Постановление Арбитражного суда Московского округа от 16 февраля 2022 г. N Ф05-239/22 по делу N А40-64037/2021

г. Москва

16 февраля 2022 г.

Дело N А40-64037/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 09.02.2022.

Полный текст постановления изготовлен 16.02.2022.

Арбитражный суд Московского округа

в составе: председательствующего-судьи Л.В. Федуловой,

судей С.В. Красновой, И.В. Лазаревой,

при участии в судебном заседании:

от АО "Дом.РФ" - не явился, извещен;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве- Владимирова Е.А. (доверенность от 31.01.2022);

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве

на решение Арбитражного суда города Москвы от 16.07.2021 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2021 по делу N А40-64037/2021

по заявлению АО "Дом.РФ"

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве

о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Дом.РФ" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с требованием признать незаконными уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве (далее - Управление) о приостановлении государственного кадастрового учета N КУВД-001/2021-5917461/1 от 02.03.2021 и уведомления NКУВД-001/2021-5917461/2 от 01.06.2021 об отказе государственной регистрации права; обязать Управление осуществить регистрационные действия по снятию с кадастрового учета объекта с кадастровым номером 77:08:0012005:1113, расположенного в пределах земельных участков с кадастровыми номерами 77:08:0012005:7393, 77:08:0012005:5.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 16.07.2021, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2021, требования удовлетворены.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, Управление обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение и постановление суда апелляционной инстанции и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование кассационной жалобы Управление ссылается на нарушение судами норм материального права, на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) информация о времени и месте судебного заседания опубликована на официальном интернет-сайте http://kad.arbitr.ru.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель Управления поддержал доводы кассационной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в суд не направили, что, в силу части 3 статьи 284 АПК РФ, не препятствует рассмотрению кассационной жалобы в их отсутствие.

Изучив доводы кассационной жалобы, заслушав представителя Управления, проверив в порядке статей 284, 286, 287 АПК РФ правильность применения судами норм материального права и соблюдение норм процессуального права при принятии обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что отсутствуют основания, предусмотренные статьей 287 АПК РФ, для отмены или изменения оспариваемых судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судами, Общество является единым институтом развития в жилищной сфере и выступает агентом Российской Федерации и от своего имени совершает юридические и иные действия, в том числе сделки с находящимися в федеральной собственности земельными участками и иными объектами недвижимого имущества (статьи 1 - 3 Федерального закона от 24.07.2008 N161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" (далее - "Закон о содействии развитию жилищного строительства"), статья 2 Федерального закона от 13.07.2015 N 225-ФЗ "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Постановление Правительства РФ от 26.08.1996 N 1010 "Об Агентстве по ипотечному жилищному кредитованию").

Во исполнение решения Правительственной комиссии по развитию жилищного строительства и оценке эффективности использования земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации (протокол от 06.03.2018 N 2 в редакции протокола от 26.02.2019 N 1) АО "Дом.РФ" на основании Распоряжения Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 20.04.2018 N 268-р и Передаточного акта объектов недвижимого имущества от 23.04.2018 N 2-18 для совершения юридических и иных действий, в том числе сделок в качестве агента Российской Федерации, переданы земельный участок с кадастровым номером 77:08:0012005:5, площадь 9 821 кв. м, расположенный по адресу: относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: г. Москва, Причальный проезд, вл. 6 (далее - земельный участок N 1), и расположенные на данном земельном участке объекты недвижимого имущества.

В ЕГРН зарегистрированы право собственности Российской Федерации на земельный участок N 1 и агентские полномочия АО "Дом.РФ".

В процессе реализации АО "Дом.РФ" своих агентских полномочий 26.08.2019 из земельного участка N 1 образован земельный участок с кадастровым номером 77:08:0012005:7393 площадью 5 590 кв. м (далее - земельный участок N2), на который также зарегистрировано право собственности Российской Федерации и агентские полномочия АО "Дом.РФ".

Согласно выпискам из ЕГРН в отношении указанных земельных участков на них расположен объект недвижимости с кадастровым номером 77:08:0012005:1113, имеющий адрес местоположения: г. Москва, проезд Причальный, д. 6 (далее - Здание), в отношении которого права и обременения не зарегистрированы.

В результате фактического осмотра территории земельного участка N 1 и земельного участка N 2, произведенного 12.12.2020 ООО "Федеральный кадастровый центр - БТИ", установлено, что на указанных земельных участках располагаются объекты недвижимости с кадастровыми номерами 77:08:0012005:1001, 77:08:0012005:1002, 77:08:0012005:1003, 77:08:0012005:1005, 77:08:0012005:1006, 77:08:0012005:1009, 77:08:0012005:1010, 77:08:0012005:1011, 77:08:0012005:1012, 77:08:0012005:1982.

Факт нахождения на указанных земельных участках Здания не установлен, несмотря на указание в выписке из ЕГРН в отношении Здания, что оно располагается по адресу: г. Москва, проезд Причальный, д. 6.

Таким образом, как указывает Общество, Здание на земельных участках N1 и N 2 отсутствует.

17.02.2021 АО "Дом.РФ" обратилось в Управление с заявлением об осуществлении действий по снятию с государственного кадастрового учета Здания.

02.03.2021 Управление приостановило государственный кадастровый учет, в связи с тем, что с заявлением обратилось ненадлежащее лицо, поскольку в отношении Здания отсутствуют зарегистрированное право собственности, а в отношении земельных участков N 1 и N 2, на которых находилось Здание, зарегистрированы права третьих лиц.

01.06.2021 Управлением отказано в государственной регистрации права.

Полагая, что отказ Управления нарушает законные права и интересы заявителя, последний обратился в арбитражный суд с указанными выше требованиями.

Удовлетворяя требования, руководствуясь статьями 198, 200, 201 АПК РФ, положениями пункта 2.1 части 2 статьи 15 Федерального закона от 13.07.2015 N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", принимая во внимание, что по заявлению собственника земельного участка возможно осуществление государственного кадастрового учета путем снятия с него фактически несуществующего объекта недвижимости, формально находящегося на земельном участке (согласно записи в ЕГРН) и не имеющего собственника, проанализировав в совокупности и взаимной связи представленные сторонами доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, установив, что Общество является агентом Российской Федерации, которому земельные участки N 1 и N 2 принадлежат на праве собственности, агентские полномочия АО "Дом.РФ" надлежащим образом зарегистрированы в ЕГРН, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу, что в данном случае Общество является надлежащим лицом для обращения с заявлением о снятии несуществующего объекта с государственного кадастрового учета, в связи с чем признали отказ в осуществлении учетно-регистрационных действий незаконным.

Суд кассационной инстанции считает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу и соответствуют фактическим обстоятельствам дела и положениям действующего законодательства.

Доводы заявителя кассационной жалобы направлены на несогласие с выводами судов и связаны с переоценкой имеющихся в материалах дела доказательств и установленных судами обстоятельств, что находится за пределами компетенции и полномочий арбитражного суда кассационной инстанции, определенных положениями статей 286, 287 АПК РФ.

Судами правильно применены нормы материального права, не допущено нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебных актов, в связи с чем, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 176, 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 16.07.2021 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2021 по делу N А40-64037/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Л.В. Федулова

Судьи

С.В. Краснова И.В. Лазарева