Постановление Арбитражного суда Московского округа от 4 июля 2022 г. N Ф05-14861/22 по делу N А40-183908/2021

г. Москва

4 июля 2022 г.

Дело N А40-183908/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 27 июня 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 июля 2022 года.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего - судьи Филиной Е.Ю.

судей Красновой С.В., Лазаревой И.В.,

при участии в заседании:

от заявителя: не явился, извещен;

от заинтересованного лица: не явился, извещен;

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Москве на решение Арбитражного суда города Москвы от 27.12.2021 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2022 по делу N А40-183908/2021

по заявлению Территориального управления Росимущества в городе Москве

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Москве

о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Росимущества в городе Москве (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - ответчик заинтересованное лицо) от 01.07.2021 N КУВД-001/2021-10640355/2 об отказе в осуществлении государственной регистрации права собственности Российской Федерации на здание (проходная), общей площадью 11,7 кв.м, расположенное по адресу: г. Москва, Новоясенсвский пр-т, в 160 метрах на юг отд. 42, корп. 7, с кадастровым номером 77:06:0009009:1045; об обязании осуществить государственную регистрацию права собственности Российской Федерации на здание (проходная), общей площадью 11,7 кв.м, расположенное по адресу: г. Москва, Новоясеневский пр-т, в 160 метрах на юг от д. 42, корп. 7, с кадастровым номером 77:06:0009009:1045.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 27.12.2021 исковые требования удовлетворены.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2022 решение Арбитражного суда города Москвы от 27.12.2021 оставлено без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Не согласившись с принятыми по делу решением и постановлением судов первой и апелляционной инстанции, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве обратилось с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить как незаконные и необоснованные, принятые с нарушением норм материального и процессуального права и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ) информация о времени и месте судебного заседания по рассмотрению кассационной жалобы опубликована на официальном интернет-сайте суда: http://www.fasmo.arbitr.ru.

Заявитель и заинтересованное лицо своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не направили, что согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии решения и постановления, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным ими по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции пришел к выводу, что обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения по следующим основаниям.

Как установлено судами, Территориальное управление обратилось в регистрирующий орган с заявлением N MFC-0558/2021-490694 об осуществлении действий по государственной регистрации права собственности Российской Федерации на нежилое здание (проходная), общей площадью 11,7 кв.м, расположенное по адресу: Москва, Новоясеневский проспект, в 160 метрах на юг от д. 42, корп. 7, с кадастровым номером 77:06:0009009:1045.

Сообщением от 01.07.2021 N КУВД-001/2021-10640355/2 регистрирующим органом уведомило Территориальное управление об отказе в осуществлении государственной регистрации права собственности Российской Федерации в отношении здания (проходная), общей площадью 11,7 кв.м, расположенное по адресу: Москва, Новоясеневский проспект, в 160 метрах на юг от д. 42, корп. 7, с кадастровым номером 77:06:0009009:1045.

Не согласившись с указанным решением регистрирующего органа, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением.

Исследовав материалы дела и доводы заявления, суды установили, что действия регистрирующего органа противоречат законодательству в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и нарушают права и законные интересы заявителя, в связи с чем в данном случае имеются основания, предусмотренные статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации и частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решений или действий незаконными.

Кроме того в соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд обязал Управление устранить допущенные нарушения прав и законных интересов.

При исследовании обстоятельств дела, исходя из представленных доказательств, суды установили, что отказ мотивирован тем, что правоустанавливающие документы, содержащие сведения о заявленном к регистрации объекте недвижимого имущества, необходимые для государственной регистрации и являющиеся основанием возникновения заявленных прав собственности, заявителем не представлены в материалы регистрационного дела.

Судами установлено, что при подаче документов в состав комплекта включена выписка из реестра федерального имущества N В12770053571080710, которая в силу статьи 13 Положения об учете федерального имущества, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2007 N 447, является документом, подтверждающим факт учета федерального имущества в реестре.

В соответствии со статьей 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 объекты государственной собственности, указанные в Приложении 1 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

Если право собственности Российской Федерации на объекты недвижимого имущества возникло на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", то на государственную регистрацию права собственности Российской Федерации достаточно представить документальное подтверждение наличия права федеральной собственности.

Из материалов дела следует, что спорное нежилое здание введено в эксплуатацию в 1989 году, что подтверждается выпиской из реестра федерального имущества, которая представлена в качестве правоподтверждающего документа к заявлению N MFC0558/2021-490694. Кроме того представлена копия вступившего в законную силу решения Арбитражного суда города Москвы от 26.10.2012 по делу N А40-107931/2012 по иску Федерального агентства по управлению государственным имуществом к Территориальному управлению и Государственному предприятию "Вторая типография Федерального управления медико-биологических и экстремальных проблем при Министерстве здравоохранения Российской Федерации" о признании недействительной сделки, оформленной распоряжением Территориального управления и направленной на возникновение права хозяйственного ведения ФГУП "Вторая типография Федерального управления медикобиологических и экстремальных проблем при министерстве здравоохранения Российской Федерации" на объекты недвижимости, в том числе и в отношении нежилого здания (проходная), общей площадью 11,7 кв.м, расположенное по адресу: Москва, Новоясеневский проспект, в 160 метрах на юг от д. 42, корп. 7, с кадастровым номером 77:06:0009009:1045.

Вступившим в законную силу решением суда установлен факт нахождения недвижимого имущества, в том числе здания, во владении Российской Федерации, а именно: судом на ФГУП "Вторая типография Федерального управления медико-биологических и экстремальных проблем при Министерстве здравоохранения Российской Федерации" возложена обязанность передать Российской Федерации в лице Росимущества объекты недвижимости, в том числе здание, что подтверждает законность нахождения данного имущества в собственности Российской Федерации.

Таким образом, право собственности на спорный объект является ранее возникшим правом и признается юридически действительным.

Судами установлено, что заявителем представлены все необходимые документы, в связи с чем правовых оснований для отказа в государственной регистрации права у регистрирующего органа не имелось.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами первой и апелляционной инстанций на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, а окончательные выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.

Доводы заявителя кассационной жалобы, по которым он не согласен с оспариваемыми судебными актами, направлены на переоценку обстоятельств, установленных судами первой и апелляционной инстанций, что в силу положений статьи 286 и части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выходит за пределы полномочий суда кассационной инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, судами первой и апелляционной инстанции при вынесении обжалуемых судебных актов не допущено.

Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 27.12.2021 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2022 по делу N А40-183908/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий - судья

Е.Ю. Филина

Судьи

С.В. Краснова И.В. Лазарева