Постановление Арбитражного суда Московского округа от 23 марта 2022 г. N Ф05-3867/22 по делу N А40-16233/2021

23 марта 2022 г.

Дело N А40-16233/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 16 марта 2022 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 23 марта 2022 года.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего - судьи Филиной Е.Ю.,

судей Лазаревой И.В., Федуловой Л.В.,

при участии в заседании:

от истцов:

от Департамента городского имущества города Москвы: Калинникова Е.А., доверенность от 07.12.2021;

от Правительства Москвы: Калинникова Е.А., доверенность от 27.07.2021;

от ответчика: Евтеева Ю.Б., доверенность от 22.11.2021;

от третьих лиц: не явился, извещен;

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Департамента городского имущества города Москвы, Правительства Москвы на решение Арбитражного суда города Москвы от 31.08.2021 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2021 по делу N А40-16233/21

по иску Департамента городского имущества города Москвы, Правительства Москвы

к ООО "Косинская Мануфактура"

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, Комитет государственного строительного надзора города Москвы, Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы, Государственное бюджетное учреждение города Москвы Московское городское бюро технической инвентаризации,

о восстановлении положения существовавшего до нарушения права,

УСТАНОВИЛ:

Правительство Москвы и Департамент городского имущества города Москвы (далее - истцы) обратились в Арбитражный суд города Москвы с иском с учетом уточнения требований, принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью "Косинская мануфактура" со следующими требованиями:

1. Признать помещения 6 этажа общей площадью 349,3 кв.м (6 этаж, ком. 4 (17,3 кв.м), ком. 5 (18,5 кв.м), ком. 6 (36,5 кв.м), ком. 7 (26,5 кв.м), ком. 8 (8,3 кв.м), ком. 9 (18,0 кв.м), ком. 10 (8,1 кв.м), ком. 11 (8,9 кв.м), ком. 32 (17,3 кв.м), ком. 33 (19,6 кв.м), ком. 34 (18,0 кв.м), ком 35 (18,1 кв.м), ком. 36 (36,6 кв.м), ком. 37 (18,4 кв.м), ком. 38 (18,0 кв.м), часть комн. 46 и 45 (61,2 кв.м) здания, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Большая Косинская, д. 27, стр. 16, самовольной постройкой;

2. Признать надстройку (мансарду) общей площадью 315,6 кв.м (3 этаж ком. 2 (12,2 кв.м), ком. 3 (25,3 кв.м), ком. 4 (13,5 кв.м), ком. 5 (11,5 кв.м), ком. 6 (48,6 кв.м), ком. 7 (3,2 кв. м), ком. 8 (25,4 кв.м), ком. 9 (4,8 кв.м), ком. 10 (44,3 кв.м), ком. 11 (20,7 кв.м), ком. 12 (21,2 кв.м), ком. 13 (21,2 кв.м), ком. 14 (21,2 кв.м), ком. 15 (21,2 кв.м), ком. 16 (21,3 кв.м) здания, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Большая Косинская, д. 27, стр. 1А, самовольной постройкой;

3. Признать здание общей площадью 549,2 кв.м, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Большая Косинская, д. 27, стр. 6, самовольной постройкой;

4. Обязать ООО "Косинская мануфактура" в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда привести здание по адресу: г. Москва, ул. Большая Косинская, д. 27, стр. 16, в первоначальное состояние в соответствии с документами технического учёта МосгорБТИ по состоянию на 27.02.2002 путем сноса перекрытия в ранее существовавшей двухсветной части между 5 и 6 этажами (помещений 6 этажа общей площадью 349,3 кв.м (6 этаж, ком. 4 (17,3 кв.м), ком. 5 (18,5 кв.м), ком. 6 (36,5 кв.м), ком. 7 (26,5 кв.м), ком. 8 (8,3 кв.м), ком. 9 (18,0 кв.м), ком. 10 (8,1 кв.м), ком. 11 (8,9 кв.м), ком. 32 (1,7,3 кв.м), ком. 33 (19.6 кв.м), ком. 34 (18,0 кв.м), ком 35 (18,1 кв.м), ком. 36 (36,6 кв.м), ком. 37 (18,4 кв.м), ком. 38 (18,0 кв.м), часть комн. 46 и 45 (61, 2 кв.м), предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно части 3 статьи 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по сносу самовольной постройки, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с дальнейшим возложением на ООО "Косинская мануфактура" расходов;

5. Обязать ООО "Косинская мануфактура" в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда привести здание по адресу: г. Москва, ул. Большая Косинская, д. 27, стр. 1А, в первоначальное состояние в соответствии с документами технического учёта МосгорБТИ по состоянию на 05.03.2002 путем сноса надстройки (мансарды) общей площадью 315,6 кв.м (3 этаж ком. 2 (12,2 кв.м), ком. 3 (25,3 кв.м), ком. 4 (13,5 кв.м), ком. 5 (11,5 кв.м), ком. 6 (48,6 кв.м), ком. 7 (3,2 кв.м), ком. 8 (25,4 кв.м), ком. 9 (4,8 кв.м), ком. 10 (44,3 кв.м), ком. 11 (20,7 кв.м), ком. 12 (21,2 кв.м), ком. 13 (21,2 кв.м), ком. 14 (21,2 кв.м), ком. 15 (21,2 кв. м), ком. 16 (21,3 кв.м), предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно части 3 статьи 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по сносу самовольной постройки, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с дальнейшим возложением на ООО "Косинская мануфактура" расходов;

6. Обязать ООО "Косинская мануфактура" в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда снести здание общей площадью 549,2 кв.м, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Большая Косинская, д. 27, стр. 6, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно части 3 статьи 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по сносу самовольных построек, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с дальнейшим возложением на ООО "Косинская мануфактура" расходов;

7. Признать зарегистрированное право собственности ООО "Косинская мануфактура" на здание с кадастровым номером 77:03:0010001:1473, по адресу: г. Москва, ул. Большая Косинская, д. 27, стр. 16, отсутствующим.

8. Признать зарегистрированное право собственности ООО "Косинская мануфактура" на здание с кадастровым номером 77:03:0010001:1480, по адресу: г. Москва, ул. Большая Косинская, д.27, стр.1А отсутствующим;

9. Признать зарегистрированное право собственности ООО "Косинская мануфактура" на здание с кадастровым номером 77:03:0010001:1479, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Большая Косинская, д.27, стр.6, отсутствующим;

10. Обязать ООО "Косинская мануфактура" в месячный срок освободить земельный участок, расположенный по адресу: г. Москва, ул. Большая Косинская, вл. 27 от помещения 6 этажа общей площадью 349,3 кв.м (6 этаж, ком. 4 (17,3 кв.м), ком. 5 (18,5 кв.м), ком. 6 (36,5 кв.м), ком. 7 (26,5 кв.м), ком. 8 (8,3 кв.м), ком. 9 (18,0 кв.м), ком. 10 (8,1 кв.м), ком. 11 (8,9 кв.м), ком. 32 (17,3 кв.м), ком. 33 (19,6 кв.м), ком. 34 (18,0 кв.м), ком 35 (18,1 кв.м), ком. 36 (36,6 кв.м), ком. 37 (18,4 кв.м), ком. 38 (18,0 кв.м), часть комн. 46 и 45 (61, 2 кв.м) здания, по адресу: г. Москва, ул. Большая Косинская, д. 27, стр. 16, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно части 3 статьи 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по сносу объекта с дальнейшим возложением на ООО "Косинская мануфактура" расходов;

11. Обязать ООО "Косинская мануфактура" в месячный срок освободить земельный участок по адресу: г. Москва, ул. Большая Косинская, вл. 27, от надстройки (мансарды) общей площадью 315,6 кв.м (3 этаж ком. 2 (12,2 кв.м), ком. 3 (25,3 кв.м), ком. 4 (13,5 кв.м), ком. 5 (11,5 кв.м), ком. 6 (48,6 кв.м), ком. 7 (3,2 кв.м), ком. 8 (25,4 кв.м), ком. 9 (4,8 кв.м), ком. 10 (44,3 кв.м), ком. 11 (20,7 кв.м), ком. 12 (21,2 кв.м), ком. 13 (21,2 кв.м), ком. 14 (21,2 кв.м), ком. 15 (21,2 кв.м), ком. 16 (21,3 кв.м), по адресу: г. Москва, ул. Большая Косинская, д. 27, стр. 1А, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно части 3 статьи 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по сносу объекта с дальнейшим возложением на ООО "Косинская мануфактура" расходов;

12. Обязать ООО "Косинская мануфактура" в месячный срок освободить земельный участок, расположенный по адресу: г. Москва, ул. Большая Косинская, вл. 27, от здания общей площадью 549,2 кв.м, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Большая Косинская, д. 27, стр. 6, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно части 3 статьи 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по сносу объекта с дальнейшим возложением на ООО "Косинская мануфактура" расходов;

13. Обязать ООО "Косинская мануфактура" в месячный срок с момента сноса помещения 6 этажа общей площадью 349,3 кв.м (6 этаж, ком. 4 (17,3 кв.м), ком. 5 (18,5 кв.м), ком. 6 (36,5 кв.м), ком. 7 (26,5 кв.м), ком. 8 (8,3 кв. м), ком. 9 (18,0 кв.м), ком. 10 (8,1 кв.м), ком. 11 (8,9 кв.м), ком. 32 (17,3 кв.м), ком. 33 (19,6 кв.м), ком. 34 (18,0 кв.м), ком 35 (18,1 кв.м), ком. 36 (36,6 кв.м), ком. 37 (18,4 кв.м), ком. 38 (18,0 кв.м), часть комн. 46 и 45 (61, 2 кв.м), провести техническую инвентаризацию здания с кадастровым номером 77:03:0010001:1473, по адресу: г. Москва, ул. Большая Косинская, д. 27, стр. 16, а также обеспечить постановку объекта на государственный кадастровый учет, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно части 3 статьи 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственного бюджетного учреждения города Москвы "Московское городское бюро технической инвентаризации" осуществить мероприятия по технической инвентаризации объекта и постановке объекта на государственный кадастровый учет с дальнейшим возложением на ООО "Косинская мануфактура" расходов;

14. Обязать ООО "Косинская мануфактура" в месячный срок с момента сноса надстройки (мансарды) общей площадью 315,6 кв.м (3 этаж ком. 2 (12,2 кв.м), ком. 3 (25,3 кв.м), ком. 4 (13,5 кв.м), ком. 5 (11,5 кв.м), ком. 6 (48,6 кв.м), ком. 7 (3,2 кв.м), ком. 8 (25,4 кв.м), ком. 9 (4,8 кв.м), ком. 10 (44,3 кв.м), ком. 11 (20,7 кв.м), ком. 12 (21,2 кв.м), ком. 13 (21,2 кв.м), ком. 14 (21,2 кв.м), ком. 15 (21,2 кв.м), ком. 16 (21,3 кв.м), провести техническую инвентаризацию здания с кадастровым номером 77:03:0010001:1480 по адресу: г. Москва, ул. Большая Косинская, д.27, стр.1А, а также обеспечить постановку объекта на государственный кадастровый учет, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно части 3 статьи 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственного бюджетного учреждения города Москвы "Московское городское бюро технической инвентаризации" осуществить мероприятия по технической инвентаризации объекта и постановке объекта на государственный кадастровый учет с дальнейшим возложением на ООО "Косинская мануфактура" расходов.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 31.08.2021 исковые требования оставлены без удовлетворения.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2021 решение Арбитражного суда города Москвы от 31.08.2021 оставлено без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Департамент городского имущества города Москвы и Правительство Москвы обратились с кассационной жалобой, в которой просят обжалуемые судебные акты отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ) информация о времени и месте судебного заседания была опубликована на официальном интернет-сайте: http://kad.arbitr.ru.

Третьи лица своих представителей в суд кассационной инстанции не направили, что согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель истцов поддержал доводы кассационной жалобы.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения кассационной жалобы по доводам письменного отзыва, приобщенного судебной коллегией в материалы дела.

Выслушав присутствующих представителей истцов, ответчика, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статей 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального права и соблюдение норм материального и процессуального права при вынесении обжалуемых судебных актов, а также соответствие выводов в указанных актах установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции приходит к выводу, что оспариваемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения по следующим основаниям.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы (Госинспекция по недвижимости), в ходе проведения обследования земельного участка по адресу: г. Москва, ул. Большая Косинская, вл. 27, выявлены объекты недвижимости, обладающие признаками самовольного строительства и размещенные без разрешительной документации.

Земельный участок с кадастровым номером 77:03:10001:012 по адресу: г. Москва, ул. Большая Косинская, вл. 27, площадью 19761 кв.м передан ООО "Косинская мануфактура" по договору аренды от 30.09.2004 N М-03-022932 для эксплуатации административно-производственных и складских зданий и сооружений.

Актом Госинспекции по недвижимости от 24.09.2020 N 9032529/3 установлено, что согласно экспликации к поэтажному плану БТИ от 10.04.2019 на дату обследования по состоянию на 31.01.2008 на земельном участке расположено нежилое шестиэтажное здание площадью 5456,6 кв.м с кадастровым номером 77:03:0010001:1473, по адресу: г. Москва, ул. Большая Косинская, д.27, стр.16, находящееся в собственности ООО "Косинская мануфактура" (запись ЕГРН N 77-01/03-029/2003-837 от 13.03.2003).

Согласно предоставленной ГБУ МосГорБТИ технической документации на здание и домовладение, ранее площадь шестиэтажного здания на дату обследования по состоянию на 12.11.2002 составляла 5141,2 кв.м.

Изменение площади произошло в результате реконструкции здания, проведенной в 2007 году: согласно экспликации к поэтажному плану БТИ от 10.04.2019 на дату обследования по состоянию на 31.01.2008 застроен второй свет 6 этаж, пом. VIII, комн. 4-11, 32-38, часть комн. 45, часть комн. 46 площадью 345,6 кв.м. Актом Госинспекции по недвижимости от 24.09.2020 N 9032529/1 установлено, что согласно экспликации к поэтажному плану БТИ от 10.04.2019 на дату обследования по состоянию на 14.12.2007 на земельном участке расположено нежилое трехэтажное здание площадью 1600,9 кв.м, с кадастровым N 77:03:0010001:1480, по адресу: г. Москва, ул. Большая Косинская, д.27, стр.1А, находящееся в собственности ООО "Косинская мануфактура" (запись ЕГРН N 77-01/03-029/2003-800 от 13.03.2003).

Согласно предоставленной ГБУ МосГорБТИ технической документации на здание и домовладение, ранее площадь трехэтажного здания на дату обследования по состоянию на 05.03.2002 составляла 1308,2 кв.м.

Изменение площади произошло в результате реконструкции здания, проведенной в период с 2007 по 2008 год: согласно экспликации к поэтажному плану БТИ от 10.04.2019 на дату обследования по состоянию на 31.01.2008 надстроена часть третьего этажа площадью 315,6 кв.м (3-й этаж пом. IV, ком. 2-16).

Актом Госинспекции по недвижимости от 24.09.2020 N 9032529/2 установлено, что согласно экспликации к поэтажному плану БТИ от 10.04.2019 на дату обследования по состоянию на 23.08.2008 на земельном участке расположено нежилое деревянное трехэтажное с мансардой здание площадью 549,2 кв.м, с кадастровым номером 77:03:0010001:1479, по адресу: г. Москва, ул. Большая Косинская, д.27, стр.6, находящееся в собственности ООО "Косинская мануфактура" (запись ЕГРН от 13.03.2003 N 77-01/03-029/2003-883).

Согласно предоставленной ГБУ МосГорБТИ технической документации на здание, площадь двухэтажного здания по адресу: г. Москва, ул. Большая Косинская, д.27, стр.6 на дату обследования по состоянию на 05.03.2002 составляла 334,3 кв.м.

Изменение площади произошло в результате реконструкции здания, проведенной в период с 2003 по 2008 год: согласно экспликации к поэтажному плану БТИ от 10.04.2019 на дату обследования по состоянию на 31.01.2008 пристроена часть первого этажа площадью 13,3 кв.м, (первый этаж, пом.1, ком. 1-5), надстроена часть второго этажа площадью 87,6 кв.м, (второй этаж, пом. II, ком.1, 8, часть ком.4, часть ком.5, часть ком.6) и возведена мансарда площадью 109,8 кв.м (мансарда пом. III, ком 1-5).

Как указали истцы, земельный участок для целей строительства (реконструкции) не предоставлялся, разрешение на строительство (реконструкцию) и ввод объектов в эксплуатацию не оформлялись.

По мнению истцов, объектами самовольного строительства являются: часть здания - междуэтажное перекрытие (второго света 6 этаж, пом. VIII, комн.4-11, 32-38, часть комн.45, часть комн.46) площадью 345,6 кв.м, по адресу: г. Москва, ул. Большая Косинская, д.27, стр. 16; надстроенная часть третьего этажа площадью 315,6 кв.м. (3-й этаж пом. IV, ком. 2-16); объекты - пристройка площадью 13,3 кв.м, (первый этаж, пом.1, ком. 1-5), пристройка площадью 87,6 кв.м, (второй этаж, пом. II, ком.1, 8, часть ком.4, часть ком.5, часть ком.6) и надстройка площадью 109,8 кв.м (мансарда пом. III, ком. 1-5) общей площадью 210,7 кв.м.

Постановлением Правительства Москвы от 11.12.2013 N 819-ПП "Об утверждении Положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков" утвержден перечень объектов недвижимого имущества, созданных на земельных участках, не предоставленных для целей строительства и при отсутствии разрешения на строительство, в отношении которых зарегистрировано право собственности, и сведения о которых внесены в установленном порядке в государственный кадастр недвижимости.

Ввиду наличия признаков самовольного строительства, указанные объекты в установленном порядке включены в приложение N 2 к постановлению Правительства Москвы от 11.12.2013 N 819-ПП "Об утверждении положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков" под номерами 3592; 3593; 3594.

Земельный участок по адресу: г. Москва, ул. Большая Косинская, вл.27 находится в собственности субъекта РФ - города Москвы (неразграниченной государственной собственности, правом на распоряжение которой обладает город Москва на основании статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").

Обращаясь в суд с исковыми требованиями, Правительство Москвы и Департамент указали, что органами государственной власти города Москвы решение о создании ответчиком объекта недвижимости на указанном выше земельном участке не принималось; объект в установленном порядке как объект капитального строительства в эксплуатацию не принимался, согласование строительства объектов капитального строительства либо решение о строительстве, а также решения о предоставлении земельного участка для создания и эксплуатации объекта недвижимости уполномоченными органами государственной власти города Москвы не принималось.

В этой связи истцы считают, что спорные строения, сособственником которого является ответчик, отвечает признакам самовольной постройки, установленным статье 222 Гражданского кодекса РФ, и просят признать указанное строение самовольной постройкой и обязать ответчика снести самовольно возведенный объект.

Для проверки заявленных доводы определением суда от 20.05.2021 назначено проведение судебной строительно-технической экспертизы, проведение которой поручено ООО "ПКБ "Регламент" Логвинову Дмитрию Николаевичу и/или Трегубенко Сергею Николаевичу. Заключение строительно-технической экспертизы оценено судами с учетом положений статей 71, 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и признано допустимым доказательством по делу.

Ответчиком заявлено о пропуске истцами срока исковой давности.

Суды, исследовав представленные доказательств, руководствуясь положениями статей 195, 199, 200, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснений совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", принимая во внимание заявление ответчика, исходя из установленных обстоятельств того, что спорный объект соответствует строительным нормам и правилам, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, пришли к выводу о пропуске срока исковой давности по заявленным требованиям.

Учитывая, что согласно выводам эксперта спорный объект не создает угрозы жизни и здоровью граждан, земельный участок выбыл из владения города Москвы, поскольку занят объектом недвижимости, принадлежащим ответчику на праве собственности, следовательно, на заявленное требование истцов распространяется общий срок исковой давности.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 в силу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса РФ срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав.

В отношении строений 16, 1А, 6 экспертным заключением подтверждено, что изменение площади произошло в период с февраля-марта 2002 года и не позднее 2007 года (строение 1А), 2008 года (строение 16, 6).

Кроме того, в отношении объекта, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Большая Косинская, д. 27, стр. 16, имеется Распоряжение Префекта ВАО г. Москвы от 12.02.2010 года "Об утверждении перепланировки и переобрудования помещений в нежилом здании по адресу: г. Москва, ул. Большая Косинская, д. 27, стр. 16", которым утверждено решение межведомственной комиссии по использованию жилищного и нежилого фонда Восточного административного округа от 20.01.2010, протокол N 111, п.8.

Согласно пункту 8 выписки из протокола N 111 комиссией утверждена произведенная перепланировка и переоборудование помещений в принадлежащем ООО "Косинская мануфактура" на праве собственности нежилом здании по адресу: г. Москва, ул. Большая Косинская, д. 27, стр. 16. Общая площадь здания составляет 5 456,6 кв.м, основная площадь - 3 660,5 кв.м.

Площадь строения 16 (5 456,6 кв.м) соответствует площади строения, указанной в Распоряжении префекта от 12.02.2010.

Таким образом, уполномоченный исполнительный орган знал и не мог не знать об изменении объекта не позднее 2010 года.

В отношении здания (строение 6) по адресу: г. Москва, ул. Большая Косинская, д. 27 имеется ответ подведомственного Правительству города Москвы учреждения (ГУП ГлавАПУМоскомархитекруры) от 14.12.2009 об отказе согласовать перепланировку из-за проведенной реконструкции без наличия обосновывающих документов.

В отношении другого объекта (строение 1А) по указанному выше адресу имеется так же письмо от 28.09.2009 N 230-14-6284/9 Глав АПУ Москомархитектуры с требованием об оформлении работ по реконструкции в установленном порядке.

Право собственности ООО "Косинская мануфактура" на здание по адресу: г. Москва, ул. Большая Косинская, д. 27, стр. 16 площадью 5456,6 кв.м зарегистрировано в ЕГРН 13.03.2003, номер государственной регистрации 77-01/03-029/2003-837.

Право собственности ООО "Косинская мануфактура" на здание по адресу: г. Москва, ул. Большая Косинская, д. 27, стр. 1А площадью 1600,9 кв.м зарегистрировано в ЕГРН 13.03.2003, номер государственной регистрации 77-01/03-029/2003-800.

Право собственности ООО "Косинская мануфактура" на здание по адресу: г. Москва, ул. Большая Косинская, д. 27, стр. 6 площадью 549,2 кв.м зарегистрировано в ЕГРН 13.03.2003, номер государственной регистрации 77-01/03-029/2003-883.

На основании Распоряжения Префекта ВАО г. Москвы N 1031-В-РП от 17.08.2004, между Московским земельным комитетом и ООО "Косинская мануфактура" заключен договор аренды земельного участка N М-03-022932 от 30.09.2004. Земельный участок по адресу ул. Большая Косинская, вл. 27, был предоставлен для эксплуатации административно-производственных и складских зданий и сооружений. Договор заключен сроком до 17.08.2029 на 25 лет. Согласно пунктам 1.1, 2.2 и 2.3 договора, датой фактической передачи земельного участка является дата государственной регистрации договора - 23.12.2004.

Таким образом, собственник, предоставляя земельный участок в декабре 2004 года в долгосрочную аренду, знал и не мог не знать о существовании спорных объектов с площадью 5456,6 кв.м, 1600,9 кв.м, 549,2 кв.м., право собственности ответчика на которые зарегистрировано в ЕГРН 13.03.2003, то есть до заключения указанного договора аренды.

Истцами не представлены доказательства того обстоятельства, что изменения объектов имели место после заключения договора аренды в декабре 2004 года, поскольку экспертным заключением указано на осуществление изменения объектов с февраля, марта 2002 и наличии изменений по состоянию на дату обследования в декабре 2007 (стр. 1А), январе 2008 (стр. 16) и мае 2008 (стр.6).

Изложенное, учитывая дату государственной регистрации прав собственности ответчика на спорные объекты, не подтверждает осуществление изменений после 23.12.2004.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции считает обоснованными выводы судов о пропуске истцами срока исковой давности для обращения в суд, так как на указанные правоотношения распространяется общий трехлетний срок исковой давности.

Отклоняя доводы истцов о том, что срок исковой давности должен исчисляться с момента выявления факта самовольного строительства контролирующим органом - Госинспекцией по недвижимости - и получения актов Департаментом 28.12.2020 по системе электронного документооборота, суды указали, что поскольку договор долгосрочной аренды земельного участка М-03-022932 был заключен 30.09.2004 для эксплуатации административно-производственных и складских зданий и сооружений, со дня, когда истцы впервые узнали о факте нахождения зданий на земельном участке, до даты подачи ими искового заявления прошло около 17 лет, что свидетельствует о пропуске трехлетнего срока исковой давности.

Договор аренды земельного участка под спорными зданиями N М-03-022932 от 30.09.2004, заключенный до 17.08.2029, является действующим, что исключает применение статьи 208 Гражданского кодекса РФ в настоящем споре.

Так как истцами по делу выступают органы исполнительной власти, на которые в силу закона возложены обязанности по контролю за соответствием строительства требованиям, установленным в разрешении, и которые для надлежащего осуществления этих обязанностей наделены различными контрольными полномочиями, следовательно органы государственной власти города Москвы должны были узнать о спорном строении не позднее момента осуществления технического учета спорного объекта.

Аналогичный правовой подход изложен в определении Верховного суда Российской Федерации от 25.12.2019 N 305- ЭС19-18665.

При рассмотрении дела и вынесении обжалуемых актов судами были установлены все существенные для дела обстоятельства и им дана надлежащая правовая оценка. Выводы судов основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу.

Согласно части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом апелляционной инстанции не приняты представленные истцами в обосновании своих доводов дополнительные доказательства.

Нормы материального права применены правильно и соответствуют фактическим обстоятельствам дела и положениям действующего законодательства.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является согласно пункту 2 части 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

По существу доводы кассационной жалобы направлены на переоценку имеющихся в материалах дела доказательств и изложенных выше обстоятельств, установленных судами, что не входит в круг полномочий арбитражного суда кассационной инстанции, установленных статьей 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем они не могут быть положены в основание отмены обжалуемых судебных актов судом кассационной инстанции.

Другая оценка заявителем кассационной жалобы установленных судами фактических обстоятельств дела и толкование положений закона не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки.

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам (части 1, 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Арбитражный суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в обжалуемом судебном акте либо были отвергнуты судами, разрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими (часть 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального права, а содержащиеся в них выводы установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Судами не допущено нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебных актов, в связи с чем оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 31.08.2021 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2021 по делу N А40-16233/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий - судья

Е.Ю. Филина

Судьи

И.В. Лазарева Л.В. Федулова