Постановление Арбитражного суда Московского округа от 25 апреля 2022 г. N Ф05-6587/22 по делу N А40-195576/2021

г. Москва

25 апреля 2022 г.

Дело N А40-195576/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 18.04.2022.

Полный текст постановления изготовлен 25.04.2022.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Ананьиной Е.А., Латыповой Р.Р.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - общества с ограниченной ответственностью "Орион" - Кузнецова А.В. (представителя по доверенности от 28.10.2021),

от Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы - Джилавян Л.А. (представителя по доверенности от 29.12.2021),

рассмотрев 18.04.2022 в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Орион"

на решение от 09.12.2021

Арбитражного суда города Москвы,

на постановление от 09.02.2022

Девятого арбитражного апелляционного суда

по делу N А40-195576/2021

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Орион"

к Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы

об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Орион" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным постановления Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы (далее - инспекция) от 19.08.2021 по делу N 4065-ЗУ/9084589-21 о назначении административного наказания по части 2 статьи 6.11 Закона г. Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее - КоАП г. Москвы) в виде 400 000 рублей штрафа.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 09.12.2021, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 09.02.2022, изменено оспариваемое постановление инспекции в части назначения наказания: административный штраф снижен до 200 000 рублей.

В кассационной жалобе общество просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявления.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы и требования кассационной жалобы, представитель инспекции возражал против ее удовлетворения.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, обсудив доводы кассационной жалобы, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Арбитражные суды установили, что инспекцией 13.07.2021 проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 77:08:0013013:2412 по адресу: г. Москва, ул. Таманская, вл. 2/6/1.

Ранее было установлено, что земельный участок сформирован, поставлен на кадастровый учет. Однако земельно-правовые отношения не оформлены.

На этом земельном участке расположено принадлежащее обществу здание с кадастровым номером 77:08:0013013:1999 по адресу: г. Москва, ул. Таманская, д. 2, корп. 6, стр. 1..

Общество использует данный земельный участок с нарушением установленных нормативными правовыми актами города Москвы требований к оформлению документов, являющихся основанием для использования земельного участка.

Постановлением инспекции от 02.04.2021 N 1726- ЗУ/9084061-21 общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 6.11 КоАП г. Москвы. Постановление инспекции вступило в законную силу 22.05.2021.

В ходе проведения выездного обследования инспекцией установлено, что общество не устранило ранее выявленное административное правонарушение в течение 30 дней с момента вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания за данное правонарушение. Общество продолжает использовать названный земельный участок без оформления земельно-правовых отношений.

Постановлением инспекции от 19.08.2021 N 4065-ЗУ/9084589-21 общество привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 6.11 КоАП г. Москвы в виде 400 000 рублей штрафа.

Не согласившись с инспекцией, общество оспорило данное постановление в судебном порядке.

Признавая законным оспариваемое постановление, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о доказанности в действиях общества события и состава вмененного административного правонарушения, указали, что общество не устранило ранее выявленное административное правонарушение, выразившееся в использовании земельного участка с кадастровым номером 77:08:0013013:2412, с нарушением установленных нормативными правовыми актами города Москвы требований к оформлению документов, являющихся основанием для использования таких земельных участков (пункты 6, 7 статьи 4, пункт 1.1 статьи 8 Закона г. Москвы от 19.12.2007 N 48 "О землепользовании в городе Москве" (далее - Закон N 48): общество продолжает использовать названный земельный участок без оформления земельно-правовых отношений.

Проверив требования КоАП РФ к порядку и сроку давности привлечения к административной ответственности, суды признали их соблюденными.

Исходя из обстоятельств совершения рассматриваемого административного правонарушения, его характера, суды с учетом положений статей 4.2, 4.3 КоАП РФ, признали, что оспариваемое постановление инспекции подлежит изменению в части назначенного наказания, а именно: размер штрафа подлежит снижению с 400 000 до 200 000 рублей.

Выводы судов основаны на обстоятельствах, установленных в результате оценки имеющихся в материалах дела доказательств, доводов сторон спора, и на применении с учетом таких обстоятельств норм КоАП РФ, КоАП г. Москвы, Закона N 48.

Доводы кассационной жалобы общества об отсутствии в действиях общества вины, состава вмененного административного правонарушения, направленные на иную, чем у судов оценку обстоятельств дела, не могут быть приняты как состоятельные, поскольку их переоценка находится за пределами полномочий арбитражного суда кассационной инстанции, определенных положениями статей 286, 287 АПК РФ.

Ссылаясь в кассационной жалобе на повторное привлечение общества к административной ответственности за одно и то же правонарушение, общество при этом отмечает, что другим постановлением инспекции привлечено к административной ответственности в отношении здания, находящегося на ином земельном участке.

Довод общества об имеющейся на четвертой странице обжалуемого постановления апелляционного суда ссылке на "недоказанность" наличия в действиях общества состава вмененного административного правонарушения отклоняется, поскольку, как следует с очевидностью из содержания данного постановления, судом допущена опечатка.

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов не усматривается.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 09.12.2021 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 09.02.2022 по делу N А40-195576/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.Е. Шевченко

Судьи

Е.А. Ананьина Р.Р. Латыпова