Постановление Арбитражного суда Московского округа от 18 января 2022 г. N Ф05-27780/21 по делу N А40-156838/2020

город Москва

18 января 2022 г.

Дело N А40-156838/20-23-1042

Резолютивная часть постановления объявлена 12 января 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 января 2022 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Ананьиной Е.А.,

судей Кузнецова В.В., Латыповой Р.Р.,

при участии в заседании:

от истца (заявителя) Департамента городского имущества города Москвы: Ущенко С.С. (дов. N 33-Д-1714/20 от 29.12.2020 г.); Черемухина В.В. (дов. N 33-Д-2265/21 от 29.12.2021 г.);

от ответчика (заинтересованного лица) ООО СЗ "ГРАНДНЭКСТ": Кургузова А.А. (дов. N 58 от 16.11.2021 г.);

от третьего лица ИП Байдакова А.Б.: Воронцовой В.П., Антипова М.А. (дов. от 25.01.2021 г.);

от третьего лица Мельникова В.В.: Воронцовой В.П., Антипова М.А. (дов. от 17.02.2021 г.);

от третьего лица ООО "Севен Санс Девелопмент" МСК Юго-Запад": Буниной В.Ф. (дов. N 12 от 16.11.2021 г.);

рассмотрев 12 января 2022 г. в судебном заседании кассационные жалобы ООО СЗ "ГРАНДНЭКСТ", ООО "Севен Санс Девелопмент" МСК Юго-Запад", Байдакова Александра Борисовича, Мельникова Владислава Владимировича

на решение Арбитражного суда города Москвы от 11 июня 2021 г.,

постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 20 сентября 2021 г.,

по делу N А40-156838/20-23-1042

по иску Департамента городского имущества города Москвы

к обществу с ограниченной ответственностью "Специализированный застройщик "Гранднэкст"

о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования,

третьи лица: индивидуальный предприниматель Байдаков Александр Борисович; Мельников Владислав Владимирович; общество с ограниченной ответственностью "Севен Санс Девелопмент МСК Юго-запад",

УСТАНОВИЛ: общество с ограниченной ответственностью "Специализированный застройщик "Гранднэкст" (далее - ООО СЗ "Гранднэкст", общество, ответчик) является собственником земельного участка с кадастровым номером 77:02:0016003:23, площадью 44 874 кв.м, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Лосиноостровская, вл. 45 (далее - земельный участок) (запись регистрации N 77-77-14/001/2011-907 от 02 апреля 2011 г.).

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРН) вид разрешенного использования земельного участка - 2.6.0 размещение жилых домов, предназначенных для разделения на квартиры, каждая из которых пригодна для постоянного проживания (жилые дома высотой девять и выше этажей, включая подземные, разделенных на двадцать и более квартир); благоустройство и озеленение придомовых территорий; обустройство спортивных и детских площадок, хозяйственных площадок; размещение подземных гаражей и наземных автостоянок, размещение объектов обслуживания жилой застройки во встроенных, пристроенных и встроенно-пристроенных помещениях многоквартирного дома в отдельных помещениях дома, если площадь таких помещений в многоквартирном доме не составляет более 15% от общей площади дома; 2.7.0 размещение объектов капитального строительство, размещение которых предусмотрено видами разрешенного использования с кодами 3.1.2 (N 3), 3.1.3 (N 4), 3.2.2 (N 6), 3.2.3 (N 7), 3.2.4 (N 8), 3.3.0 (N 9), 3.4.1.0 (N 11), 3.5.1.0 (N 13), 3.6.1 (N 15), 3.7.1 (N 18), 3.8.2 (N 21), 3.10.1.0 (N 24), 4.1.0 (N 27), 4.4.0 (N 30), 4.6.0 (N 32), 3.1.1 (N 59), если их размещение связано с удовлетворением повседневных потребностей жителей, не причиняет вреда окружающей среде и санитарному благополучию, не причиняет существенного неудобства жителям, не требует установления санитарной зоны; 2.7.1.0 размещение отдельно стоящих и пристроенных гаражей, в том числе подземных, предназначенных для хранения личного автотранспорта граждан, с возможностью размещения автомобильных моек; 3.0.0 размещение объектов капитального строительства в целях обеспечения удовлетворения бытовых, социальных и духовных потребностей человека. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 3.1.2, 3.1.3, 3.2.1, 3.2.2, 3.2.3, 3.2.4, 3.3.0, 3.4.0, (N 3-10), 3.5.1.0, 3.5.2.0, 3.6.1, 3.6.2, 3.6.3, 3.7.1, 3.7.2, 3.8.1, 3.8.2, 3.8.3, 3.9.2, 3.10.1.0, 3.10.2.0 (N 13-25); 3.5.1.0 размещение объектов капитального строительства, предназначенных для просвещения, дошкольного, начального и среднего общего образования (детские ясли, детские сады, школы, школы-интернаты, лицеи, гимназии, художественные, музыкальные школы, образовательные кружки и иные организации, осуществляющие деятельность по воспитанию, образованию и просвещению); 4.0.0 размещение объектов капитального строительства в целях извлечения прибыли на основании торговой, банковской и иной предпринимательской деятельности.

Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 4.1.0, 4.2.0, 4.3.0, 4.4.0, 4.5.0, 4.6.0 (N 27-32), 4.8.0 (N 36), 4.9.0 (N 64), 4.10.0 (N 38); 4.7.1 размещение гостиниц, а также иных зданий, используемых с целью извлечения предпринимательской выгоды из предоставления жилого помещения для временного проживания в них (за исключением хостелов и общежитий).

Согласно сведениям ЕГРН вид разрешенного использования земельного участка был определен как эксплуатация зданий и сооружений базы материально-технического снабжения.

Изменение вида разрешенного использования земельного участка произведено на основании заявления ООО СЗ "Гранднэкст" от 24 ноября 2017 г. в соответствии Правилами землепользования и застройки, утвержденными постановлением Правительства Москвы от 28 марта 2017 г. N 120-ПП (письмо Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Москве (далее - Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Москве от 06 апреля 2021 г. исх. N 2.15-/10072).

В связи с тем, что изменение вида разрешенного использования носит платный характер, Департамент городского имущества города Москвы (далее - Департамент, истец) направил в адрес ООО СЗ "Гранднэкст" уведомление об оплате за изменение вида разрешенного использования земельного участка от 07 февраля 2020 г. N ДГИ-21-8839/20 денежных средств в размере 1 636 854 897,31 руб. (далее - уведомление).

Поскольку ответчик не произвел оплату за изменение вида разрешенного использования, Департамент городского имущества города Москвы обратился в Арбитражный суд города Москвы с иском к ООО СЗ "Гранднэкст" о взыскании задолженности в размере 1 636 854 897,31 руб., образовавшейся в связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязанности по внесению платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 26 632 434,19 руб. с 19 мая 2020 г. по день фактической оплаты долга.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены индивидуальный предприниматель Байдаков Александр Борисович (далее - ИП Байдаков А.Б.), Мельников Владислав Владимирович (далее - Мельников В.В.), общество с ограниченной ответственностью "Севен Санс Девелопмент МСК Юго-запад" (далее - ООО "Севен Санс Девелопмент МСК Юго-запад").

Решением Арбитражного суда города Москвы от 11 июня 2021 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 20 сентября 2021 г., с ООО СЗ "Гранднэкст" в пользу Департамента городского имущества города Москвы взысканы денежные средства в размере 1 636 854 897,31 руб. В удовлетворении остальной части требований отказано. Также разрешен вопрос о распределении между сторонами судебных расходов.

В кассационных жалобах ООО СЗ "ГРАНДНЭКСТ", ООО "Севен Санс Девелопмент" МСК Юго-Запад", Байдаков А.Б., Мельников В.В. просят об отмене принятых по делу судебных актов, полагая, что судами неправильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения.

В отзыве на кассационные жалобы Департамент просит оставить судебные акты без изменения, а кассационные жалобы - без удовлетворения, ссылаясь на соблюдение судами норм материального и процессуального права при вынесении обжалуемых судебных актов.

Определением Арбитражного суда Московского округа от 03 декабря 2021 г. по основаниям, предусмотренным пунктом 2 частью 3 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (болезнь судьи), произведена замена председательствующего-судьи Гречишкина А.А. на судью Ананьину Е.А.

В заседании кассационной инстанции представители ООО СЗ "ГРАНДНЭКСТ", ООО "Севен Санс Девелопмент" МСК Юго-Запад", Байдакова А.Б., Мельникова В.В. поддержали доводы своих кассационных жалоб, с жалобами друг друга согласились. Представитель Департамента против их удовлетворения возражал.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемых судебных актов.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды, руководствуясь статьей 7 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 22 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 43-ФЗ "Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Порядком определения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического лица или юридического лица, на другой вид разрешенного использования, предусматривающий строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 10 сентября 2013 г. N 593-ПП (далее - Постановление N 593-ПП), установив факт изменения вида разрешенного использования спорного земельного участка, принадлежащего обществу на праве собственности, пришли к выводу о наличии у общества обязанности по внесению платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, рассчитанной Департаментом по формуле, утвержденной Постановлением N 593-ПП, в которой применяются показатели установленной кадастровой собственности земельного участка на дату обращения заявителя.

При этом судами установлено, что волеизъявление ответчика на изменение вида разрешенного использования земельного участка было выражено в ноябре 2017 года путем подачи заявления в регистрационный орган, а затем соответствующие изменения были внесены в ЕГРН (28 февраля 2018 г.).

Проверив правильность расчета, суды сочли его верным.

Отклоняя доводы общества о наличии оснований для освобождения собственника земельного участка от внесения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, суды указали на отсутствие доказательств наличия градостроительного плана земельного участка, утвержденного до дня вступления в силу Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 43-ФЗ "Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а участок не отнесен к объектам, имеющим важное социально-экономическое значение для развития Московской области и не включен в утвержденный Правительством перечень, в связи с чем оснований для освобождения от платы за изменение ВРИ отсутствуют.

Выводы судов основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах и соответствуют положениям действующего законодательства.

Оснований для переоценки выводов судов у суда кассационной инстанции не имеется.

Принимая во внимание изложенное, суд кассационной инстанции полагает обоснованным вывод судов о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в указанной части.

Доводы, изложенные в кассационных жалобах, основаны на неверном толковании норм материального права и направлены на переоценку собранных по делу доказательств, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судом применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.

В части отказа в удовлетворении исковых требований кассационные жалобы не содержат каких-либо доводов.

При таком положении обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, а кассационные жалобы - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 11 июня 2021 г., постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 20 сентября 2021 г. по делу N А40-156838/20-23-1042 оставить без изменения, кассационные жалобы ООО СЗ "ГРАНДНЭКСТ", ООО "Севен Санс Девелопмент" МСК Юго-Запад", Байдакова Александра Борисовича, Мельникова Владислава Владимировича - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.А.Ананьина

Судьи

В.В.Кузнецов Р.Р.Латыпова