Постановление Арбитражного суда Московского округа от 28 февраля 2022 г. N Ф05-1590/22 по делу N А40-152485/2021

г. Москва

28 февраля 2022 г.

Дело N А40-152485/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 24 февраля 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 февраля 2022 года.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Латыповой Р.Р.,

судей Кузнецова В.В., Шевченко Е.Е.,

при участии в заседании:

от заявителя: общества с ограниченной ответственностью "Терра Инвест" - Тараненко В.И., представитель по доверенности от 1 декабря 2021 года;

от заинтересованного лица: Центрального Банка Российской Федерации - Ехин М.М., представитель по доверенности от 22 июня 2021 года;

от третьего лица: извещено, представитель не явился;

рассмотрев 24 февраля 2022 года в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Терра Инвест"

на решение от 01 сентября 2021 года

Арбитражного суда города Москвы,

на постановление от 08 ноября 2021 года

Девятого арбитражного апелляционного суда,

по делу N А40-152485/21,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Терра Инвест"

к Центральному Банку Российской Федерации

третьи лицо: акционерное общество "Рождествено"

о признании незаконными постановления,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда города Москвы от 1 сентября 2021 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 8 ноября 2021 года, отказано в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "Терра Инвест" (далее - заявитель, ООО "Терра Инвест") о признании незаконными постановления Центрального Банка Российской Федерации (далее - Банк России) от 2 июля 2021 года по делу об административном правонарушении N СЗ-59-ЮЛ-21-2035.

Не согласившись с выводами судов, ООО "Терра Инвест" обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить судебные акты первой и апелляционной инстанции как принятые с нарушением норм права.

В судебном заседании представитель ООО "Терра Инвест" поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе. Представитель Банка России возражал против удовлетворения кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Как установлено судами и следует из материалов дела, в Банк России поступили обращения заявителя от 23 сентября 2020 года N 380238, от 29 сентября 2020 года N 387818 и от 17 декабря 2020 года N 508865 о наличии возможного правонарушения со стороны АО "Рождествено", выразившегося в неисполнении обязательства по направлению ООО "Терра Инвест", как акционеру, сообщения о проведении общего собрания акционеров по итогам 2019 года, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 15.23.1 КоАП РФ.

Банком России в отношении АО "Рождествено" было возбуждено дело N СЗ-59-ЮЛ-21-2035 об административном правонарушении по части 2 статьи 15.23.1 КоАП РФ, которое было прекращено постановлением от 2 июля 2021 года в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Не согласившись с оспариваемым постановлением, ООО "Терра Инвест" обратилось в суд.

Частью 2 статьи 15.23.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение порядка или срока направления (вручения, опубликования) сообщения о проведении общего собрания акционеров.

Судами установлено, что сообщение о проведении годового общего собрания акционеров АО "Рождествено" по итогам 2019 года должно было направляться заказными письмами либо вручаться под роспись каждому лицу, указанному в списке лиц, имеющих право на участие в годовом общем собрании акционеров, в срок по 8 сентября 2020 года включительно, но было направлено АО "Рождествено" в адрес ООО "Терра Инвест" только 10 сентября 2020 года, что подтверждается вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 14 января 2021 года по делу N А40-247154/20.

Между тем, руководствуясь положениями статьи 2.9 КоАП РФ, разъяснениями, изложенными в пункте 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 2 июня 2004 года N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" и пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", правовой позицией, изложенной в абзаце 6 пункта 5 Постановления Конституционного Суда РФ от 15 июля 1999 года N 11-П, суды согласились с Банком России в части признания правонарушения малозначительным.

Банк России, как указали суды, исходил из характера и степени общественной опасности допущенного административного правонарушения и конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание тот факт, что данное правонарушение совершено АО "Рождествено" впервые, учитывая незначительный срок нарушения (2 дня), учитывая принцип соразмерности, выражающий требования справедливости и предполагающий дифференциацию ответственности в зависимости от тяжести содеянного, отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Суд округа, учитывая изложенное, соглашается с выводами судов о том, что на основании пункта 2 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ административным органом правомерно вынесено оспариваемое постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Доводы заявителя, приведенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению, поскольку не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального права и направлены на переоценку сделанных судами выводов, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судами применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 01 сентября 2021 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 08 ноября 2021 года по делу N А40-152485/21 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Р.Р. Латыпова

Судьи

В.В. Кузнецов Е.Е. Шевченко