г. Москва |
|
24 марта 2022 г. |
Дело N А41-53968/2021 |
Судья Каменская О.В.,
рассмотрев в соответствии с частью 2 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без вызова сторон кассационную жалобу Государственного учреждения - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 1 по г. Москве и Московской области на принятые в порядке упрощенного производства решение от 05 октября 2021 года Арбитражного суда Московской области, постановление от 24 декабря 2021 года Десятого арбитражного апелляционного суда
по заявлению Государственного учреждения - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 1 по г. Москве и Московской области
к обществу с ограниченной ответственностью "АРХИТЕКТОР"
о взыскании,
УСТАНОВИЛ:
Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 1 по г. Москве и Московской области (далее - заявитель, учреждение, фонд) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "АРХИТЕКТОР" (далее - общество, ООО "АРХИТЕКТОР", заинтересованное лицо) о взыскании штрафа за несвоевременное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М (исходная) за февраль 2021 года, за март 2021 года, а также по форме СЗВ-М (дополняющая) за февраль 2021 года, за январь 2021 года в общей сумме 9 500 руб.
Решением Арбитражного суда Московской области от 05 октября 2021 года заявленные требования удовлетворены частично.
Постановлением от 24 декабря 2021 года Десятого арбитражного апелляционного суда, решение Арбитражного суда Московской области от 05 октября 2021 года, оставлено без изменения.
Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 АПК РФ.
Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 1 по г. Москве и Московской области обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Московской области и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда отменить, направить дело на новое рассмотрение.
Отзыв на кассационную жалобу не представлен в материалы дела.
Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, проверив в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения арбитражными судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых решении и постановлении, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, не находит оснований для отмены или изменения судебных актов ввиду следующего.
Как следует из материалов дела, Пенсионным фондом проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления заинтересованным лицом сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" за отчетные периоды - январь, февраль, март 2021 года.
По факту представления заинтересованным лицом 16.03.2021 и 16.04.2021 отчета по исходной форме за отчетные периоды - февраль, март 2021 года, и по дополняющей форме за отчетные периоды - январь, февраль 2021 года, "Сведения о застрахованных лицах" (форма СЗВ-М), составлены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования: N 060S18210025081 от 29.03.2021 в отношении шести застрахованных лиц (форма СЗВ-М "Исходная" за февраль 2021 года); N 060S18210033707 от 19.04.2021 в отношении девяти застрахованных лиц (форма СЗВ-М "Исходная" за март 2021 года); N 060S18210033708 от 19.04.2021 в отношении двух застрахованных лиц (форма СЗВ-М "Дополняющая" за февраль 2021 года); N 060S18210033709 от 19.04.2021 в отношении двух застрахованных лиц (форма СЗВ-М "Дополняющая" за январь 2021 года).
По результатам рассмотрения материалов проверки учреждением приняты решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.
Пенсионный фонд выставил в отношении заинтересованного лица требования об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в общей сумме 9 500 руб.
Поскольку штраф в размере 9 500 руб. в добровольном порядке оплачен не был, учреждение обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.
Суд апелляционной инстанции, оставляя решение без изменения, с выводами суда первой инстанции согласился, признал их правильными, соответствующими имеющимся в материалах дела доказательствам и требованиям закона.
Суд округа считает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций о применении норм права соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, оценка которым судами дана в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; суды первой и апелляционной инстанций правильно применили нормы права; кассационная жалоба удовлетворению не подлежит ввиду следующего.
Согласно п. 2.2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
В соответствии со ст. 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.
Пенсионный фонд, руководствуясь положениями Закона N 27-ФЗ, Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", пришел к выводу, что привлечение общества к ответственности за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М с типом "исходная", а также по форме СЗВ-М с типом "дополняющая" о застрахованных лицах является правомерным.
Суд первой инстанции удовлетворил требования пенсионного фонда в части взыскания штрафа в размере 7 500 руб. за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М с типом "исходная".
Решение суда в удовлетворенной части требований лицами, участвующими в деле, не оспаривается (ч. 5 ст. 268 АПК РФ).
Вместе с тем, суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении требования о взыскании штрафа в размере 2 000 руб. за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М с типом "дополняющая", исходил из следующего.
В соответствии с положениями Закона N 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц.
В ст. 17 Закона N 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).
Привлечение страхователя к ответственности за несвоевременное представление дополняющей формы отчетности возможен исключительно в случае обнаружения ошибок в исходной форме органом пенсионного фонда.
Так, из материалов дела, исследованного судами, установлено, что таких обстоятельств в актах N 060S18210033708 от 19.04.2021 и N 060S18210033709 от 19.04.2021 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении общества не установлено.
Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.
Суды установили, что самостоятельно выявив ошибку, общество реализовало свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период, что позволяет не применять к обществу финансовые санкции, предусмотренные в ст. 17 Закона N 27-ФЗ.
Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами пенсионного фонда, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.
Выводы судов первой и апелляционной инстанций корреспондируют правовой позиции, выраженной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 30.10.2018 N 307-КГ18-6769, от 05.09.2018 N 303-КГ18-5702, от 02.07.2018 N 303-КГ18-99.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, проверены судом кассационной инстанции в полном объеме, однако подлежат отклонению, поскольку не опровергают выводы апелляционных судов, направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств дела, которая в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
При рассмотрении дела и вынесении обжалуемых судебных актов, суды установили все существенные для дела обстоятельства и дали им надлежащую правовую оценку, выводы судов основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу, нормы материального права применены ими правильно.
Нарушений требований процессуального законодательства, которые могли бы повлечь принятие неправильных судебных актов, суд кассационной инстанции не усматривает.
Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Московской области от 05 октября 2021 года, постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 24 декабря 2021 года по делу N А41-53968/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.
Судья |
О.В. Каменская |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
"В соответствии с положениями Закона N 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц.
В ст. 17 Закона N 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).
...
Суды установили, что самостоятельно выявив ошибку, общество реализовало свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период, что позволяет не применять к обществу финансовые санкции, предусмотренные в ст. 17 Закона N 27-ФЗ.
...
Выводы судов первой и апелляционной инстанций корреспондируют правовой позиции, выраженной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 30.10.2018 N 307-КГ18-6769, от 05.09.2018 N 303-КГ18-5702, от 02.07.2018 N 303-КГ18-99."
Постановление Арбитражного суда Московского округа от 24 марта 2022 г. N Ф05-3429/22 по делу N А41-53968/2021