Постановление Арбитражного суда Московского округа от 16 мая 2022 г. N Ф05-9220/22 по делу N А40-157004/2021

город Москва

16 мая 2022 г.

Дело N А40-157004/21

Резолютивная часть постановления объявлена 11 мая 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 мая 2022 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Беловой А.Р.,

судей Лазаревой И.В., Филиной Е.Ю.,

при участии в заседании:

от АО Банк "Клиентский" в лице конкурсного управляющего Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов": не явилось, извещено

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 46 по г. Москве: Клюевский Г.В., по доверенности от 17.09.2021 N 07-17/072915, Шмелев Е.А., по доверенности от 11.10.2021 N 07-17/079053

от третьего лица: Инспекция Федеральной налоговой службы N 34 по г. Москве: не явилась, извещена

при рассмотрении 11 мая 2022 года в судебном заседании кассационной жалобы Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 46 по г. Москве

на постановление от 01 марта 2022 года

Девятого арбитражного апелляционного суда

по заявлению АО Банк "Клиентский" в лице конкурсного управляющего Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 46 по г. Москве о признании недействительным решения, третье лицо: Инспекция Федеральной налоговой службы N 34 по г. Москве,

УСТАНОВИЛ:

АО Банк "Клиентский" в лице конкурсного управляющего ГК АСВ (далее - Банк) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 46 по г. Москве (далее - Инспекция) с требованием о признании недействительным решения от 24.02.2021 N 3508 о предстоящем исключении ЗАО "Торговый дом "Продукты для Вас" из ЕГРЮЛ; незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 46 по г. Москве по внесению записи ГРН 2217704895461 от 10.06.2021 об исключении ЗАО "Торговый Дом "Продукты для Вас" из ЕГРЮЛ.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Инспекция Федеральной налоговой службы N 34 по г. Москве.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 07 декабря 2021 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 01 марта 2022 года решение Арбитражного суда города Москвы от 07 декабря 2021 года отменено. Суд признал недействительным решение Инспекции от 24.02.2021 N 3508 о предстоящем исключении ЗАО "Торговый дом "Продукты для Вас" из ЕГРЮЛ; признал незаконными действия Инспекции по внесению записи ГРН 2217704895461 от 10.06.2021 об исключении ЗАО "Торговый Дом "Продукты для Вас" из ЕГРЮЛ; обязал Инспекцию в 10-дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав Банка.

Законность принятых по делу судебных актов проверяется в порядке статьи 274 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по кассационной жалобе Инспекции, которая просит постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 01 марта 2022 года отменить, решение Арбитражного суда города Москвы от 07 декабря 2021 года оставить в силе.

В обоснование кассационной жалобы заявитель ссылается на нарушение судом норм материального и процессуального права, на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела. Инспекция указала на то, что с 2015 года ЗАО "ТД "Продукты для вас" никакой хозяйственной деятельности не осуществляет, достоверность адреса и достоверность сведений о генеральном директоре ЗАО "ТД "Продукты для вас" не подтвердило, на момент исключения юридического лица из ЕГРЮЛ данные нарушения им не устранены. В связи с чем, оснований полагать, что ЗАО "ТД "Продукты для вас" объективно может функционировать как полноценный субъект гражданско-правовых отношений не имеется. Следовательно, формальное восстановление ЗАО "ТД "Продукты для вас" в государственном реестре не повлечет за собой восстановления нарушенного права заявителя.

До судебного заседания от Банка поступил отзыв на кассационную жалобу, который приобщен судом к материалам дела.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представители Инспекции поддержали приведенные доводы и требования своей кассационной жалобы.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о принятии кассационной жалобы к производству, о месте и времени судебного заседания была размещена на общедоступных сайтах Арбитражного суда Московского округа http://www.fasmo.arbitr.ru и http://kad.arbitr.ru в сети "Интернет".

Надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства Банк, третье лицо явку своих представителей в суд кассационной инстанции не обеспечили, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

Обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей Инспекции, изучив материалы дела, проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения апелляционным судом норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта ввиду следующего.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда города Москвы от 14 октября 2015 года по делу N А40-133487/2015 Банк признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. Функции конкурсного управляющего возложены на государственную корпорацию "Агентство по страхованию вкладов" (далее - Агентство). Решением Правления Агентства от 26 марта 2020 года представителем конкурсного управляющего назначен Халин Сергей Александрович.

10.05.2012 между Банком и ЗАО "Торговый Дом "Продукты для Вас" (далее - должник) заключен кредитный договор N 2011/кр/179 и кредитный договор от 10.05.2012 N 2011/кр/175.

Решением арбитражного суда города Москвы от 21 июня 2016 года по делу N А40-75509/16-69-652 в пользу Банка с должника взыскана задолженность по кредитным договорам в размере 926 587,27 долларов США в рублях по курсу ЦБ РФ на день исполнения решения суда, а также 200 000 руб. - расходы по оплате госпошлины.

На основании полученного Банком исполнительного листа от 29.08.2016 N ФС 015736487 возбуждено исполнительное производство N 14628/18/77039-ИП от 29.05.2018.

Однако, как следует из обстоятельств дела, 13.11.2017 в ЕГРЮЛ в отношении ЗАО "ТД "Продукты для Вас" Инспекцией была внесена запись ГРН 9177748938127 о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, на основании акта обследования адреса места нахождения постоянно действующего исполнительного органа юридического лица от 28.09.2017, направленного в Инспекцию из ИФНС России N 34 по г. Москве.

24.02.2021 Инспекцией было принято Решение N 3508 о предстоящем исключении юридического лица ЗАО ТД "Продукты для ВАС" из ЕГРЮЛ.

24.02.2021 в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2217701316908 в отношении ЗАО ТД "Продукты для Вас" о принятие решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (наличие в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности).

24.02.2021 сведения о предстоящем исключении ЗАО ТД "Продукты для ВАС" были опубликованы в Вестнике государственной регистрации, за номером ч. 2 N 7 (826) от 24.02.2021/15910.

В течение трех месяцев после публикации сообщения в Инспекцию по адресу, указанному в публикации: 125373, г. Москва, Походный пр-д, домовладение 3, стр. 2, не поступало заявлений от лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с предстоящим исключением ЗАО ТД "Продукты для Вас".

Поскольку заявления (по форме) от заинтересованных лиц в отношении общества в срок не поступили, Инспекцией 10.06.2021 в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2217704895461 об исключении ЗАО ТД "Продукты для Вас" из ЕГРЮЛ, при наличии сведений о недостоверности, по решению регистрирующего органа.

Полагая, что решение Инспекции от 24.02.2021 N 3508 о предстоящем исключении ЗАО "Торговый дом "Продукты для Вас" из ЕГРЮЛ и действия по внесению в ЕГРЮЛ записи ГРН 2217704895461 от 10.06.2021 об исключении ЗАО "Торговый Дом "Продукты для Вас" из ЕГРЮЛ незаконными, нарушающими права Банка, заявитель обратился в суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что наличие оснований, указанных в подпункте "б" пункта 5 статьи 21.1 указанного Закона, является достаточным для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ. Процедура исключения из государственного реестра юридического лица, предусмотренная Законом о государственной регистрации, Инспекцией соблюдена, исключение ЗАО ТД "Продукты для Вас" из ЕГРЮЛ осуществлено Инспекцией с учетом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ (опубликование соответствующих сведений в органах печати, размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы, а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из реестра.).

Суд первой инстанции указал, что кредитор недействующей организации, осуществляющий добросовестно свои права, предусмотренные Законом N 129-ФЗ, не лишен возможности контроля за решениями, принимаемыми регистрирующим органом в отношении должника как недействующего юридического лица, а также возможности своевременно направить в регистрирующий орган заявление о том, что его права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ. Действующее законодательство не возлагает на регистрирующий орган обязанность принимать меры по выявлению дебиторской задолженности, в связи с чем наличие неисполненных обязательств перед обществом, само по себе не свидетельствует о незаконности принятии решения и неправомерности действий Инспекции. Исключение из ЕГРЮЛ не лишает кредитора права при последующем нахождении имущества должника воспользоваться средствами защиты, предусмотренными пунктом 5.2 статьи 64 ГК РФ, а также не препятствует привлечению к ответственности лиц, указанных в статье 53.1 настоящего Кодекса (пункт 3 статьи 64.2 ГК РФ).

Суд также отметил, что на момент принятия оспариваемого решения о предстоящем исключении от 24.02.2021, незавершенного судебного спора с участием ЗАО "ТД "Продукты для Вас" не было. Нарушений прав заявителя Банка "Клиентский" (акционерное общество) на судебную защиту со стороны Инспекции не имеется.

В части вопроса соблюдения срока инициирования повторной процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ суд первой инстанции указал, что Инспекция приняла повторное решение об исключении общества из ЕГРЮЛ в связи с недостоверностью сведений с соблюдением периода, определенного пунктом 5 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, что не может привести к ограничению прав заявителя по настоящему спору.

Суд апелляционной инстанции, повторно рассматривая дело, с выводами суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении заявления Банка о признании недействительным решения Инспекции, не согласился и, исследовав представленные в материалы дела доказательства в совокупности, руководствуясь вышеуказанными положениями законодательства, пришел к выводу об удовлетворении указанных требований.

Судом апелляционной инстанции установлено, что Инспекцией в отношении ЗАО ТД "Продукты для Вас" ранее неоднократно были приняты решения о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ, которые были своевременно опубликованы в Вестнике. Последнее решение вынесено Инспекцией 06.04.2020 за N 32883.

Заявителем были поданы возражения (вх. N 300737А от 04.07.2020) против исключения ЗАО ТД "Продукты для Вас" из ЕГРЮЛ и указанная процедура была прекращена, о чем 06.07.2020 в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись ГРН 2207705778135.

Вместе с тем, 24.02.2021 Инспекцией вновь было принято Решение N 3508 о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ и 24.02.2021 в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись за ГРН 2217701316908.

При этом, как указал суд апелляционной инстанции, Инспекции было достоверно известно о наличии возражений кредитора исключаемого из реестра юридического лица на совершение регистрационных действий.

Таким образом, решение о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ принято Инспекцией по истечении менее одного года с момента прекращения предыдущей процедуры исключения их ЕГРЮЛ.

Нарушение указанного срока привело к необоснованному преодолению возражений лица, чьи права и законные интересы затрагиваются исключением из ЕГРЮЛ ООО ТД "Продукты для Вас", что не отвечает принципу необходимости соблюдения баланса частноправовых и публичных интересов.

Учитывая, что кредитор в период после направления возражений и до возобновления процедуры ликвидации не утратил интерес к сохранению правоспособности ООО ТД "Продукты для Вас" и по совершению действий по защите своих прав, апелляционная коллегия пришла к выводу о том, что действия Инспекции являются незаконными.

Оснований не согласиться с выводами суда кассационная коллегия не усматривает и признает, что все существенные обстоятельства дела судом установлены, правовые нормы, регулирующие спорные правоотношения, применены правильно и спор разрешен в соответствии с установленными обстоятельствами и представленными доказательствами при правильном применении норм процессуального права.

Из постановления суда апелляционной инстанции усматривается, что все представленные в материалы дела доказательства были исследованы и оценены в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и, что по ним судом были сделаны соответствующие выводы. При том, что оценка какого-либо доказательства, сделанная судом не в пользу стороны, представившей это доказательства, не свидетельствует об отсутствии как таковой оценки доказательства со стороны суда.

Доводы Инспекции, изложенные в кассационной жалобе, фактически сводящиеся к несогласию с выводами суда, исследованы судебной коллегией и отклонены, поскольку основаны на ошибочном толковании закона, не опровергают обстоятельств, установленных судами при рассмотрении настоящего дела, не свидетельствуют о неправильном применении судом норм материального права, являются позицией Инспекции по спору, повторяют доводы, приводимые истцом при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции, которым дана соответствующая оценка, и по существу доводы заявителей основаны на несогласии с данной апелляционном судом оценкой установленным фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательства, направлены на переоценку выводов суда апелляционной инстанции, что в силу статьи 286 и части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не допускается при рассмотрении спора в суде кассационной инстанции.

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам (части 1, 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Судебная коллегия отмечает, что в настоящем случае прекращение правоспособности юридического лица в административном порядке ранее истечения 12 месяцев со дня прекращения предыдущей процедуры на основании статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ при наличии неисполненных ООО ТД "Продукты для Вас" обязательств нарушает права заявителя, поскольку не позволяет взыскать задолженность, а также применить в должной мере альтернативные механизмы удовлетворения требований кредитора.

В связи с указанными обстоятельствами, вывод суда первой инстанции о правомерности действий Инспекции по исключению ООО ТД "Продукты для Вас" из ЕГРЮЛ не может быть признан верным, что согласуется с правовой позицией по делу, изложенной в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 28 октября 2021 года N 305-ЭС21-7837 по делу N А40-40380/2020.

Несогласие Инспекции с выводами суда, иная оценка им фактических обстоятельств дела и иное толкование положений закона не свидетельствует о допущенной при рассмотрении дела судебной ошибке и не является основанием для отмены судебного акта судом кассационной инстанции.

Нарушений судом апелляционной инстанций норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для безусловной отмены судебных актов, не установлено.

При указанных обстоятельствах, суд кассационной инстанции не установил оснований для изменения или отмены обжалуемого судебного акта, предусмотренных в статье 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 01 марта 2022 года по делу N А40-157004/21 оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 46 по г. Москве - без удовлетворения.

Председательствующий судья

А.Р. Белова

Судьи

И.В. Лазарева Е.Ю. Филина