Постановление Арбитражного суда Московского округа от 31 мая 2022 г. N Ф05-6773/22 по делу N А40-121594/2021

г. Москва

31 мая 2022 г.

Дело N А40-121594/2021

Арбитражный суд Московского округа в составе судьи Шевченко Е.Е.,

рассмотрев без вызова сторон кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Авиакомпания Эйрбриджкарго"

на решение от 17.11.2021

Арбитражного суда города Москвы,

на постановление от 01.02.2022

Девятого арбитражного апелляционного суда,

принятые в порядке упрощенного производства

по делу N А40-121594/2021

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Авиакомпания Эйрбриджкарго"

к Шереметьевской таможне, Федеральной таможенной службе

об оспаривании постановления, представления, решения по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Авиакомпания Эйрбриджкарго" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Шереметьевской таможне (далее - таможня), Федеральной таможенной службе (далее - служба) о признании незаконными постановления от 20.01.2021 по делу об административном правонарушении N 10005000-4214/2021 по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), представления от 20.01.2021 о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, решения от 21.05.2021 N 10000000/45ю/111А по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 17.11.2021, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2022, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе общество просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

В отзыве на кассационную жалобу служба возражает против ее удовлетворения и просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

Кассационная жалоба рассмотрена в порядке упрощенного производства с применением норм статей, содержащихся в главе 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 288.2 АПК РФ кассационные жалобы на решения арбитражного суда первой инстанции и постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, принятые по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде кассационной инстанции судьей единолично без вызова сторон.

Согласно части 3 статьи 288.2 АПК РФ основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства указанных в части 1 настоящей статьи решений и постановлений являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Изучив материалы дела, доводы, изложенные в кассационной жалобе и в отзыве на нее, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Арбитражные суды установили, что 26.11.2020 в ОТО и ТК N 2 Авиационного таможенного поста (ЦЭД) таможни зарегистрирована декларация на товары (далее - ДТ) N 10005030/261120/0363968: "запасные части, снятые в результате технического обслуживания для устранения дефектов, с целью восстановления летной годности временно ввезенного гражданского грузового самолета, общее количество - 1 шт.". Общая таможенная стоимость (графа 12) - 248 008,42 рублей.

Согласно графам 8, 9, 14 ДТ получателем, декларантом и лицом, ответственным за финансовое урегулирование является общество.

При проведении таможенного контроля товаров было выявлено, что в графе 37 "Процедура" указано 40 53, что означает закрытие временного ввоза (допуска) выпуском для внутреннего потребления.

К таможенному оформлению и таможенному контролю представлена предшествующая (графа 40 ДТ N 10005030/261120/0363968) ДТ N 10005023/170417/0032050 на временный ввоз.

В графе 31 ДТ N 10005023/170417/0032050 указан самолет гражданский грузовой.

В ходе таможенного контроля таможня направила обществу запрос о предоставлении документов, подтверждающих таможенную стоимость товара.

Общество предоставило письмо, согласно которому снятые запасные части воздушных судов не имеют стоимостной оценки. Общество считает целесообразным рассмотреть вопрос стоимости по идентичным и однородным товарам.

Таможней 27.11.2020 направлен обществу запрос о представлении источника ценовой информации.

Обществом 27.11.2020 был представлен инвойс от 22.01.2020 N Т084291А на сумму 251 096,42 рублей, в структуру которой входит стоимость товара - 248 008,42 рублей и стоимость перевозки - 3 088 рублей.

В связи с этим таможня сделала вывод о том, что общество заявило недостоверные сведения о стоимости транспортировки, что повлекло за собой занижение размера таможенных пошлин и налогов в размере 738,03 рублей, подлежащие уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации, выставила требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ N 10005030/261120/0363968.

Исходя из этого таможня вынесла постановление от 20.01.2021 по делу об административном правонарушении N 10005000-4214/2021, которым привлекла общество к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ в виде 738,03 рублей штрафа, выдала обществу представление от 20.01.2021 о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Решением службы от 21.05.2021 N 10000000/45ю/111А это постановление таможни оставлено без изменения, жалоба общества - без удовлетворения.

Не согласившись с таможней и службой, общество оспорило названные постановление, представление и решение в судебном порядке.

Согласно статье 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

Статьей 106 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

Подпунктом 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС установлен перечень основных сведений о товаре, подлежащих указанию в декларации на товары, а именно: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств - членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства - члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

В соответствии с пунктом 1 статьи 40 ТК ЕАЭС стоимостью сделки с однородными товарами является таможенная стоимость этих товаров, определенная в соответствии со статьей 39 настоящего Кодекса и принятая таможенным органом.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза.

Согласно пункту 1 статьи 45 ТК ЕАЭС в случае если таможенная стоимость ввозимых товаров не может быть определена в соответствии со статьями 39 и 41-44 настоящего Кодекса, таможенная стоимость таких товаров определяется исходя из принципов и положений настоящей главы на основе сведений, имеющихся на таможенной территории Союза.

Согласно пункту 4 статьи 45 ТК ЕАЭС таможенная стоимость ввозимых товаров, определенная в соответствии с настоящей статьей, в максимально возможной степени должна основываться на ранее определенных таможенных стоимостях.

В соответствии с пунктом 13 Правил применения резервного метода (метод 6) при определении таможенной стоимости товаров, утвержденными решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 06.08.2019 N 138, для определения таможенной стоимости товара на основе таможенной стоимости ранее ввезенных товаров, принятой таможенным органом (например по стоимости сделки с однородными товарами), используются сведения, заявленные в ДТ, в том числе в ДТС (в случае ее заполнения), в отношении ранее ввезенных товаров.

Согласно статье 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа, уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом, соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры, выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В силу статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за действия, связанные с заявлением декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Признавая заявление общества не подлежащим удовлетворению, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о доказанности в действиях общества состава вмененного административного правонарушения, признав, что общество не организовало должным образом достоверное заявление сведений о товаре в ДТ N 10005030/261120/0363968, а именно: не включило в заявленную таможенную стоимость транспортные расходы, что повлекло за собой занижение размера таможенных платежей в размере 738,03 рублей. Суды указали на неправомерное исключение обществом транспортных расходов из общей инвойсовой стоимости товара, оцениваемого как однородный.

Проверив требования КоАП РФ к порядку, сроку давности привлечения к административной ответственности и назначению административного наказания, суды признали их соблюденными.

Вопреки доводам кассационной жалобы общества, выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на обстоятельствах, установленных в результате оценки имеющихся в материалах дела доказательств, доводов лиц, участвующих в деле, и на правильном применении норм материального права с учетом таких обстоятельств.

Оснований, предусмотренных статьей 288.2 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 285-287, 288.2, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 17.11.2021 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2022 по делу N А40-121594/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Судья

Е.Е. Шевченко