нарушением установленного законодательством срока", а также в части вывода суда о том, что "ответ на претензию от 02.02.2021 N 2/2 датирован 27.04.2021 (письмо УФПС г. Москвы исх. N 2.1.5.2-01-11/30553182) и направлен почтовым отправлением категории простое письмо".

Лица, участвующие в деле, извещенные о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в заседание суда округа не направили, в связи с чем кассационная жалоба рассмотрена в порядке части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие Овчинникова А.Ю., представителей лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для изменения обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Арбитражные суды установили, что по результатам проверки управление пришло к выводу о несоблюдении обществом требований пункта 5 лицензионных требований по лицензии N 162571, в связи с чем составило в отношении общества протокол об административном правонарушении от 24.03.2021 N АП-77/25/1282 и обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества к административной ответственности.

Принимая решение о привлечении общества к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ, суд первой инстанции, и оставляя решение суда без изменения, апелляционный суд, пришли к выводу о том, что в действиях общества имеется состав вменяемого административного правонарушения, признав, что представленными в материалы дела доказательствами подтверждается нарушение обществом требований пункта 5 лицензионных требований по лицензии N 162571, выразившееся в нарушении пункта 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации 31.07.2014 N 234, статьи 640 Почтовых правил, принятых Советом глав Администраций связи Регионального содружества в области связи от 22.04.1992, статей 37, 46 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи", а именно: отказ в выдаче Овчинникову А.Ю почтовых отправлений, находящихся на временном хранении; ответ на претензию от 02.02.2021 N 2/2 подготовлен с нарушением установленного законодательством срока, и указали на отсутствие оснований для отказа в привлечении общества к административной ответственности.

Выводы судов основаны на обстоятельствах, установленных в результате оценки имеющихся в материалах дела доказательств, сделаны при соблюдении требований АПК РФ и на применении норм материального права с учетом таких обстоятельств.

Доводы кассационной жалобы Овчинникова А.Ю., направленные на иную, чем у судов оценку обстоятельств дела, не могут быть приняты как состоятельные, поскольку их переоценка находится за пределами полномочий арбитражного суда кассационной инстанции, определенных положениями статей 286, 287 АПК РФ. Установление фактических обстоятельств не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Нарушений, предусмотренных частью 4 статьи 288 АПК РФ, судами не допущено.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 28.04.2021 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 06.08.2021 по делу N А40- 70623/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.Е. Шевченко

Судьи

Е.А. Ананьина А.А. Гречишкин