Постановление Арбитражного суда Московского округа от 22 февраля 2022 г. N Ф05-960/22 по делу N А41-30156/2021

г. Москва

22 февраля 2022 г.

Дело N А41-30156/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 17 февраля 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 февраля 2022 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Ворониной Е.Ю.,

судей Гришиной Т.Ю., Кочеткова А.А.,

при участии в заседании:

от Муниципального предприятия Чеховского района "Жилищно-коммунальное хозяйство Чеховского района" Пронин Д.А., доверенность от 30.12.2021,

от общества с ограниченной ответственностью "Московский областной единый информационно-расчетный центр" Барсуков О.В., доверенность от 15.10.2021 N 003-22,

рассмотрев 17 февраля 2022 года в судебном заседании кассационную жалобу

Муниципального предприятия Чеховского района "Жилищно-коммунальное хозяйство Чеховского района"

на решение Арбитражного суда Московской области от 13 августа 2021 года,

на постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 25 октября 2021 года,

по иску Муниципального предприятия Чеховского района "Жилищно-коммунальное хозяйство Чеховского района"

к обществу с ограниченной ответственностью "Московский областной единый информационно-расчетный центр"

о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

МП "ЖКХ Чеховского района" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к ООО "МОСОБЛЕИРЦ" (далее - ответчик) о взыскании убытков в размере 18 765 326 руб. 65 коп.

Решением Арбитражного суда Московской области от 13 августа 2021 года, оставленным без изменения постановлением от 25 октября 2021 года Десятого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами, истец обратился в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой указывает на нарушение судами норм материального и процессуального права, на несоответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, в связи с чем просит отменить решение от 13 августа 2021 года Арбитражного суда Московской области и постановление от 25 октября 2021 года Десятого арбитражного апелляционного суда, направить дело на новое рассмотрение.

Изучив доводы кассационной жалобы и проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального права и соблюдение норм процессуального права при принятии обжалуемых решения и постановления, а также соответствие выводов в указанных актах установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции пришел к выводу о том, что названные судебные акты должны быть оставлены без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения в связи со следующим.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 01.04.2020 между истцом (заказчик) и ответчиком (исполнитель) заключен договор на оказание услуг по организации расчетов за жилищно-коммунальные и прочие услуги N 812290120, в соответствии с условиями которого, исполнитель обязуется оказать услуги по организации расчетов за жилищно-коммунальные услуги в соответствии с техническим заданием, а заказчик обязуется принять результат оказанных услуг и оплатить их в порядке и на условиях, предусмотренных договором.

В рамках исполнения настоящего договора исполнитель оказывает следующие услуги:

- в части организации ежемесячных начислений за жилищно-коммунальные услуги и включения в ЕПД:

1.1.1 Осуществлять ведение баз данных, начисление расчета размера платы за жилищно-коммунальные услуги, предоставляемые заказчиком, и поддержание в базах данных достоверных сведений по каждому плательщику, с учетом кодов плательщиков, финансовых лицевых счетов плательщиков в рамках организации начислений и сбора платы за жилые помещения, коммунальные и прочие услуги; осуществлять корректировку, перерасчет платы за жилищно-коммунальные услуги ненадлежащего качества, осуществлять корректировку, перерасчет платы за жилищно-коммунальные услуги по лицевым счетам согласно распоряжениям заказчика, ежемесячно обновлять данные по зарегистрированным лицам, в соответствии с данными, предоставляемыми МКУ "МФЦ Чеховского муниципального района".

1.1.2 Формировать ЕПД с включением в них строки для оплаты услуг, предоставляемых заказчиком согласно перечня услуг, предоставляемых заказчиком.

1.1.3 Осуществлять печать и доставку ЕПД плательщикам, проживающим в многоквартирных домах и домах частного сектора г.о. Чехов до 1-го числа месяца, следующего за отчетным.

1.1.4 Осуществлять ведение учета задолженности.

1.1.5 Оформление договоров реструктуризации. Осуществлять контроль за оплатой по договорам реструктуризации, а также предоставлять ежемесячно информацию заказчику по действующим договорам реструктуризации в части очного и дистанционного обслуживания плательщиков.

1.1.6 Осуществлять прием плательщиков, их обслуживание; осуществлять прием плательщиков для разъяснений по вопросам начисления платежей и оплаты жилищно-коммунальных услуг, вновь вводимых платежей, поверке и замене ИПУ, принимать и вносить корректировки в данные лицевого счета плательщика.

1.1.7 Осуществлять деятельность по приему платежей плательщиков.

1.1.8 Обеспечивать различные способы внесения платы за жилищно-коммунальные услуги, в том числе наличный расчет в кассах, с сохранением касс приема платежей наличными денежных средств по следующим адресам, но не ограничиваясь:

МО, г.о. Чехов, ул. Полиграфистов, д. 13Б;

МО, г.о. Чехов, пос. Столбовая, ул. Школьная, д. 9.

1.1.9 Обеспечивать различные способы внесения платы за жилищно-коммунальные услуги.

1.1.10 Обеспечивать сбор поступающих от плательщиков платежей в любой разрешенной действующим законодательством форме.

1.1.11 Производить ежедневное "распределение" платежей, поступающих от плательщиков за жилищно-коммунальные услуги и перечислять платежи согласно поручениям заказчика, оформленным в соответствии с приложением N 5 к договору. Формировать ЕПД с включением в них строк для оплаты имеющейся задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг.

1.1.12 Предоставлять заказчику в порядке, предусмотренном договором, утвержденные формы отчетности, а также необходимые данные и информацию по запросу заказчика. Информация должна предоставляться в виде отчетов и письменных ответов на запросы.

Как следует из пункта 1.2 договора исполнитель обязуется оказывать услуги, предусмотренные пунктом 1.1 договора, в соответствии с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила 354) и иными Законами и нормативно-правовыми актами в жилищной сфере.

Пунктом 1.3 договора установлено, что срок оказания услуг по договору: с 01.04.2020 по 31.03.2021 г.

Согласно пунктам 2.1.1 и 2.1.13 договора исполнитель обязуется ежемесячно производить начисление платежей, подлежащих оплате плательщиками за жилищно-коммунальные услуги, пеней за несвоевременную оплату жилищно-коммунальных услуг (статья 155 ЖК РФ), перерасчет и корректировку платы, в порядке, установленном требованиями действующего законодательства РФ, а именно: на основании данных, получаемых от заказчика о показаниях ОПУ энергоресурсов, на основании данных, получаемых от плательщиков о показаниях ИПУ энергоресурсов, по нормативам для плательщиков, не установивших ИПУ, по тарифам, утвержденным в установленном порядке уполномоченными органами.

Осуществлять корректировки по лицевым счетам и перерасчет начислений плательщикам за жилищно-коммунальные услуги по письменному поручению заказчика в соответствии с требованиями действующего законодательства, и вносить соответствующие изменения в базу данных плательщиков.

В силу пункта 2.1.21 договора исполнитель обязан принимать от плательщиков показания ИПУ и отражать предоставленные сведения в лицевых счетах отдельно взятого плательщика с последующей корректировкой.

Согласно пункту 7.2.2 договора ЕИРЦ осуществляет перерасчет стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг гражданам за период временного их отсутствия по предоставленным подтверждающим документам.

В обоснование заявленных требований, истец указывает на то, что согласно предоставленным исполнителем отчетам в электронном виде по форме приложения N 27 к договору (оборотные ведомости) за период с апреля 2020 по февраль 2021 (включительно) исполнителем произведен перерасчет платы за ЖКУ (по видам услуг), на общую сумму 18 765 326 руб. 65 коп. При этом, с учетом условий заключенного договора, прием показаний приборов учета после истечения 3-х месячного срока к расчету, ответчиком принят быть не может без поручения истца, сформированного на основании соответствующего акта комиссионного снятия показаний ИПУ.

Таким образом, по мнению истца, ему причинены убытки в размере 18 765 326 руб. 65 коп.

В силу пункта 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В пункте 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Предусмотренная приведенными нормами права ответственность носит гражданско-правовой характер, и ее применение возможно только при доказанности совокупности следующих условий: противоправности поведения ответчика как причинителя вреда, наличия и размера понесенных убытков, а также причинно-следственной связи между незаконными действиями ответчика и возникшими убытками. Соответственно, заявитель в обоснование требования о возмещении убытков должен доказать наличие всех перечисленных элементов юридического состава ответственности. Недоказанность хотя бы одного из элементов состава данного гражданско-правового правонарушения является достаточным основанием для отказа в удовлетворении требований о возмещении убытков.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо участвующее в деле, должно доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (статья 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При рассмотрении настоящего спора судами первой и апелляционной инстанций установлено, что исполнителем заказчику представлен ответ (исх. N МОЕ/812.29/191 от 11.03.2021) с приложением таблицы расшифровки сумм перерасчетов помесячно в разрезе лицевых счетов за период апрель 2020 - январь 2021, в колонке "причина перерасчета" информационно указаны следующие статусы оснований произведенных перерасчетов: "временное отсутствие людей"; "закрытие лицевого счета"; "корректировка ОПУ/ГПУ"; "некачественная поставка услуги"; "отключение или подключение услуги"; "перерасчет/начисление по показаниям индивидуальных приборов учета"; "регистрация или снятие с регистрации граждан"; "изменение тарифа"; "причина перерасчета (по ИПУ/по временному отсутствию)".

Вышеуказанный отчет по расшифровке перерасчетов не входит в перечень отчетов (п. 13.5 договора) и не предоставляется в ежемесячном режиме.

Перерасчеты населению производятся исполнителем в следующих случаях:

- при обращении плательщиков в клиентский офис ответчика;

- при использовании плательщиков он-лайн площадок ответчика - "личный кабинет физического лица" при передаче показаний ИПУ;

- при получении сведений от МФЦ о проживающих (архивные выписки из домовой книги);

- при получении ответчиком указаний от истца.

Перерасчет производится по услугам:

- содержание жилфонда (по выпискам из домой книги, предоставленных от физлиц (как доначисление в большую сторону, так и перерасчет в меньшую сторону при убытии);

- водоснабжение ГВС, ХВС и водоотведение при расчете по нормативу потребления (основания выписки из домовых книг и т.д., при отсутствии индивидуальных приборов учета при расчетах по нормативу потребления):

- в большую и в меньшую сторону при передаче потребителями показаний ИПУ за прошедшие периоды с целью корректировки расчетных показаний через различные платформы с последующим автоматическим перерасчетом за 6 прошедших месяцев (с учетом поступивших оплат);

- при отсутствии ИПУ как в большую, так и в меньшую сторону при внесении корректирующих данных МФЦ по проживающим (расчет по нормативу с учетом поступивших оплат, основания выписки из домовой книги).

- отопление - по указаниям истца (производятся доначисления и снятия начислений с учетом поступивших оплат в периодах).

Основные перерасчеты в большую/меньшую сторону по показаниям ИПУ, так как истцом не предоставляются ответчику данные для сверки фактических показаний ИПУ воды населения с имеющейся базой данных.

Ответчиком в направленных отчетах в примечаниях со статусом перерасчетов указаны следующие перерасчеты:

-"временное отсутствие людей" указаны перерасчеты норматива потребления коммунальных услуг, произведенные по лицевым счетам на основании архивных выписок из домовых книг с фактическим указанием количества зарегистрированных граждан в периодах исходя. Перерасчет произведен с учетом произведенных оплат как со снятием начислений норматива потребления, так и с доначислениями норматива потребления за коммунальные услуги;

- "причина перерасчета (по ИПУ/по временному отсутствию)" произведена по лицевым счетам на основании данных потребителей (передача показаний и данных по ИПУ, переданных, в том числе через личный кабинет физического лица). Перерасчет произведен с учетом произведенных оплат, как со снятием начислений, так и с доначислениями за коммунальные услуги.

Акты оказанных услуг за период апрель 2020 - ноябрь 2020 подписаны в двухстороннем порядке без замечаний и возражений.

Также отсутствует мотивированный отказ от принятия актов оказанных услуг за декабрь 2020 - март 2021, содержащий перечень выявленных недостатков и сроками их исполнения по договору.

Согласно пункту 2.1.12 договора исполнитель обязался перечислять принятые платежи согласно поручениям истца, изложенным по форме, указанной в приложении N 5 к настоящему договору, в срок не позднее 1 (одного) рабочего дня со дня формирования заказчиком такого поручения.

Таким образом, все поступающие денежные средства от плательщиков ЕПД поступившие на счет ответчика перечисляются согласно указаниям истца, во исполнение обязательств, предусмотренных договором, что подтверждается "актами оказанных услуг", а также "актами сверок по перечислениям" подписанные сторонами по договору.

Согласно условиям договора денежные средства, оплачиваемые плательщиками по единым платежным документам, исполнитель перечисляет в порядке и сроки, установленные пунктом 2.1.12 договора.

Установив указанные обстоятельства, суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска, так как истцом не доказана незаконность действий ответчика при перерасчете платы за ЖКУ и причинно-следственная связь между действиями (бездействия) ответчика и возникшими у истца убытками.

Кассационная инстанция соглашается с выводами судов и находит их законными, обоснованными, соответствующими имеющимся в деле доказательствам и фактическим обстоятельствам дела.

При рассмотрении дела и вынесении обжалуемых судебных актов суды первой и апелляционной инстанций установили все существенные для дела обстоятельства и дали им надлежащую правовую оценку, выводы судов основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу.

Нарушений норм процессуального права, которые могли явиться основанием для отмены обжалуемых решения и постановления, кассационной инстанцией не установлено.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, проверены судом кассационной инстанции в полном объеме, однако не опровергают выводы судов и не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права, а направлены на переоценку установленных фактических обстоятельств, имеющихся в деле доказательств и основанных на них выводов судов, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции в силу части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Иная оценка заявителем жалобы установленных судом фактических обстоятельств дела и толкование положений закона не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки.

Таким образом, кассационную жалобу надлежит оставить без удовлетворения, а вынесенные по делу судебные акты - без изменения.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 13 августа 2021 года, постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 25 октября 2021 года по делу N А41-30156/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.Ю. Воронина

Судьи

Т.Ю. Гришина А.А. Кочетков