Постановление Арбитражного суда Московского округа от 3 февраля 2022 г. N Ф05-34985/21 по делу N А40-11940/2021

г. Москва

03 февраля 2022 г.

Дело N А40-11940/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 27 января 2022 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 03 февраля 2022 года.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего - судьи Колмаковой Н.Н.,

судей: Цыбиной А.В., Ядренцевой М.Д.,

при участии в судебном заседании:

от истца: Медовик Н.С., по доверенности от 30.07.2021

от ответчика: Калашникова Н.В., по доверенности от 20.04.2021

рассмотрев 27 января 2022 года в судебном заседании кассационную жалобу Федерального государственного бюджетного учреждения "Российский детско-юношеский центр" на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 30 сентября 2021 года

по иску Общества с ограниченной ответственностью "Институт социальных технологий"

к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Российский детско-юношеский центр"

о признании недействительным одностороннего отказа исполнения контракта,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Институт социальных технологий" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Российский детско-юношеский центр" о признании решения ФГБУ "Росдетцентр" от 28.12.2020 об одностороннем отказе от исполнения контракта от 08.12.2020 N 118-ОС по оказанию услуг по организации и проведению серии региональных зимних фестивалей Общероссийской общественно-государственной детско-юношеской организации "Российское движение школьников" недействительным, обязании ФГБУ "Росдетцентр" разместить в разделе "Реестр контрактов" Единой информационной системе в сфере закупок достоверную информацию о расторжении контракта от 08.12.2020 N 118-ОС (номер реестровой записи 1770341098020000038) в связи с односторонним отказом ООО "ИСТ" от его исполнения.

Исковое заявление мотивировано тем, что заказчик не мог принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, который был расторгнут до даты принятия такого решения.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 30.04.2021 года в удовлетворении иска было отказано.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2021 решение суда отменено. Исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым постановлением, ответчик обратился в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить постановление суда апелляционной инстанции и оставить в силе решение суда первой инстанции.

В судебном заседании, проведенном с использованием системы веб-конференции, представитель ответчика поддержал доводы кассационной жалобы, представитель истца возражал против удовлетворения кассационной жалобы, просил оставить обжалуемое постановление без изменения.

Заслушав явившихся представителей лиц, участвующих в деле, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, кассационная инстанция не находит оснований для его отмены по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судами, уполномоченный орган - Федеральное агентство по делам молодежи (специализированная организация "СЕКТОР УСПЕХА") 13.11.2020 разместило извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на оказание услуг (извещение N 0173100003520000191). Дата проведения электронного аукциона: 24.11.2020.

Сведения о Контракте: объект закупки - организация и проведение серии региональных зимних фестивалей Общероссийской общественно-государственной детско-юношеской организации "Российское движение школьников"; код ОКПД2 93.29.19.000; цена Контракта - 14 237 150 руб. 93 коп.; срок исполнения договора - в течение 17 календарных дней с даты заключения Контракта.

В соответствии с протоколом подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 24.11.2020 решением единой комиссии по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заключения контрактов на закупку товаров, работ, услуг для нужд ФГБУ "Российский детско-юношеский центр" (Заказчик) победителем признано ООО "Институт социальных технологий" (Исполнитель).

Истец ссылается на то, что во исполнение принятых обязательств приступил к выполнению контракта, представляет хронологию событий по контракту, в которой указано на надлежащее выполнение обязательств со стороны исполнителя по контракту. Однако заказчиком принято решение от 28.12.2020 об одностороннем отказе от исполнения контракта от 08.12.2020 N 118-ОС по оказанию услуг по организации и проведению серии региональных зимних фестивалей Общероссийской общественно-государственной детско-юношеской организации "Российское движение школьников", которое размещено в Единой информационной системе в сфере закупок на сайте http://zakupki.gov.ru.

Требование истца об отмене решения оставлено ответчиком без удовлетворения, истец полагает вынесенное решение незаконным, принятым и направленным с нарушением сроков, установленных ч. 12 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также указывает, что ответчиком нарушены условия контракта.

В добровольном порядке ответчиком требования истца не удовлетворены.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции руководствуясь положениями статей 34, 95 Закона о контрактной системе, пришел к выводу о том, что действующим законодательством предоставлено право участнику в одностороннем порядке отказаться от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом РФ для одностороннего расторжения контракта, а, в свою очередь, заказчику предоставлена возможность устранить выявленные участником нарушения.

В настоящем случае 10.12.2020 ООО "ИСТ" принято решение N 10-14/20 об одностороннем отказе от исполнения Контракта, которое отправлено Заказчику 11.12.2020 по электронной почте, а также заказным письмом с уведомлением (получено заказчиком 14.12.2020).

11.12.2020 ООО "ИСТ" получено по электронной почте письмо Заказчика от 11.12.2020 N ЕН-680/20 об отмене не вступившего в силу решения Исполнителя об одностороннем отказе от исполнения Контракта и предоставлении ссылки на фирменный стиль РДШ.

14.12.2020 исполнителем направлен ответ N 19-16/20 о рассмотрении письма Заказчика от 11.12.2020 N ЕН-680/20 об отмене не вступившего в силу решения Исполнителя от 10.12.2020 N 10-14/20 об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований, исходил из того, что истец не воспользовался правом на принятие решения об отмене решения об одностороннем отказе от 10.12.2020 г., предусмотренным ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", поскольку 11.12.2020 г. заказчиком направлено письмо об исправлении недостатков. Срок исполнения контракта (31.12.2020) - достаточный для исполнения оказания услуг по проведению серии мероприятий исполнителем, с учетом переноса сроков мероприятий ФГБУ "РОСДЕТЦЕНТР", при этом, ответчик был вправе рассчитывать на своевременное исполнение обязательств по контракту.

Отменяя решение суда первой инстанции и удовлетворяя исковые требования, суд апелляционной инстанций, исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, руководствуясь статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", условиями контракта между сторонами, учитывая судебные акты по делу N А40-18570/21, пришел к правомерному выводу о том, что для соблюдения требований Контракта при проведении мероприятий Исполнитель обязан использовать фирменный стиль Российского движения школьников (РДШ), однако, заказчиком своевременно не выполнен пункт 3.2.7 Технического задания (Приложение N 1 к Контракту), согласно которому Заказчик в день заключения Контракта (08.12.2020) должен предоставить Исполнителю фирменный стиль для изготовления брендированной сувенирной продукции и видеоматериалов.

Суд апелляционной инстанции установил, что фирменный стиль в день заключения контракта Заказчиком передан не был, доказательств обратного ответчиком не представлено. 10.12.2020 - в связи с непредоставлением Заказчиком фирменного стиля РДШ и фактической невозможностью выполнить весь объем требований Заказчика своевременно, качественно и в разумный срок, на основании пункта 6.1.5 Контракта, части 2 статьи 782 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 19 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", ООО "ИСТ" принято решение N 10-14/20 об одностороннем отказе от исполнения Контракта, которое было отправлено Заказчику 11.12.2020 по электронной почте, а также заказным письмом с уведомлением.

Суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что Заказчик предоставил Исполнителю ссылку на фирменный стиль РДШ только после одностороннего отказа Исполнителя, за несколько часов до начала Мероприятия в Приморском крае.

Приведенные в кассационной жалобе доводы по своей сути направлены на переоценку установленных судом апелляционной инстанции фактических обстоятельств дела и принятых им доказательств.

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам (части 1, 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Принимая во внимание изложенное, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса РФ оснований для изменения или отмены обжалуемого в кассационном порядке постановления суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 30 сентября 2021 года по делу N А40-11940/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Н.Н. Колмакова

Судьи

А.В. Цыбина М.Д. Ядренцева