Постановление Арбитражного суда Московского округа от 2 февраля 2022 г. N Ф05-34988/21 по делу N А40-148072/2021

г. Москва

2 февраля 2022 г.

Дело N А40-148072/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 01 февраля 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 февраля 2022 года.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Латыповой Р.Р.,

судей Петропавловской Ю.С., Кузнецова В.В.

при участии в заседании:

от заявителя: Центрального Банка Российской Федерации в лице Главного управления по Центральному федеральному округу - извещено, представитель не явился;

от заинтересованного лица: страхового акционерного общества "ВСК" - извещено, представитель не явился;

рассмотрев 01 февраля 2022 года в судебном заседании кассационную жалобу Центрального Банка Российской Федерации в лице Главного управления по Центральному федеральному округу

на решение Арбитражного суда города Москвы от 04 августа 2021 года,

на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 13 октября 2021 года,

по делу N А40-148072/2021

по заявлению Центрального Банка Российской Федерации в лице Главного управления по Центральному федеральному округу

к страховому акционерному обществу "ВСК"

о привлечении к административной ответственности

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда города Москвы от 04 августа 2021 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 13 октября 2021 года, отказано в удовлетворении заявления Центрального Банка Российской Федерации в лице Главного управления по Центральному федеральному округу (далее - Банк России) о привлечении страхового акционерного общества "ВСК" административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не согласившись с выводами судов, Банк России обратился в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить судебные акты первой и апелляционной инстанции как принятые с нарушением норм права.

Кассационная жалоба рассмотрена в порядке статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежаще.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, в Банк России поступило обращение гражданина, содержащее сведения о невозможности заключения договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в виде электронного документа на официальном сайте общества в сети "Интернет", то есть, о нарушении лицензионных требований, установленных пунктом 5 статьи 30 Закона N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации".

По данному факту Банк России составил в отношении общества протокол об административном правонарушении от 06 июля 2021 года N ТУ-45-ЮЛ-21-2915/1020-1 по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ и обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества к административной ответственности.

Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в действиях САО "ВСК" отсутствует состав административного правонарушения, что является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Апелляционный суд при повторном рассмотрении дела исходил из того, что применительно к правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15 января 2019 года N 3-П, срок давности привлечения к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ составляет три месяца, на момент рассмотрения апелляционной жалобы, истек срок давности привлечения к административной ответственности, что само по себе исключает возможность оценки действий лица в отношении которого было возбуждено дело об административном правонарушении на предмет наличия в них состава административного правонарушения.

Выводы судов сделаны на основании правильного применения норм материального права.

Доводы Банка России, приведенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению, поскольку не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального права и направлены на переоценку сделанных судами выводов, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судами применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 04 августа 2021 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 13 октября 2021 года по делу N А40-148072/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Р.Р. Латыпова

Судьи

Ю.С. Петропавловская В.В. Кузнецов