Постановление Арбитражного суда Московского округа от 28 января 2022 г. N Ф05-29613/21 по делу N А41-18665/2021

город Москва

28 января 2022 г.

Дело N А41-18665/21

Резолютивная часть постановления объявлена 25 января 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 января 2022 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Ананьиной Е.А.,

судей Латыповой Р.Р., Петропавловской Ю.С.,

при участии в заседании:

от истца (заявителя) ООО "Инвест-Строй": не явились, извещены;

от ответчика (заинтересованного лица) Управления Росреестра по Московской области: не явились, извещены;

от третьего лица Администрация городского округа Мытищи Московской области: не явились, извещены,

рассмотрев 25 января 2022 г. в судебном заседании кассационную жалобу Управления Росреестра по Московской области

на решение Арбитражного суда Московской области от 19 мая 2021 г.,

постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 11 августа 2021 г.,

по делу N А41-18665/21

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Инвест-Строй"

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области

о признании незаконным решения,

третье лицо: Администрация городского округа Мытищи Московской области,

УСТАНОВИЛ: 30 января 2018 г. между муниципальным образованием "Городской округ Мытищи Московской области" (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "Инвест-Строй" (далее - ООО "Инвест-Строй", общество, заявитель) (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка N 865 (далее - договор аренды), в соответствии с пунктом 1.1 которого арендодатель обязуется предоставить арендатору за плату во временное владение и пользование земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером 50:12:0102005:779, площадью 6 666 кв.м, расположенного по адресу: Московская обл., городской округ Мытищи, г. Мытищи, мкр. 36, 36а, 37, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: многоквартирная жилая застройка (высотная застройка), для строительства многоквартирной жилой застройки (пункт 1.3 договора аренды), сроком аренды до 31 декабря 2028 г.

На вышеуказанном земельном участке обществом осуществлено строительство многоквартирного жилого дома со встроенными нежилыми помещениями.

28 января 2020 г. ООО "Инвест-Строй" выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию N RU50-12-15242-2020.

23 марта 2020 г. осуществлена постановка на кадастровый учет здания многоквартирного дома, расположенного по адресу: Московская обл., городской округ Мытищи, г. Мытищи, мкр. 36, 36а, 37 (регистрационная запись N МО-20/ЗВ-795237), в результате регистрации права собственности на первое помещение в указанном доме и постановке его на кадастровый учет.

22 июля 2020 г. между арендодателем - муниципальным образованием "Городской округ Мытищи Московской области" и арендатором - ООО "Инвест-Строй" заключено соглашение о расторжении договора аренды земельного участка от 30 января 2018 г. N 865.

23 июля 2020 г. Администрация городского округа Мытищи Московской области (далее - Администрация) обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - Управление Росреестра по Московской области, регистрационный орган) с заявлением о прекращении аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:12:0102005:779 (регистрационная запись 50:12:0102005:779-50/012/2018-2).

Уведомлением от 11 августа 2020 г. N КУВД-001/2020-9480591/1 заявителю было сообщено о приостановлении государственной регистрации прав в отношении объектов недвижимости, расположенных в пределах кадастрового квартала (смежных кадастровых кварталов) земельного участка с кадастровым номером 50:12:0102005:779 в соответствии с пунктами 3 и 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о государственной регистрации) в срок до 10 ноября 2020 г. с указанием на то, что в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) имеются непогашенные регистрационные записи об ипотеке в пользу участников долевого строительства, возникшие в силу Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 214-ФЗ).

Поскольку причины, препятствующие проведению государственной регистрации прав, заявителем не были устранены, Управление Росреестра по Московской области уведомлением от 10 ноября 2020 г. N КУВД-001/2020-9480591/2 отказало в осуществлении государственной регистрации прекращения права аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:12:0102005:779 на основании статьи 27 Закона о государственной регистрации.

Считая свои права нарушенными, ООО "Инвест-Строй" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Росреестра по Московской области о признании незаконным решения от 10 ноября 2020 г. N КУВД-001/2020-9480591/2 и обязании Управление Росреестра по Московской области осуществить государственную регистрацию прекращения права аренды ООО "Инвест-Строй" на земельный участок с кадастровым номером 50:12:0102005:779, исключив из ЕГРН запись об обремени земельного участка правом аренды ООО "Инвест-Строй" на основании договора аренды от 30 января 2018 г. N 865 (с учетом уточнения требований).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация городского округа Мытищи Московской области.

Решением Арбитражного суда Московской области от 19 мая 2021 г., оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 11 августа 2021 г., заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Управление Росреестра по Московской области просит об отмене судебных актов, полагая, что судами неправильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, указывая на наличие в ЕГРН непогашенных регистрационных записей об ипотеке в пользу участников долевого строительства, возникшие в силу Федерального закона N 214-ФЗ, и отсутствием на этом основании возможности осуществить погашение записи об аренде земельного участка.

Отзывы на кассационную жалобу не поступили.

Представители лиц, участвующих в деле, в заседание кассационной инстанции не явились.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемых судебных актов.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации бремя доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются Закон о государственной регистрации.

Согласно пункту 1 статьи 9 Закона о государственной регистрации в реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничения прав и обременение объектов недвижимости.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (часть 1 статьи 14 Закона о государственной регистрации).

Статьей 26 Закона о государственной регистрации недвижимости установлен исчерпывающий перечень оснований для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав.

В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона (статья 27 Закона о государственной регистрации недвижимости).

Пунктом 1.1 статьи 25 Федерального закона N 214-ФЗ установлен порядок погашения регистрационной записи об ипотеке, возникшей в силу закона об участии в долевом строительстве, в соответствии с которым регистрационная запись об ипотеке погашается органом регистрации прав в течение пяти рабочих дней на основании заявления застройщика и предъявления им разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, выданного в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, в части ипотеки строящихся (создаваемых) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости либо объекта незавершенного строительства, а в части ипотеки объекта долевого строительства также на основании документа, подтверждающего передачу объекта долевого строительства участнику долевого строительства, в том числе передаточного акта, иного документа о передаче объекта долевого строительства или составленного в соответствии с частью 6 статьи 8 указанного Федерального закона одностороннего акта о передаче объекта долевого строительства.

Статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с частью 5 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон о введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации) с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из разъяснений, содержащихся пункте 66 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22), если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении его проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (ч. 2 ст. 16 Вводного закона).

Из частей 2 и 5 статьи 16 Закона о введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Удовлетворяя заявленные требования, суды пришли к выводу о том, что оспариваемое решение не основано на положениях действующего законодательства, нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку заявителем были представлены все необходимые документы для принятия регистрирующим органом решения о государственной регистрации прекращения права аренды ООО "Инвест-Строй" на земельный участок с кадастровым номером 50:12:0102005:779.

При этом судами установлено, что в соответствие с выписками из ЕГРН за участниками долевого строительства в построенном многоквартирном жилом доме зарегистрировано право собственности (л.д. 17 - 22).

Соглашение о расторжении договора аренды не противоречит требованиям закона, а с даты государственной регистрации права собственности первого собственника помещения в многоквартирном жилом доме (10 августа 2020 г.) договор аренды прекратил действие в силу закона.

Установив указанные обстоятельства, суды пришли к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права и направлены на переоценку собранных по делу доказательств, что не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судом применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.

При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 19 мая 2021 г., постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 11 августа 2021 г. по делу N А41-18665/21 оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Росреестра по Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.А.Ананьина

Судьи

Р.Р.Латыпова Ю.С.Петропавловская