|
17 февраля 2022 г.
|
Дело N А40-194528/2020
|
Резолютивная часть постановления объявлена 10 февраля 2022 года.
Полный текст постановления изготовлен 17 февраля 2022 года.
Арбитражный суд Московского округа
в составе: председательствующего-судьи Кочергиной Е.В.,
судей Колмаковой Н.Н., Цыбиной А.В.,
при участии в заседании:
от истца: Департамента городского имущества города Москвы - Цебеков А.А., по доверенности от 29.12.2021 г.,
от ответчика: Акционерного общества "Калужская управляющая компания" - Вареник И.С., по доверенности от 10.01.2022 г.,
рассмотрев 10 февраля 2022 года в судебном заседании кассационную жалобу Департамента городского имущества города Москвы
на решение Арбитражного суда города Москвы от 31 мая 2021 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 13 сентября 2021 года по делу N А40-194528/2020,
по исковому заявлению Департамента городского имущества города Москвы
к Акционерному обществу "Калужская управляющая компания"
о взыскании штрафа,
УСТАНОВИЛ:
Департамент городского имущества города Москвы (далее - ДГИ, истец, Департамент) обратился в Арбитражный суд города Москвы с уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исковым заявлением о взыскании с акционерного общества "Калужская управляющая компания" (далее - АО "Калужская управляющая компания", ответчик) 3 627 405 руб. штрафа.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 31 мая 2021 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 13 сентября 2021 года, в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с принятыми по существу спора судебными актами, истец обратился в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой, указывая на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам выявленного нарушения порядка пользования арендованным земельным участком, а также на неправильное применение судами норм материального права, просит решение и постановление отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о принятии кассационной жалобы к производству, о месте и времени судебного заседания была размещена на официальном Интернет-сайте суда: http:www.fasmo.arbitr.ru.
До рассмотрения жалобы по существу в Арбитражный суд Московского округа от акционерного общества "Калужская управляющая компания" поступил отзыв на кассационную жалобу, который приобщен к материалам дела в соответствии со статьей 279 АПК РФ.
В заседании суда кассационной инстанции 10 февраля 2022 года представитель истца изложенные в жалобе доводы и требования поддержал, представитель ответчика возражал по доводам приобщенного к материалам дела в соответствии со статьей 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзыва.
Обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, изучив материалы дела, проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.
Из представленных в материалы дела документов судами при рассмотрении спора по существу установлено, что на основании заключенного сторонами 21.08.2007 договора N М-09-514087 ответчику для эксплуатации здания рынка по адресу: г. Москва, ул. Часовая, вл. 11/3, стр. 1, был предоставлен земельный участок с кадастровым номером кадастровый номер 77:09:0004004:103, при обследовании которого Госинспекцией по недвижимости Москвы 15.11.2019 было установлено, что ответчик прилегающую к находящимся в его собственности объектам торгового назначения территорию площадью 1 300 кв.м использует для установки временных торговых павильонов.
Истец, указывая на выявленное нарушение предусмотренных договором условий пользования земельным участком, на основании раздела 6 договора и с учетом вступившего в законную силу решения Московского городского суда от 17.04.2019 N 3а-476/2019, установившего кадастровую стоимость земельного участка по состоянию на 01.01.2018 в размере 241 827 000 руб., начислил штраф в сумме 3 627 405 руб., требование об уплате которого направил претензией от 09.07.2020 N 33-6-192245/20-(0)-1.
Поскольку указанная претензия была оставлена ответчиком без удовлетворения, истец обратился с вышеуказанными требованиями в суд.
В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции также было установлено, что на основании заключенного 20.01.2005 с Правительством Москвы Инвестиционного контракта, реестровый N 12-000203-5101-0027-00001-05, и дополнительных соглашений от 17.12.2007 N 1, от 26.09.2011 N 2, от 16.10.2012 N 3, от 04.12.2014 N 4 и от 18.09.2015 N 5 к нему ответчиком были проведены работы по реконструкции находящегося по адресу: г. Москва, ул. Часовая, д. 11/3, стр.1. здания Ленинградского рынка, в результате которых в здании с кадастровым номером 77:09:0004004:1068 на праве собственности ответчику принадлежат: нежилое помещение с кадастровым номером 77:09:0004004:6831, используемое под Ленинградский рынок, общей площадью 6 936,3 кв.м; нежилое помещение с кадастровым номером 77:09:0004004:6830, используемое под здание гостиницы, общей площадью 2 341,3 кв.м., а также часть нежилых помещений небольшой площадью, расположенных на земельном участке, находятся в собственности третьих лиц и используются под магазины и кафе.
Объект недвижимости по итогам реализации инвестиционного контракта принят в эксплуатацию; договор аренды земельного участка согласно информационному письму Департамента городского имущества г. Москвы от 04.12.2020 N ДГИ-1-99251/20-1 является действующим.
При этом в 2014 году Префектурой Северного административного округа города Москвы с учетом согласования соответствующими ведомствами, уполномоченными на осуществление контроля за обеспечением пожарной безопасности, за охраной общественного порядка, а также органами по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, органами по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, была согласована план-схема размещения торговых мест ЗАО "Калужская Управляющая Компания" на Ленинградском сельскохозяйственном рынке, расположенном по адресу: г. Москва, ул. Часовая, д. 11/3, стр.1, и совместно с представителями территориального органа исполнительной власти города Москвы - управы района Аэропорт города Москвы проведено обследование территории на предмет соответствия установленных сооружений представленному на согласование плану-схеме размещения торговых мест.
Исследовав и оценив в соответствии с требованиями положений статей 64 - 65, 70 - 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявленные сторонами доводы и представленные в материалы дела доказательства, истолковав в соответствии с положениями статей 421 и 431 Гражданского кодекса Российской Федерации условия заключенного сторонами договора, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, в удовлетворении заявленных истцом требований, руководствуясь положениями статей 263-264, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации и статей 71.2, 72 Земельного кодекса Российской Федерации, исходили из отсутствия оснований для начисления предусмотренных договором штрафных санкций ввиду соответствия фактического вида пользования земельным участком содержащимся в выписке из ЕГРН сведениям, а также недоказанности истцом обстоятельств появления описанных в плане размещения торговых мест спорных торговых павильонов, которые в настоящий момент демонтированы, после заключения договора аренды земельного участка, отметив неправомерность ссылки истца на нарушение ответчиком "Правил работы рынков в г. Москве", являющимися Приложением N 1 к постановлению Правительства Москвы от 03.07.2001 N 580-ПП, отмененного постановлением Правительства Москвы от 22.05.2007 N 394-ПП.
При этом суд первой инста
