Постановление Арбитражного суда Московского округа от 16 февраля 2022 г. N Ф05-35368/21 по делу N А41-23555/2021

г. Москва

16 февраля 2022 г.

Дело N А41-23555/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 10 февраля 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 февраля 2022 года.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Латыповой Р.Р.,

судей Кузнецова В.В., Петропавловской Ю.С.,

при участии в заседании:

от заявителя: общества с ограниченной ответственностью "Роана-Транс" - Вихирева Н.В., представитель по доверенности от 1 апреля 2021 года;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области - извещено, представитель не явился;

от государственного бюджетного учреждения Московской области "Центр кадастровой оценки" - извещено, представитель не явился;

рассмотрев 03-10 февраля 2022 года в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области

на решение от 16 августа 2021 года

Арбитражного суда Московской области

на постановление от 19 ноября 2021 года

Десятого арбитражного апелляционного суда

по делу N А41-23555/21

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Роана-Транс"

к государственному бюджетному учреждению Московской области "Центр кадастровой оценки", Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области

об оспаривании действий, акта,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Роана-Транс" (далее - ООО "Роана-Транс", общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к государственному бюджетному учреждению Московской области "Центр кадастровой оценки" (далее - ГБУ МО "Центр кадастровой оценки", учреждение), Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - Управление Росреестра по Московской области, управление) о признании незаконными действий ГБУ МО "Центр кадастровой оценки" по определению кадастровой стоимости здания с кадастровым номером 50:09:0010521:91 по состоянию на 08 июля 2019 года в размере 932 552 266,75 руб.; о признании недействительными акта определения кадастровой стоимости объектов недвижимости от 16 июля 2019 года N 153_09.07.2019 и результатов определения кадастровой стоимости в части в отношении здания с кадастровым номером 50:09:0010521:91; обязать Управление Росреестра по Московской области исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о кадастровой стоимости Здания с кадастровым номером 50:09:0010521:91 по состоянию на 08 июля 2019 года в размере 932 552 266 руб. 75 коп.; обязать Управление Росреестра по Московской области включить в Единый государственный реестр недвижимости сведения о кадастровой стоимости Здания с кадастровым номером 50:09:0010521:91 в размере 182 364 303 руб. 24 коп., установленной по состоянию на 01 января 2018 года, на основании распоряжения Министерства имущественных отношений Московской области от 27 ноября 2018 года N 15ВР-1633 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки" на основании отчета от 16 ноября 2018 года N 01/2018 "Об итогах государственной кадастровой оценки объектов недвижимости Московской области".

Решением Арбитражного суда Московской области от 16 августа 2021 года прекращено производство по требованию о признании недействительными акта определения кадастровой стоимости объектов недвижимости от 16 июля 2019 года N 153_09.07.2019 и результатов определения кадастровой стоимости в части в отношении здания с кадастровым номером 50:09:0010521:91, в остальной части заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 19 ноября 2021 года решение Арбитражного суда Московской области от 16 августа 2021 года отменено в части удовлетворения требований о признании незаконными действий ГБУ МО "Центр кадастровой оценки" по определению кадастровой стоимости здания с кадастровым номером 50:09:0010521:91 по состоянию на 08 июля 2019 года в размере 932 552 266 руб. 75 коп. В удовлетворении требований в данной части отказано.

Не согласившись с решением и постановлением в части удовлетворения требований об обязании исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о кадастровой стоимости Здания с кадастровым номером 50:09:0010521:91 по состоянию на 08 июля 2019 года в размере 932 552 266 руб. 75 коп. и обязании включить в Единый государственный реестр недвижимости сведения о кадастровой стоимости Здания с кадастровым номером 50:09:0010521:91 в размере 182 364 303 руб. 24 коп., установленной по состоянию на 01 января 2018 года, на основании распоряжения Министерства имущественных отношений Московской области от 27 ноября 2018 года N 15ВР-1633 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки" на основании отчета от 16 ноября 2018 года N 01/2018 "Об итогах государственной кадастровой оценки объектов недвижимости Московской области", Управление Росреестра по Московской области обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить судебные акты первой и апелляционной инстанции как принятые с нарушением норм права.

В судебном заседании 03 февраля 2022 года был объявлен перерыв до 10 февраля 2022 года. Представитель общества возражал против удовлетворения кассационной жалобы по доводам, изложенным в отзыве.

Кассационная жалоба рассмотрена в порядке статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежаще.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Как установлено судами и следует из материалов дела, ООО "Роана-транс" принадлежит на праве собственности здание Главный корпус с кадастровым номером 50:09:0010521:91, расположенное по адресу: Московская область, г. Солнечногорск, ул. Красная, д. 161.

Очередная государственная кадастровая оценка здания Главного корпуса была проведена в соответствии со статьей 14 Федерального закона N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" в рамках тура государственной оценки в ноябре 2018 г., в результате которой был составлен Отчет об итогах государственной кадастровой оценки объектов недвижимости Московской области от 16 ноября 2018 года N 01/2018, на основании которого распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области от 27 ноября 2018 года N 15ВР-1633 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки" была утверждена кадастровая стоимость здания Главного корпуса, которая по состоянию на 01 января 2019 года составила 182 364 303, 24 руб.

Данная кадастровая стоимость была внесена 15 января 2019 года в Единый государственный реестр недвижимости.

Однако, получив 20 июня 2020 года выписку из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта N МО-20/3В-782299 в отношении объекта, заявитель обнаружил, что его кадастровая стоимость составляет 932 552 266,75 руб. и определена по состоянию на 08 июля 2019 года.

Общество обратилось в ГБУ МО "Центр кадастровой оценки" с заявлением о предоставлении разъяснений, связанных с определением кадастровой стоимости здания Главного корпуса.

ГБУ МО "Центр кадастровой оценки" предоставил заявителю разъяснения, в которых пояснил, что государственная кадастровая оценка объектов недвижимости Московской области в 2018 году выполнена в рамках действия Федерального закона от 03 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" (далее - Закон N 237-ФЗ), в соответствии с Методическими указаниями, утвержденными Приказом Минэкономразвития России от 12 мая 2017 года N 226 (далее - Указания N 226), по состоянию на 01 января 2018 года.

Полагая, что у ГБУ МО "Центр кадастровой оценки" отсутствовали основания для проведения кадастровой оценки, а у органа регистрации прав не было оснований для включения Здания Главного корпуса в Перечень объектов недвижимости, кадастровая стоимость которых подлежала определению в соответствии со статьей 16 Закона N 237-ФЗ, чем общество обратилось с заявлением в суд.

Установив, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области от 11 ноября 2020 года по делу N А41-39341/20 признаны незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Московской области по внесению здания главного корпуса с кадастровым номером 50:09:0010521:91, назначение: промышленные объекты, 2-этажное, общей площадью 19 314,3 кв. м, инв. N 82-748, лит А, расположенного по адресу: Московская область, г. Солнечногорск, ул. Красная, д. 161, в перечень объектов недвижимости, подлежащих внеочередной кадастровой оценки в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", суды, руководствуясь положениями Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 20 февраля 2017 года N 74 "Об утверждении порядка формирования и предоставления перечня объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, в том числе количественные и качественные характеристики объектов недвижимости, подлежащие указанию в перечне объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, требования к содержанию запроса о предоставлении перечня объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке", части 2 статьи 69, части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 и части 3 статьи 201 АПК РФ, пришли к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований общества, поскольку оспариваемые действия регистрационного органа не соответствуют закону и нарушают права заявителя.

Выводы судов в данной части сделаны на основании правильного применения норм материального права.

Признавая незаконными действия ГБУ МО "Центр кадастровой оценки" по определению кадастровой стоимости здания с кадастровым номером 50:09:0010521:91 по состоянию на 08 июля 2019 года в размере 932 552 266,75 руб., суд первой инстанции указал, что незаконные действия Управления Росреестра по Московской области, признанные таковыми в рамках дела N А41-39341/20, повлекли за собой незаконные действия ГБУ МО "Центр кадастровой оценки" по определению кадастровой стоимости Здания с кадастровым номером 50:09:0010521:91 по состоянию на 08 июля 2019 года в размере 932 552 266 руб. 75 коп.

Отменяя решение суда первой инстанции в данной части, апелляционный суд, руководствуясь положениями Закона N 237-ФЗ, Указаний N 226, пришел к выводу, что ГБУ МО "Центр кадастровой оценки" действовало в пределах предоставленных полномочий, оснований для вывода о том, что действия ГКУ МО "Центр кадастровой оценки" по определению кадастровой стоимости Здания с кадастровым номером 50:09:0010521:91 по состоянию на 08 июля 2019 года в размере 932 552 266,75 руб., являются незаконными и не соответствующими действующему в спорный период законодательству, апелляционным судом не установлено.

В данной части постановление апелляционного суда не обжалуется.

Доводы кассационной жалобы Управления Росреестра по Московской области, по существу, направлены на переоценку выводов, сделанных при рассмотрении дела N А41-39341/20 и выражают фактическое несогласие с размером кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости.

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права с учетом доводов кассационной жалобы, а также проверкой соответствия выводов о применении нормы права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам (части 1 и 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Указанные в кассационной жалобе доводы были предметом рассмотрения и оценки судов при принятии обжалуемых актов. В кассационной жалобе не приведено каких-либо доводов, свидетельствующих о нарушении судами норм материального или процессуального права, а излагается несогласие с выводами судов.

Таким образом, поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судами применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов в обжалуемой части.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 16 августа 2021 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 19 ноября 2021 года по делу N А41-23555/21 в обжалуемой части оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Р.Р. Латыпова

Судьи

В.В. Кузнецов Ю.С. Петропавловская