Постановление Арбитражного суда Московского округа от 6 июня 2022 г. N Ф05-9499/22 по делу N А40-189173/2021

г. Москва

6 июня 2022 г.

Дело N А40-189173/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 01 июня 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 июня 2022 года.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Петропавловской Ю.С.,

судей Кузнецова В.В., Шевченко Е.Е.

при участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "Черноморская буксирная компания": Гордейчик В.А. по доверенности от 10.08.2021, паспорту;

от Центральной энергетической таможни: Касьянова М.С. по доверенности от 08.04.2022, паспорту, Зуев А.В. по доверенности от 21.12.2021, паспорту;

рассмотрев 01 июня 2022 года в судебном заседании кассационную жалобу Центральной энергетической таможни

на решение от 29 ноября 2021 года Арбитражного суда города Москвы,

на постановление от 17 марта 2022 года Девятого арбитражного апелляционного суда

по делу N А40-189173/2021

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Черноморская буксирная компания"

к Центральной энергетической таможне

о признании незаконным решения, об обязании,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Черноморская буксирная компания" (далее - общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Центральной энергетической таможне (далее - таможенный орган, таможня) о признании незаконным и отмене решения от 31.05.2021 г. о классификации товара в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности ЕЭС РКТ-10006060-21/000322 и КДТ Энергетического таможенного поста Центральной энергетической таможни от 31.05.2021 к ВТД N 100060/091020/0095162; об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 29 ноября 2021 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 17 марта 2022 года, заявление удовлетворено.

Не согласившись с выводами судов, таможня обратилась в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить судебные акты первой и апелляционной инстанции как принятые с нарушением норм права и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании представитель таможенного органа поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе. Представитель общества возражал против удовлетворения кассационной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве (приобщен к материалам дела).

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, заслушав позиции лиц, участвующих в деле, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 09 октября 2020 года общество задекларировало товар "Прочие масла и другие продукты высокотемпературной перегонки каменно-угольной смолы или продукты аналогичные этим маслам - Смесь кислородосодержащая", Технические Условия 19.20.42-001- 47453306-2020 по ВТД N 10006060/091020/0095162 (в графе 33 декларации заявлен код 2707999900 ТН ВЭД ЕАЭС), предоставив все документы, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со ст. 325 ТК ЕАЭС, осуществило продажу и фактический вывоз товара за пределы России, согласно Коносаменту и CARGO MANIFEST от 04 октября 2020 года.

Таможенным органом вывоз товара с территории РФ был разрешен, о чем свидетельствует проставление штампа и подпись должностного лица таможенного органа от 13 октября 2020 года на CARGO MANIFEST.

Однако 31 мая 2021 года таможней вынесено решение о классификации товара, код его скорректирован с 2707 99 990 0 на 2710 19 620 9 ТНВЭД ЕАЭС, 03 июня 2021 года общество было уведомлено таможней о принятом решении.

Обществом была подана ПДЗ 10006060/100621/0057503, во исполнение изменений, внесенных таможенным органом на основании РКТ-10006060-21/000322 от 31 мая 2021 года и КДТ к ВТД N 100060/091020/0095162, код товара в графе 33 декларации заявлен - 2710 19 620 9 ТНВЭД ЕАЭС (в соответствии с корректировкой и РКТ таможенного органа).

Вместе с тем, полагая, что оснований для вынесения указанного решения не имелось, общество обратилось в суд.

Удовлетворяя требования, суды исходили из следующего.

В статьях 20, 21 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза предусмотрено, что товары при их таможенном декларировании подлежат классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы, в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение о классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Евразийского экономического союза.

Решением Комиссии Таможенного союза от 28 января 2011 года N 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее - Положение).

Глава III Положения определяет методику применения Основных правил интерпретации ТН ВЭД для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке.

Основные правила интерпретации ТН ВЭД, приведены в Едином таможенном тарифе Евразийского экономического союза, утверждённом решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 года N 54 (далее - ОПИ).

Исходя из содержания пунктов 2, 6 - 7 Положения о порядке применения единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности при определении кода ТН ВЭД в первую очередь подлежит определению товарная позиция (на уровне первых четырех знаков кода ТН ВЭД) исходя из текстов товарных позиций и примечаний к разделам и группам. Далее - субпозиция (на уровне 6 знаков) по тем же правилам в рамках выбранной товарной позиции.

К товарной позиции, которая первоначально была заявлена обществом, 2707 относятся "Масла и другие продукты высокотемпературной перегонки каменноугольной смолы; аналогичные продукты, в которых масса ароматических составных частей превышает массу неароматических".

К товарной позиции 2710 ТН ВЭД ЕАЭС в редакции, действовавшей на момент подачи декларации обществом, относятся "Нефть и нефтепродукты, полученные из битуминозных пород, кроме сырых; продукты, в другом месте не поименованные или не включенные, содержащие 70 мас.% или более нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород, причем эти нефтепродукты являются основными составляющими продуктов; отработанные нефтепродукты".

Согласно Пояснениям к товарной позиции 2710 ТН ВЭД ЕАЭС к первичным продуктам данной товарной позиции относятся: А) "Отбензиненная нефть" (где путем перегонки были удалены некоторые более легкие фракции), а также легкие, средние и тяжелые масла с более или менее широким фракционным составом, полученные путем перегонки или переработки сырой нефти, или сырых нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород. Эти масла, которые являются более или менее жидкими или полутвердыми, состоят преимущественно из неароматических углеводородов, таких как парафиновые, циклопарафиновые (нафтеновые); (Б) Аналогичные нефтепродукты, в которых масса неароматических составных частей превышает массу ароматических. Они могут быть получены путем низкотемпературной перегонки каменного угля, путем гидрогенизации или любым другим способом (например, крекингом, риформингом и т.д.); (В) Продукты, описанные выше в пунктах (А) и (Б), к которым добавлены различные вещества для того, чтобы эти продукты стали пригодными для использования в определенных целях при условии, что они содержат 70 мас.% или более нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород, в качестве основных составляющих, и что они не включаются в более специфическую товарную позицию Номенклатуры.

Судами была дана оценка доводу таможенного органа об отнесении товара к подсубпозиции 2710 НВЭД ЕАЭС. Суды указали, что позиция основывается на неверном толковании и применении приказа ФТС России от 19.06.2020 N 550. Фактически перечень товаров, классифицируемых в товарной подсубпозиции 2710 ТНВЭД ЕАЭС был дополнен приказом ФТС России от 19.06.2020 года N550 "О внесении изменений в Разъяснения о классификации в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза отдельных товаров, приведенных в приложении к приказу ФТС России от 14.01.2019 года N 28" в отношении нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород и содержащих более 50% масс. ароматических составных частей.

Суды указали, что исходя из буквального толкования положений п.48.1 приказа ФТС России от 19.06.2020 года N 550 для классификации товара в товарной подсубпозиции 2710 ТНВЭД ЕАЭС необходимо соблюдение одновременно двух следующих условий: товар, является нефтепродуктом, полученным из битуминозных пород и содержание ароматических составляющих более 50% масс. При этом, приказом ФТС России от 19.06.2020 года N 550 не установлена обязанность предоставления, либо обязательного тестирования вывозимых товаров по физико-химические показателям, требуемым Центральной энергетической таможни от декларанта, в нем определяется только предельное содержание ароматических веществ для классификации в товарной позиции товара и происхождение товара "нефтепродукт" из "битуминозных пород".

Судами установлено, что хотя задекларированный товар и содержит более 50% масс, ароматических составных частей, тем не менее, не является "нефтепродуктом", полученным из "битуминозных пород". Битуминозными породами нефти в соответствии со значениями в различных толковых словарях считаются осадочные горные породы: битуминозные пески, битуминозные песчаники, битуминозные доломиты и асфальтиты, в которых находится вязкая тяжелая нефть, схожая с битумом по составу. По химическому составу битуминозные породы представляют собой тяжелые углеводороды. Запасы битуминозной нефти считаются трудноизвлекаемыми, получаемая нефть - тяжелая и высоковязкая. Аналогичные сведения приведены и в Пояснениях к ТНВЭД ЕАЭС по товарной под-субпозиции 2709, где приведены примеры битуминозных пород для таких нефтепродуктов: сланцы, известковые породы, песчаники. Пояснения к ТНВЭД ЕАЭС Том I к товарной позиции 2710 ТНВЭД ЕАЭС разграничивают получение нефтепродуктов в результате переработки нефти и в результате переработки нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород. Аналогичный подход зафиксирован и в Пояснениях к ТНВЭД ЕАЭС Том VI к товарной позиции 2710.

Также суды учли, что согласно российскому стандарту EOCT Р51858-2020 в зависимости от плотности и выхода фракций - нефть можно подразделить на пять типов, где четвертый тип (самый тяжелый) относится к битуминозной нефти. В соответствии с пунктом 4.3, таблицы 2 ЕОСТ Р51858-2020 для отнесения нефти к битуминозной, предназначенной для поставки на экспорт, дополнительно должны быть, в том числе, учтены показатели по массовой доли парафинов (не более 6%), которые таможенным органом не определялись при отнесении товара к товарной подсупозиции 2710 ТНВЭД ЕАЭС.

Изучив заключение таможенного эксперта от 25.11.2020 года, проведенное путем исследования проб товара, заявленного обществом по ВТД N 10006060/091020/0095162, суды указали на то, что оно не может служить основанием к отнесению проб задекларированного товара к происходящим из битуминозных пород нефти ввиду того, что у экспертов нет аттестованных методик для определения процентного содержания каждого компонента и групп веществ в пробе, определить кислородосодержащие вещества (спирты, эфиры) также не представляется возможным ввиду отсутствия в распоряжении таможенного эксперта аттестованных методик, область применения (назначения) товара не установлена в результате экспертных исследований.

Оценив в соответствии с требованиями главы 7 АПК РФ представленные сторонами доказательства, в том числе технологический процесс производителя товара - ООО "Инмортерминал", технические условия "Смесь кислородосодержащая ТУ19.20.42-001-47453306-2020", сертификат качества смеси кислородосодержащей с указанием на наличие содержания ароматических углеводородов 59,2%, заключение таможенного эксперта по первоначальной корректировке кода, руководствуясь статьями 198, 200 АПК РФ, с учетом положений Таможенного кодекса Евразийского Экономического Союза, Положения, Рекомендаций Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07 ноября 2017 года N 21 "О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза", установив, что спорный товар не может быть отнесен к позиции 2710 с учетом того, что таможней не предоставлены доказательства обратного, суды пришли к выводу об обоснованности классифицирования товаров в товарной подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС 2707 99 990 0.

На основании изложенного, суды, руководствуясь положениями части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 и части 3 статьи 201 АПК РФ, пришли к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований общества, поскольку оспариваемые решения таможни не соответствует закону и нарушают права заявителя.

Доводы таможни, приведенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению, поскольку не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального права и направлены на переоценку сделанных судами выводов, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судами применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 29 ноября 2021 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 17 марта 2022 года по делу N А40-189173/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Ю.С. Петропавловская

Судьи

В.В. Кузнецов Е.Е. Шевченко