Постановление Арбитражного суда Московского округа от 11 июля 2022 г. N Ф05-7878/22 по делу N А40-177593/2021

г. Москва

11 июля 2022 г.

Дело N А40-177593/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 05.07.2022.

Полный текст постановления изготовлен 11.07.2022.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Петропавловской Ю.С.,

судей Кузнецова В.В., Шевченко Е.Е.,

при участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "УК Гранд" - Томилин К.И. по доверенности от 10.01.2022, паспорту

от Государственной жилищной инспекции города Москвы - Вострикова Л.В. по доверенности от 28.12.2021, паспорту

рассмотрев 05.07.2022 в судебном заседании кассационную жалобу Государственной жилищной инспекции города Москвы

на решение от 06 декабря 2021 года

Арбитражного суда города Москвы,

на постановление от 14 февраля 2022 года

Девятого арбитражного апелляционного суда

по делу N А40-177593/2021

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "УК Гранд"

к Государственной жилищной инспекции города Москвы

об оспаривании предписания,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "УК Гранд" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным предписания Государственной жилищной инспекции города Москвы (далее - инспекция) от 30.06.2021 г. N РЛ-Ю-01363/1.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 06.12.2021, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 14.02.2022, заявление удовлетворено.

В кассационной жалобе инспекция просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм права, несоответствие выводов судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам.

В судебном заседании представитель инспекции поддержал доводы и требования кассационной жалобы, представитель общества возражал против удовлетворения кассационной жалобы по доводам, изложенным в отзыве на нее (приобщен к материалам дела).

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, обсудив доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Арбитражные суды установили, что ООО "УК Гранд" осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: город Москва, ул. 6-я Радиальная лом 5, корп. 2. В рамках осуществления указанной деятельности общество, в том числе, предоставляло собственникам помещений коммунальные услуги.

30 июня 2021 года по результатам проверки, проведенной Государственной жилищной инспекцией города Москвы в отношении ООО "УК ГРАНД" было вынесено предписание N РЛ-Ю-01363/1 об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.

Данным предписанием на ООО "УК ГРАНД" возложены обязанности по перерасчету платы за услугу "отопление" с применением тарифов на тепловую энергию, установленных уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы для потребителей, подключенных к тепловой сети до тепловых пунктов, эксплуатируемых теплоснабжающей организацией, в связи с нарушением п.38 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (утв. постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354), за 2019 год по кв.189, а также по перерасчету платы за аналогичную услугу за 2019 год, за октябрь 2020 года - июнь 2021 года по квартире 181, расположенными по адресу: г. Москва, 6-я Радиальная, д. 5, корп.2.

Не согласившись с указанным предписанием Мосжилинспекции, посчитав его незаконным, необоснованным и нарушающим права и законные интересы ООО "УК ГРАНД" в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, последнее обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Признавая незаконным оспариваемое предписание инспекции, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь статьями 198, 200 АПК РФ, положениями Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075, Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных Приказом ФСТ России от 13 июня 2013 N 760-э, исходили из того, что публичное акционерное общество "МОЭК" продает обществу коммунальный ресурс в виде тепловой энергии. Общество приобретает тепловую энергию и в тепловом пункте доводит ее до необходимых параметров по уровню давления и температуры (преобразовывает) для подачи в дом непосредственно потребителям.

Суды установили, что в спорный период обществом в расчетах с населением за содержание жилого помещения применялась базовая ставка планово-нормативного расхода и цена за содержание жилых помещений для многоквартирных домов третьей категории: со всеми удобствами с лифтом и мусоропроводом, утвержденная постановлением Правительства Москвы от 13.12.2016 N 848-ПП (далее - Постановление N 848-ПП). Применяемая обществом ставка планово-нормативного расхода, установленная названным постановлением, рассчитана для многоквартирных домов третьей категории в качестве базовых.

Согласно приложению N 2 к Методике расчета ставок планово-нормативного расхода, утвержденной распоряжением Правительства Москвы от 16.03.2010 N 460- РП (далее - Методика) многоквартирными домами третьей категории, указанные ставки планово-нормативного расхода, рассчитаны для жилых домов со всеми видами удобств, лифтом, мусоропроводом. В указанную ставку включены базовый удельный расход, то есть расход, который имеется практически во всех многоквартирных домах города Москвы и удельные расходы, обусловленные степенью технической оснащенности многоквартирного дома по содержанию мусоропроводов и по техническому обслуживанию лифтов.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Москва, 6-я Радиальная улица, д. 5, корп. 2 является по степени оснащенности домом двенадцатой категории, что следует из Приложения N 2 Методики.

Поскольку общество несло фактические расходы по содержанию и обслуживанию теплового пункта в целях преобразования тепловой энергии, взимание потребителей оплаты данных расходов является, как признали суды, правомерным.

Затраты на содержание теплового пункта и преобразование тепловой энергии не включены в ставку планово-нормативного расхода для дома с лифтом и мусоропроводом.

Таким образом, как указали суды, обществом осуществляется приготовление нового коммунального ресурса - горячей воды путем нагрева холодной воды теплоносителем для осуществления теплоснабжения дома.

При этом суды отметили, что начисление платы жителям многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Москва, 6-я Радиальная, д.5, кор.2 за услугу отопление производилось обществом на основании приказа N 233-ТР.

Общество применяло тариф в соответствии с приказом N 233-ТР для потребителей, подключенных к тепловой сети после теплового пункта (на тепловом пункте)

Вопреки доводам кассационной жалобы инспекции, выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на обстоятельствах, установленных в результате оценки имеющихся в материалах дела доказательств, доводов лиц, участвующих в деле, и на применении норм материального права с учетом таких обстоятельств.

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов не усматривается.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 06 декабря 2021 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 14 февраля 2022 года по делу N А40-177593/21 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Ю.С. Петропавловская

Судьи

В.В. Кузнецов Е.Е. Шевченко