Постановление Арбитражного суда Московского округа от 22 февраля 2022 г. N Ф05-35890/21 по делу N А40-6958/2021

г. Москва

22 февраля 2022 г.

Дело N А40-6958/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 15.02.2022.

Полный текст постановления изготовлен 22.02.2022.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Кузнецова В.В., Петропавловской Ю.С.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - Департамента городского имущества города Москвы - Шавловского И.К. (представителя по доверенности от 29.12.2021),

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве - извещено, представитель не явился,

рассмотрев 15.02.2022 в судебном заседании с использованием информационной системы "Картотека арбитражных дел" (онлайн-заседания) кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

на решение от 02.08.2021

Арбитражного суда города Москвы,

на постановление от 19.10.2021

Девятого арбитражного апелляционного суда

по делу N А40-6958/2021

по заявлению Департамента городского имущества города Москвы

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

об оспаривании уведомления,

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества города Москвы (далее - департамент) обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Москве (далее - управление), в котором с учетом принятых судом уточнений, просил признать незаконными уведомления от 26.10.2020 N КУВД-001/2020-19585340/1 о приостановлении государственной регистрации права собственности города Москвы в отношении земельного участка с кадастровым номером 77:01:0001046:39 площадью 243 кв. м. по адресу: г. Москва, ул. Новый Арбат, вл. 3-5, стр. 3 и от 26.01.2021 N КУВД-001/2020-19585340/3 об отказе государственной регистрации права собственности города Москвы на данный земельный участок.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 02.08.2021, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 19.10.2021, заявление удовлетворено.

В кассационной жалобе управление просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам.

В судебном заседании представитель департамента возражал против удовлетворения кассационной жалобы.

Управление, извещенное о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, своего представителя в заседание суда округа не направило, что с учетом положений части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не признано препятствием для рассмотрения кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, выслушав представителя департамента, обсудив доводы кассационной жалобы, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Арбитражные суды установили, что департамент обратился в управление с заявлением о государственной регистрации права собственности города Москвы на земельный участок с кадастровым номером 77:01:0001046:39 площадью 243 кв. м. по адресу: г. Москва, ул. Новый Арбат, вл. 3-5, стр. 3.

Уведомлением от 26.10.2020 N КУВД-001/2020-19585340/1 управление сообщило о приостановлении государственной регистрации со ссылкой на то, что согласно сведениям кадастра недвижимости в границах земельного участка расположено здание с кадастровым N 77:01:0001046:1034 по адресу: г. Москва, Арбат, ул. Новый Арбат, вл. 3-5, стр. 3, права на которое не зарегистрированы. Земельный участок с кадастровым номером 77:01:0001046:39 невозможно отнести к землям, государственная собственность на которые разграничена.

С учетом данного уведомления департамент направил управлению письмо от 02.11.2020 N ДГИ-И76825/20 с разъяснениями.

Вместе с тем уведомлением от 26.01.2021 N КУВД-001/2020-19585340/3 управлением отказано в государственной регистрации заявленного права.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения департамента в арбитражный суд с указанным заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В силу статьи 18 Закона N 218-ФЗ заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования: в форме документов на бумажном носителе; в форме электронных документов и (или) электронных образов документов.

К заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Перечнем, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2016 N 307, к документам, необходимым для регистрации права собственности в порядке разграничения права собственности на земельный участок, отнесен правоустанавливающий документ на здание, строение, сооружение, расположенные на соответствующем земельном участке в случае, если основанием для регистрации права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок является расположение на данном земельном участке здания, строения, сооружения, находящихся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования. Представление указанных документов не требуется, если соответствующее право было зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

Признавая заявление департамента подлежащим удовлетворению, суды первой и апелляционной инстанций учли факт государственной регистрации права собственности города Москвы на помещения в здании с кадастровым номером 77:01:0001046:1040 по адресу: г. Москва, ул. Новый Арбат, д. 1, стр. 3, расположенном на земельном участке с кадастровым номером 77:01:0001046:39.

Отклоняя довод управления о расположении в границах данного земельного участка иного здания - с кадастровым номером 77:01:0001046:1034 по адресу: Москва, Арбат, ул. Новый Арбат, д. 1, стр. 4, суды указали, что сведения о границах этого здания по сведениям ЕГРН являются ориентировочными и подлежат уточнению путем проведения соответствующих кадастровых работ. Земельный участок под зданием с кадастровым номером 77:01:0001046:1034 не сформирован, на кадастровый учет не поставлен. Фактически здание с кадастровым номером 77:01:0001046:1034, как признали суды, находится за границами земельного участка с кадастровым номером 77:01:0001046:39. Границы земельного участка с кадастровым номером 77:01:0001046:39 соответствуют проекту межевания, территории квартала, утвержденному распоряжением департамента от 29.10.2014 N 17264.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на обстоятельствах, установленных в результате оценки имеющихся в материалах дела доказательств, доводов сторон спора, и на применении норм ЗК РФ, Закона N 218-ФЗ с учетом таких обстоятельств.

Довод кассационной жалобы управления о расположении в границах заявленного к государственной регистрации земельного участка здания с кадастровым номером 77:01:0001046:1034, направленный на иную, чем у судов оценку обстоятельств дела, не может быть принят как состоятельный, поскольку их переоценка находится за пределами полномочий арбитражного суда кассационной инстанции, определенных положениями статей 286, 287 АПК РФ.

Ссылки управления в кассационной жалобе на принятие судом первой инстанции уточнения заявления с нарушением положений статьи 49 АПК РФ и на неправильное применение судами норм статьи 201 АПК РФ отклоняются как ошибочные.

Другие доводы управление в кассационной жалобе не привело.

Нарушений, указанных в части 4 статьи 288 АПК РФ, судами не допущено.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 02.08.2021 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2021 по делу N А40-6958/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.Е. Шевченко

Судьи

В.В. Кузнецов Ю.С. Петропавловская