Постановление Арбитражного суда Московского округа от 2 марта 2022 г. N Ф05-909/22 по делу N А40-101488/2021

г. Москва

2 марта 2022 г.

Дело N А40-101488/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 22.02.2022.

Полный текст постановления изготовлен 02.03.2022.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Кузнецова В.В., Петропавловской Ю.С.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - общества с ограниченной ответственностью "Т-Серт" - Лобова Р.О. (представителя по доверенности от 06.07.2021),

от Федеральной службы по аккредитации - Тигиевой М.С. (представителя по доверенности от 08.11.2021),

рассмотрев 17.02.2022 - 22.02.2022 (объявлялся перерыв) в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Т-Серт"

на решение от 16.09.2021

Арбитражного суда города Москвы,

на постановление от 11.11.2021

Девятого арбитражного апелляционного суда

по делу N А40-101488/2021

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Т-Серт"

к Федеральной службе по аккредитации

об оспаривании приказа,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Т-Серт" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительным приказа Федеральной службы по аккредитации (далее - служба) от 11.03.2021 N 35-ПО "О приостановлении действия аккредитации".

Решением Арбитражного суда города Москвы от 16.09.2021, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 11.11.2021, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе общество просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм права, несоответствие выводов судов о применении норм права установленным по делу обстоятельствам, неполную оценку судами доводов общества.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы и требования кассационной жалобы с учетом возражений против доводов службы, представитель службы возражал против удовлетворения кассационной жалобы по доводам, изложенным в отзыве на нее.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, обсудив доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Арбитражные суды установили, что приказом службы от 11.03.2021 N 35-ПО приостановлено действие аккредитации общества (органа по сертификации) на основании пункта 3 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" (далее также - Закон об аккредитации) в связи с неисполнением обществом требований пункта 2 части 1 и части 5 статьи 24 данного Закона.

Не согласившись со службой, общество оспорило данный приказ в судебном порядке.

Разрешая спор, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь нормами статей 198, 200 АПК РФ, статей 4, 8, 13, 22, 23, 24, 27 Закона об аккредитации, принимая во внимание положения Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 N 440 "О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 и 2021 годах", Постановления Правительства Российской Федерации от 04.02.2021 N 109 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 N 440", установив, что в указанный срок (до 25.12.2020) заявление на оказание государственной услуги по подтверждению компетентности от общества как ранее аккредитованного лица не поступило, пришли к выводу о том, что служба правомерно на основании пункта 3 части 1 статьи 23 Закона об аккредитации приняла решение о приостановлении действия аккредитации общества - органа по сертификации продукции.

При этом суды учли, что заявление на прохождение процедуры подтверждения компетентности подано обществом после обращения в суд. Приказом службы от 04.08.2021 N П-3393 утверждена экспертная группа и программа для проведения оценки соответствия аккредитованного лица.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на обстоятельствах, установленных в результате оценки имеющихся в материалах дела доказательств, доводов сторон спора, с соблюдением требований АПК РФ, и, вопреки доводам кассационной жалобы общества, основаны на правильном применении с учетом таких обстоятельств норм законодательства Российской Федерации об аккредитации, положений указанных Постановлений Правительства Российской Федерации.

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 16.09.2021 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 11.11.2021 по делу N А40-101488/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.Е. Шевченко

Судьи

В.В. Кузнецов Ю.С. Петропавловская