Постановление Арбитражного суда Московского округа от 10 июня 2022 г. N Ф05-6291/22 по делу N А40-99129/2021

г. Москва

10 июня 2022 г.

Дело N А40-99129/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 07.06.2022.

Полный текст постановления изготовлен 10.06.2022.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Петропавловской Ю.С.,

судей Ананьиной Е.А., Кузнецова В.В.,

при участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом Солада": Пупынин М.В. по доверенности от 23.11.2021, паспорту,

от Московской областной таможни: Раскита А.Г. по доверенности от 25.11.2021, паспорту;

рассмотрев 07.06.2022 в судебном заседании кассационную жалобу Московской областной таможни

на постановление от 31 января 2022 года Девятого арбитражного апелляционного суда,

по делу N А40-99129/2021

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом Солада"

к Московской областной таможне

об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Торговый дом Солада" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Московской областной таможне (далее - таможня) о признании незаконными и отмене решений от 12.02.2021 N РКТ 10013000-21/000070 по ДТ N10013160/120221/0070782, от 20.02.2021 по ДТ N10013160/120221/0070782, от 26.02.2021 ДТ N10013160/230221/0093055, от 05.03.2021 ДТ N10013160/230221/0093055, от 05.03.2021 ДТ N10013160/230221/0093151, требования от 12.02.2021 ДТ N10013160/120221/0070782, от 26.02.2021 ДТ N10013160/230221/0093151.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 16.09.2021 заявление общества оставлено без удовлетворения

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2022, решение Арбитражного суда города Москвы отменено, заявление общества удовлетворено.

В кассационной жалобе таможня просит отменить постановление апелляционной инстанции, ссылаясь на неправильное применение судом норм права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель таможни просил кассационную жалобу удовлетворить, представитель общества против удовлетворения жалобы возражал.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав выступления лиц, участвующих в деле, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта ввиду следующего.

Арбитражные суды установили, что 31.07.2017 между ООО "Торговый дом Солада" и "JiinBai Electronics Ltd. (Китай) заключен внешнеэкономический контракт N TD-SD-03-072017 по поставке различной кабельной продукции.

12.02.2021 в ходе исполнения указанного контракта заявителем на т/п Львовский Московской областной таможни произведено таможенное декларирование товара по ДТ N 10013160/120221/0070782, в т.ч. товара (кабели): используемые в телекоммуникации, проводники электрические на напряжение не более 48в, оснащенные соединительными приспособлениями, используемые в телекоммуникации, проводники электрические на напряжение не более 1000в прочие, оснащенные соединительными приспособлениями, используемые в телекоммуникации, проводники электрические па напряжение не более 1000 в, оснащенные соединительными приспособлениями, используемые в телекоммуникации, производитель gembird international limited.

При проведении таможенного контроля по проверке ДТ N 10013160/120221/0070782 Московской областной таможней 12.02.2021 выявлена неверная классификация, и принято решение о классификации товаров N РКТ- 10012000-21/000070, согласно которому товару был присвоен новый код TH ВЭД ЕАЭС 8544 42 900 7 (со ставкой ввозных таможенных пошлин в размере 12 %), вместо ранее указанного декларантом кода - 8544 42 100 0 (со ставкой ввозных таможенных пошлин в размере 0%).

12.02.2021 в адрес ООО "Торговый дом Солада" направлено требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара (по ДТ N 10013160/120221/0070782), а именно:

1) в графе 31 декларации - исправить "проводники электрические на напряжение не более 48 В, оснащенные соединительными приспособлениями, используемые в телекоммуникации" на "электрические проводники с соединителями (VGA, USB, M1CROUSB, TYPE-C, HDMI), используемые для соединения различной аппаратуры";

2) в графе 33 декларации - изменить классификационный код товара по TH ВЭД ЕАЭС с 8544 42 100 0 на 8544 42 900 7.

Данные действия декларанту необходимо было произвести до 21.02.2021.

Заявитель не согласился с решением о классификации и основанном на нем требованием о внесении изменений, в результате чего в выпуске товара решением от 20.02.2021 отказано.

Затем 23.02.2021 ООО "Торговый дом Солада" вновь обратилось для таможенного декларирования аналогичного товара, в выпуске которого было отказано ранее, на т/п Львовский с двумя ДТ:

1) N 10013160/230221/0093055;

2) N 10013160/230221/0093151.

При проверке ДТ N 10013160/230221/0093055 Московской областной таможней 26.02.2021 вынесено решение о внесении изменений, а именно:

1) в графе 31 декларации на товары надлежало исправить с "проводники электрические на напряжение не более 48 В, оснащенные соединительными приспособлениями, используемые в телекоммуникации" на "электрические проводники с соединителями (VGA, USB, MicroUsb, Type-C, HDMI), используемые для соединения различной аппаратуры";

2) в графе 33 декларации необходимо было изменить классификационный код товара по TH ВЭД ЕАЭС с 8544 42 100 0 на 8544 42 900 7. В срок не позднее 05.03.2021 декларанту надлежало представить таможенному органу КДТ. В основу принятия данного решения положено решение о классификации товаров N РКТ-10012000-21/000070 от 12.02.2021, которое принято в отношении ДТ N 10013160/120221/0070782.

При проверке ДТ N 10013160/230221/0093151 Московской областной таможней 26.02.2021 направлено в адрес ООО "Торговый дом Солада" требование о внесении изменений, а именно:

3) в графе 31 декларации - исправить с "проводники электрические на напряжение не более 48 В, оснащенные соединительными приспособлениями, используемые в телекоммуникации" на "электрические проводники с соединителями (VGA, USB, MICROUSB, TYPE-C, HDMI), используемые для соединения различной аппаратуры";

4) в графе 33 декларации - изменить классификационный код товара по TH ВЭД ЕАЭС с 8544 42 100 0 на 8544 42 900 7.

В срок не позднее 05.03.2021 декларанту надлежало представить таможенному органу КДТ. В основу вынесенного требования все также было положено решение о классификации товаров N РКТ-10012000-21/000070 от 12.02.2021, которое было принято в отношении ДТ N N 10013160/120221/0070782.

По ДТ N N 10013160/230221/0093055, 10013160/230221/0093151 05.03.2021 в выпуске товаров было отказано.

ООО "Торговый дом Солада" полагая, что решение от 12.02.2021 о классификации товаров N РКТ-10012000-21/000070 и основанные на нем требование от 12.02.2021 о внесении изменений в гр. 31 и 33 ДТ N10013160/120221/0070782, решение 26.02.2021 о внесении изменений в гр. 31 и 33 по ДТ N 10013160/230221/0093055, требование от 26.02.2021 о внесении изменений в гр. 31 и 33 ДТ N 10013160/230221/0093151, а также последующее решение об отказе в выпуске товара от 20.02.2021 и 05.03.2021 вынесены незаконно и необоснованно, существенно нарушают права и законные интересы заявителя в предпринимательской деятельности, возлагая на декларанта дополнительные обязанности по уплате таможенных пошлин, обратился в суд с заявленными требованиями.

В статьях 20, 21 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза предусмотрено, что товары при их таможенном декларировании подлежат классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы, в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение о классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Евразийского экономического союза.

Решением Комиссии Таможенного союза от 28 января 2011 года N 522 утверждено Положение о порядке применения единой ТН ВЭД ТС при классификации товаров (далее - Положение).

Глава III Положения определяет методику применения Основных правил интерпретации ТН ВЭД для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке.

Основные правила интерпретации ТН ВЭД, приведены в Едином таможенном тарифе Евразийского экономического союза, утверждённом решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 года N 54 (далее - ОПИ).

Исходя из содержания пунктов 2, 6 - 7 Положения о порядке применения единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности при определении кода ТН ВЭД в первую очередь подлежит определению товарная позиция (на уровне первых четырех знаков кода ТН ВЭД) исходя из текстов товарных позиций и примечаний к разделам и группам. Далее - субпозиция (на уровне 6 знаков) по тем же правилам в рамках выбранной товарной позиции.

В товарную подсубпозицию 8544 42 100 0 включаются Провода изолированные (включая эмалированные или анодированные), кабели (включая коаксиальные кабели) и другие изолированные электрические проводники с соединительными приспособлениями или без них; кабели волоконно-оптические, составленные из волокон с индивидуальными оболочками, независимо от того, находятся они или нет в сборе с электропроводниками или соединительными приспособлениями: -- оснащенные соединительными приспособлениями: --- используемые в телекоммуникации.

В свою очередь к подсубпозиции 8544 42 900 7 относятся "прочие" провода.

Оценив в соответствии с требованиями главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные сторонами доказательства, в том числе документацию производителя спорного товара, заключения таможенного по аналогичному товару, руководствуясь статьями 198, 200 АПК РФ, положениями Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, Решением Комиссии Таможенного союза от 28 января 2011 года N 522 "О Положении о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров", распоряжением Федеральной таможенной службы России от 15 августа 2014 года N 233-р "О классификации по ТН ВЭД ТС отдельных товаров", Рекомендациями Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07 ноября 2017 года N 21 "О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза", установив, что спорный товар - кабели передают данные, речь или другие звуковые сигналы, изображения и прочую информацию от одного телекоммуникационного устройства к другому, то есть по своим техническим характеристикам и функциям являются телекоммуникационными, апелляционный суд пришёл к выводу об обоснованности классифицирования товаров в товарной подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС 8544 42 100 0 и не предоставления таможней доказательств, опровергающих невозможность использования спорного товара в телекоммуникации.

На основании изложенного, суд, руководствуясь положениями части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 и части 3 статьи 201 АПК РФ, пришёл к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований общества, поскольку оспариваемые решения таможни не соответствует закону и нарушают права заявителя.

Указанный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда РФ от 15 апреля 2021 года N 305-ЭС21-3411.

Доводы таможни, приведенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению, поскольку не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального права и направлены на переоценку сделанных судами выводов, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судом применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятого постановления апелляционной инстанцией.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2022 по делу N А40-99129/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Ю.С. Петропавловская

Судьи

Е.А. Ананьина В.В. Кузнецов