Постановление Арбитражного суда Московского округа от 18 января 2022 г. N Ф05-27582/21 по делу N А41-68569/2020

г. Москва

18 января 2022 г.

Дело N А41-68569/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 12 января 2022 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 18 января 2022 года.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

Председательствующего судьи: Гречишкина А.А.

судей: Латыповой Р.Р., Шевченко Е.Е.

при участии в заседании:

от истца (заявителя): не явился, извещен,

от заинтересованного лица: не явился, извещен;

от третьих лиц: не явились, извещены;

рассмотрев 12 января 2022 года в судебном заседании кассационную жалобу

Комитета лесного хозяйства Московской области

на решение Арбитражного суда Московской области от 14.05.2021,

постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 27.07.2021

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Монолит Девелопмент"

к Комитету лесного хозяйства Московской области

третьи лица: Федеральное агентство лесного хозяйство, Главное управление культурного наследия Московской области

о признании,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Монолит Девелопмент" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконным отказа Комитета лесного хозяйства Московской области (далее - комитет) от 27.07.2020 в приведении сведений государственного лесного реестра в соответствии со сведениями ЕГРН; обязании привести сведения государственного лесного реестра в соответствие со сведениями ЕГРН, изменив границы выдела 1 квартала 25 Подольского сельского участкового лесничества в части наложения на границы земельного участка с кадастровым номером 50:31:0030201:2.

В деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, участвуют Федеральное агентство лесного хозяйство, Главное управление культурного наследия Московской области.

Решением Арбитражного суда Московской области от 14.05.2021, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 27.07.2021 требования общества удовлетворены.

Не согласившись с выводами судов, комитет обратился в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить судебные акты судов первой и апелляционной инстанции, принять новый судебный акт, которым в удовлетворении требований общества отказать.

В материалы дела от общества и третьих лиц представлены отзывы на кассационную жалобу и письменные пояснения, которые судом приобщены в материалы дела.

Кассационная жалоба рассмотрена в порядке части 3 статьи 284 АПК РФ, в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, которые извещены надлежащим образом путем размещения в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 АПК РФ информации о принятии кассационной жалобы к производству, о месте и времени судебного заседания на официальном Интернет-сайте суда: http:www.fasmo.arbitr.ru.

Кроме того, Письменные пояснения Главного управления культурного наследия Московской области содержат ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие его представителя.

В судебном заседании представители общества, учреждения и третьего лица поддержали приведенные в жалобе и представленных в материалы дела отзывах доводы, дали пояснения.

Изучив материалы дела, выслушав представителей лиц участвующих в деле, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, кассационная инстанция полагает, что отсутствуют основания для отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.

Как установлено судами, обществу по договору аренды от 22.11.1999 N 434 в редакции дополнительного соглашения от 15.06.2016 N 3867 предоставлен земельный участок с кадастровым номером 50:31:0030201:2 площадью 172729 кв. м, категория земель - земли особо охраняемых территорий и объектов, вид разрешенного использования - территория комплекса "Скобеево".

Выпиской из ЕГРН подтверждается, что земельный участок поставлен на кадастровый учет 15.02.2005, граница земельного участка определена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Общество 20.07.2020 обратилось в Комитет за приведением сведений государственного лесного реестра в соответствие со сведениями ЕГРН, поскольку согласно письму Подольского филиала ГКУ МО "Мособллес" от 17.08.2017 земельный участок с кадастровым номером 50:31:0030201:2 частично расположен на землях лесного фонда в выделе 1 квартала 25 Подольского сельского участкового лесничества (по Чеховскому району).

Комитет решением от 27.07.2020 отказал в предоставлении государственной услуги по приведению сведений государственного лесного реестра в соответствие со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, поскольку земельный участок расположен в границах территории объекта культурного наследия Усадебный комплекс "Скобеево", XIX в.

Полагая, что отказ не соответствует требованиям закона, общество обратилось в суд с рассматриваемыми требованиями.

Суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь статьями 8, 67, 69, 69.1, 91, 92, 94, 99 Лесного кодекса Российской Федерации, пунктами 29, 35 Лесоустроительной инструкции, утвержденной Приказом Минприроды России от 29.03.2018 N 122, статьей 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", статей 14 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", статьей 3.1 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", правовой позицией Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в определении от 21.09.2017 N 1795-О, пришли к выводу о наличии в рассматриваемом случае правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Суды установили, что факт наложения границ земель лесного фонда на границы участка с кадастровым номером 50:31:0030201:2 выявлен в 2017 году, что подтверждается письмом Подольского филиала ГКУ МО "Мособллес" от 17.08.2017. В данном письме также имеется указание, что ГКУ МО "Мособллес" начат сбор документов для последующего направления в суд с целью защиты прав собственника лесного участка - Российской Федерации.

В оспариваемом решении Комитета лесного хозяйства Московской области от 27.07.2020 также имеется указание, что информация о принятом решении направляется в Рослесхоз для принятия решения о защите имущественных прав Российской Федерации в судебном порядке.

При рассмотрении спора судами установлено, что имущественные требования в целях защиты права собственности Российской Федерации на лесной участок в выделе 1 квартала 25 Подольского сельского участкового лесничества Рослесхозом не заявлены. Земельный участок с кадастровым номером 50:31:0030201:2 поставлен на кадастровый учет 15.02.2005 в соответствии с проектом границ, утвержденным постановлением Администрации Чеховского муниципального района Московской области от 23.12.2004 N 1658/14-4. Постановка на кадастровый учет земельного участка и местоположение границ не оспорены, участок лесного фонда Подольского сельского участкового лесничества на кадастровый учет не поставлен, следовательно, описание местоположения границ лесного участка, на которое ссылается Комитет лесного хозяйства Московской области, определено без учета ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером 50:31:0030201:2.

При данных обстоятельствах суды пришли к выводу, что к спорным правоотношениям подлежат применению нормы части 3 и 8 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", сведения государственного лесного реестра подлежат приведению в соответствие со сведениями ЕГРН в части исключения сведений о пересечении границ лесного участка в выделе 1 квартала 25 Подольского сельского участкового лесничества с границами земельного участка с кадастровым номером 50:31:0030201:2.

Суды исходили из того, что нахождение участка в охранной зоне такого объекта не препятствует приведению сведений государственного лесного реестра в соответствие со сведениями ЕГРН.

При этом из материалов дела судами установлено, что объект с кадастровым номером 50:31:0030240:137 в результате пожара 28.04.2010 снят с кадастрового учета, о чем также свидетельствуют общедоступные сведения ЕГРН.

Изложенные в кассационной жалобе доводы с учетом установленных фактических обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, выводы судов первой и апелляционной инстанции не опровергают, не подтверждают нарушений норм материального права и норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются основанием для отмены.

Иная оценка заявителем кассационной жалобы установленных судами фактических обстоятельств дела и толкование положений закона не означает допущенной судами при рассмотрении дела судебной ошибки.

Нарушений судом первой и апелляционной инстанций норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 288 АПК РФ основаниями для безусловной отмены судебного акта, не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд:

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 14.05.2021 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 27.07.2021 по делу N А41-68569/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

А.А. Гречишкин

Судьи

Р.Р. Латыпова Е.Е. Шевченко