Постановление Арбитражного суда Московского округа от 31 мая 2022 г. N Ф05-11645/22 по делу N А40-146285/2021

г. Москва

31 мая 2022 г.

Дело N А40-146285/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 31.05.2022.

Постановление в полном объеме изготовлено 31.05.2022.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего - судьи Красновой С.В.

судей Лазаревой И.В., Филиной Е.Ю.,

при участии в заседании:

от ООО "Континент": Гузенко Ф.В. по дов. от 19.02.2021,

от Управления Росреестра по Москве: не явился, извещен,

от Департамента городского имущества города Москвы: не явился, извещен,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу ООО "Континент" на решение Арбитражного суда города Москвы от 11.11.2021 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2022 по делу N А40-146285/2021

по заявлению ООО "Континент"

к Управлению Росреестра по Москве

о признании незаконным решения,

третье лицо: Департамент городского имущества города Москвы

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Континент" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Управлению Росреестра по Москве (далее - Управление) о признании незаконным решения от 09.02.2021 N MFC-0558/2021-141847, которым отказано в постановке на учет как бесхозного объекта недвижимого имущества - сооружение (газопровод высокого давления протяженностью 9 метров) кадастровый номер 77:07:0015006:4442, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Производственная, д. 11.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент городского имущества города Москвы.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 11.11.2021, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2022, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, заявитель обратился с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить как незаконные и необоснованные, принятые с нарушением норм материального и процессуального права.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о времени и месте судебного заседания была опубликована на официальном интернет-сайте: http://kad.arbitr.ru.

Управление и третье лицо своих представителей и отзыва на кассационную жалобу в суд кассационной инстанции не направили, что согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.

В судебном заседании представитель заявителя доводы и требования кассационной жалобы поддержал. Отводов составу суда не поступило.

Изучив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального права и соблюдение норм процессуального права при принятии обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что отсутствуют основания, предусмотренные статьей 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для их отмены или изменения.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 03.12.2020 заявитель принял решение об отказе от своего права собственности на газопровод высокого давления и письмом N 10 (приложение N 3) уведомил об этом Департамент городского имущества города Москвы.

29.01.2021 Департамент городского имущества города Москвы обратился в Управление с заявлением N MFC-0558/2021-141847 о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества отношении объекта недвижимости - здания (газопровод высокого давления), расположенного по адресу: г. Москва, ул. Производственная, с кадастровым номером N 77:07:0015006:4442, протяженностью 9 метров.

Решением от 09.02.2021 Управление уведомило заявителя о возврате прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения, поскольку из представленных документов и имеющихся в Управлении не следует, что объект недвижимого имущества является бесхозяйным. Кроме того, в отношении заявленного к регистрации объекта недвижимости зарегистрированы права третьих лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды руководствовались следующим.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и представлением содержащихся в нем сведений регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ).

Управление, являясь регистрирующим органом, обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с нормами Закона N 218-ФЗ.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 31.12.2015 N 1532, органы местного самоуправления, уполномоченные государственные органы субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя в целях постановки здания, сооружения, помещения, машино-места на учет как бесхозяйного недвижимого имущества направляют в орган регистрации прав соответствующее заявление с приложением следующих документов: а) в случае если здание, сооружение, помещение, машино-место не имеет собственника или его собственник неизвестен, - документ, подтверждающий, что объект недвижимого имущества не имеет собственника или его собственник неизвестен, в том числе; документ, подтверждающий, что данный объект недвижимого имущества не учтен в реестрах федерального имущества, государственного имущества субъекта Российской Федерации и муниципального имущества, выданный органами учета государственного и муниципального имущества; документ, подтверждающий, что право собственности на данный объект недвижимого имущества не было зарегистрировано соответствующими государственными органами (организациями), осуществлявшими регистрацию прав на недвижимое имущество до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и до начала деятельности учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории соответствующего субъекта Российской Федерации; б) в случае, если собственник (собственники) отказался от права собственности на здание, сооружение, помещение, машино-место: заявление собственника (собственников) или уполномоченного им (ими) на то лица (при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности) об отказе от права собственности на объект недвижимого имущества; копии правоустанавливающих документов, подтверждающих наличие права собственности у лица (лиц), отказавшегося (отказавшихся) от права собственности на объект недвижимости.

Согласно актуальным сведениям Единого государственного реестра недвижимости, в отношении объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: Москва, ул. Производственная, с кадастровым номером N 77:07:0015006:4442 18.11.2020 зарегистрировано право собственности заявителя на основании договора купли-продажи от 10.09.2020 (регистрационный номер 77:07:0015006:4442 от 18.11.2020).

Управление пришло к выводу, что указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что спорный объект не является бесхозяйным.

Кроме того, из материалов настоящего дела усматривается, что Департаментом в Управление было представлено письмо заявителя от 10.03.2020, согласно которому заявитель отказывается от своего права собственности в отношении вышеуказанного объекта с 03.12.2020.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленным настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральном законе порядке.

На основании пункта 1 статьи 18 Закона N 218-ФЗ заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и приложенные к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации N 883 от 26.11.2015 "Об установлении порядка предоставления заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и прилагаемых к нему документов, порядка представления заявления об исправлении технической ошибки в записях Единого государственного реестра недвижимости" утвержден Порядок представления заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и прилагаемых к нему документов" (далее - Порядок).

Пунктом 1 Порядка установлено, что настоящий Порядок определяет порядок предоставления заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и прилагаемых к нему документов.

В силу пункта 3 Порядка заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации права в форме документа на бумажном носителе подписывается собственноручной подписью правообладателя, сторон договора, лица, чье право ограничивается и обременяется; объект недвижимости, лица, в пользу которого ограничивается право и обременяется объект недвижимости, или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, а также иных лиц, предусмотренных Законом о недвижимости.

Таким образом, для осуществления регистрационных действий в отношении вышеуказанного объекта недвижимости заявителю необходимо было обратиться в Управление с заявлением с приложением необходимых документов, отвечающим требованиям Закона о регистрации, Порядка.

Однако заявление заявителя о государственной регистрации прекращения права собственности в отношении вышеуказанного объекта недвижимости в Управление не поступило.

На основании вышеизложенного судебная коллегия соглашается с выводами судов и находит их законными, обоснованными, соответствующими имеющимся в деле доказательствам и фактическим обстоятельствам дела.

Кроме того, судебная коллегия принимает во внимание, что решением Арбитражного суда города Москвы от 22.11.2021 по делу N А40-146589/2021 удовлетворено заявление ООО "Континент" о признании незаконным решения Управления Росреестра по Москве N MFC-0558/2020- 1076699-1 от 18.01.2021 о возврате документов. Суд обязал Управление в течение месяца со дня вступления решения в законную силу осуществить государственную регистрацию постановки на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества - газопровода высокого давления протяженностью 9 метров, кадастровый номер 77:07:0015006:4442, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Производственная, д. 11 с 01.01.2021.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель заявителя пояснил, что на основании данного судебного акта возбуждено исполнительное производство, в рамках которого Управлением осуществлена государственная регистрация постановки на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества - газопровода высокого давления протяженностью 9 метров, кадастровый номер 77:07:0015006:4442, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Производственная, д. 11.

При рассмотрении дела и вынесении обжалуемых судебных актов суды установили все существенные для дела обстоятельства и дали им надлежащую правовую оценку, выводы судов основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу в их совокупности, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, которые могли явиться основанием для отмены обжалуемых судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, свидетельствуют о несогласии с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судом первой и апелляционной инстанций доказательств. Переоценка доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 11.11.2021 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2022 по делу N А40-146285/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий - судья

С.В. Краснова

Судьи

И.В. Лазарева Е.Ю. Филина