Постановление Арбитражного суда Московского округа от 19 мая 2022 г. N Ф05-9652/22 по делу N А40-145970/2021

г. Москва

19 мая 2022 г.

Дело N А40-145970/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 12.05.2022.

Полный текст постановления изготовлен 19.05.2022.

Арбитражный суд Московского округа

в составе: председательствующего-судьи Л.В. Федуловой,

судей А.Р. Беловой, Е.Ю. Филиной,

при участии в судебном заседании:

от Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "МИРЭА - Российский технологический университет" - Рычагова О.А. (доверенность от 01.06.2021);

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве - не явился, извещен;

от ТУ Росимущества в городе Москве - не явился, извещен;

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Москве

на решение Арбитражного суда города Москвы от 08.11.2021 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2022 по делу N А40-145970/2021

по заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "МИРЭА - Российский технологический университет"

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве,

третье лицо: ТУ Росимущества в городе Москве,

о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "МИРЭА - Российский технологический университет" (далее - Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Московской области города Москвы с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - Управление, регистрирующий орган) о признании незаконным решения Управления, оформленного уведомлением от 26.04.2021 N КУВД-001/2020-23693690/4, об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении сооружения - склада, расположенного на земельном участке с кадастровым номером: 77:01:0005013:91 по адресу: Москва, улица Малая Пироговская, дом 1, стр. 11 (далее - Сооружение), об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу путем осуществления государственного кадастрового учета и регистрации прав на основании заявления N КУВД001/2020-23693690 от 12.11.2020.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве (далее - ТУ Росимущества в г. Москве).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 08.11.2021, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2022, заявление удовлетворено.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, Управление обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение и постановление суда апелляционной инстанции и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование кассационной жалобы Управление ссылается на нарушение судами норм материального права, на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) информация о времени и месте судебного заседания опубликована на официальном интернет-сайте http://kad.arbitr.ru.

До рассмотрения жалобы по существу в Арбитражный суд Московского округа от Учреждения поступил отзыв на кассационную жалобу, который приобщен к материалам дела в соответствии со статьей 279 АПК РФ.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель Учреждения возражал против удовлетворения жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в суд не направили, что, в силу части 3 статьи 284 АПК РФ, не препятствует рассмотрению кассационной жалобы в их отсутствие.

Изучив доводы кассационной жалобы, заслушав представителя Учреждения, проверив в порядке статей 284, 286, 287 АПК РФ правильность применения судами норм материального права и соблюдение норм процессуального права при принятии обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что отсутствуют основания, предусмотренные статьей 287 АПК РФ, для отмены или изменения оспариваемых судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судами, Учреждению на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок с кадастровым номером 77:01:0005013:91, расположенный по адресу: Москва, улица Малая Пироговская, вл. 1, стр. 5, 8, 9, 10, 11, на территории которого, в том числе, расположено Сооружение.

12.11.2020 ТУ Росимущества в г. Москве обратилось в Управление с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав Российской Федерации в отношении Сооружения.

Сооружение принадлежит на праве оперативного управления Учреждению и находится у него на балансе.

26.11.2020 регистрирующим органом осуществление учетно-регистрационных действий приостановлено сроком до 26.02.2021.

В качестве оснований для вынесения решения о приостановлении Управлением указано на допущенные нарушения приказа от 18.12.2015 N 953 "Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений".

В целях устранения обнаруженных недостатков и осуществления государственного кадастрового учета в отношении объекта недвижимости, кадастровым инженером проведены дополнительные работы и 25.12.2020 скорректированный технический план представлен на рассмотрение в регистрирующий орган.

25.02.2021 ТУ Росимущества в г. Москве обратилось в регистрирующий орган с заявлением о приостановлении учетно-регистрационных действий.

02.04.2021 ТУ Росимущества в г. Москве подано заявление о возобновлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении сооружения.

26.04.2021 регистрирующим органом принято решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

Полагая, что отказ Управления нарушает законные права и интересы заявителя, последний обратился в арбитражный суд с указанными выше требованиями.

Удовлетворяя заявление, руководствуясь статьями 198, 200, 201 АПК РФ, статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 51, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, положениями статей 1, 9, 14, 18, 27, 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", проанализировав в совокупности и взаимной связи представленные сторонами доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, установив, что технический план изготовлен в отношении объекта вспомогательного характера, в связи с чем в состав технического плана не подлежат включению документы о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта, а также в техническом плане надлежащим образом указан адрес объекта, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу, что представленный технический план соответствует Требованиям к подготовке технического плана, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 N 953, в связи с чем признали отказ регистрирующего органа незаконным.

Суд кассационной инстанции считает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу и соответствуют фактическим обстоятельствам дела и положениям действующего законодательства.

Доводы заявителя кассационной жалобы направлены на несогласие с выводами судов и связаны с переоценкой имеющихся в материалах дела доказательств и установленных судами обстоятельств, что находится за пределами компетенции и полномочий арбитражного суда кассационной инстанции, определенных положениями статей 286, 287 АПК РФ.

Судами правильно применены нормы материального права, не допущено нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебных актов, в связи с чем, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 176, 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 08.11.2021 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2022 по делу N А40-145970/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Л.В. Федулова

Судьи

А.Р. Белова Е.Ю. Филина