Постановление Арбитражного суда Московского округа от 25 июля 2022 г. N Ф05-16993/22 по делу N А40-257750/2020

25 июля 2022 г.

Дело N А40-257750/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 18 июля 2022 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 25 июля 2022 года.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего - судьи Филиной Е.Ю.

судей Беловой А.Р., Красновой С.В.,

при участии в заседании:

от истцов:

от Правительства Москвы: Дмитриев М.М., доверенность от 14.09.2021;

от Департамента городского имущества города Москвы: Дмитриев М.М., доверенность от 07.12.2021;

от ответчика: не явился, извещен;

от третьих лиц:

от ООО "Строительные инвестиции": Щербакова Н.А., доверенность от 05.04.2021;

от иных третьих лиц: не явились, извещены;

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Департамента городского имущества города Москвы, Правительства Москвы на решение Арбитражного суда города Москвы от 27.12.2021 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2022 по делу N А40-257750/2020

по иску Департамента городского имущества города Москвы, Правительства Москвы

к ЗАО "Вертекс Риэл-Эстейт"

о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права,

третьи лица: Управление Росреестра по Москве, Комитет государственного строительного надзора города Москвы, Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы

государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ Росреестра по Москве, ПАО АКБ "Инвестторгбанк", ООО "Строительные инвестиции",

УСТАНОВИЛ:

Правительство Москвы, Департамент городского имущества города Москвы (далее - истцы) обратились в арбитражный суд с иском к закрытому акционерному обществу "Вертекс Риэл-Эстейт" (далее - ответчик) о признании здания площадью 2546,3 кв.м с кадастровым номером 77:07:0012008:1177, расположенного по адресу: г. Москва, Очаковское гл., д. 40, стр. 1, и здания площадью 1898,3 кв.м с кадастровым номером 77:07:0012008:1181, расположенного по адресу: г. Москва, Очаковское ш., д. 40, стр. 2, самовольными постройками, об обязании снести здания, предоставив право Правительству Москвы осуществить мероприятия по сносу самовольной постройки, признании права собственности отсутствующим, снятии с кадастрового учета здания площадью 1901,4 кв.м, об обязании освободить земельный участок.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 27.12.2021 в удовлетворении искового заявления отказано.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2022 решение Арбитражного суда города Москвы от 27.12.2021 оставлено без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Правительство Москвы и Департамент городского имущества города Москвы обратились с кассационной жалобой, в которой просят обжалуемые судебные акты отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ) информация о времени и месте судебного заседания была опубликована на официальном интернет-сайте: http://kad.arbitr.ru.

Ответчик и третьи лица Управление Росреестра по Москве, Комитет государственного строительного надзора города Москвы, Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ Росреестра по Москве, ПАО АКБ "Инвестторгбанк" своих представителей в суд кассационной инстанции не направили, что согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие. Письменные отзывы приобщены судебной коллегией в материалы дела.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель истцов поддержал доводы кассационной жалобы.

Представитель третьего лица ООО "Строительные инвестиции" возражал против удовлетворения кассационной жалобы по доводам письменного отзыва, приобщенного судебной коллегией в материалы дела.

Выслушав присутствующих представителей истцов, ответчика, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статей 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального права и соблюдение норм материального и процессуального права при вынесении обжалуемых судебных актов, а также соответствие выводов в указанных актах установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции приходит к выводу, что оспариваемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения по следующим основаниям.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы в ходе проведения обследования земельного участка с кадастровым номером 77:07:0012098:31 площадью 4924 кв.м, расположенного по адресу: г. Москва, Очаковское ш., вл. 40, выявлены объекты недвижимости, обладающие признаками самовольного строительства и размещенные без разрешительной документации.

Земельный участок оформлен договором аренды от 23.05.2001 N М-07-018365, заключённым между Московским земельным комитетом и ЗАО "Вертекс Риэл-Эстейт" (ответчик) (в редакции дополнительного соглашения от 19.01.2004) сроком до 23.05.2011 для эксплуатации здания гаража и склада.

В результате проведённого Госинспекцией по недвижимости обследования земельного участка выявлены следующие незаконно размещенные объекты: здание площадью 2571,9 кв.м с кадастровым номером 77:07:0012008:1177, расположенное по адресу: г. Москва, Очаковское ш., д. 40, стр. 1.

Актом Госинспекции по недвижимости о подтверждении факта наличия незаконно размещенного объекта от 01.06.2018 N 9078991 установлено, что на земельном участке размещено одноэтажное нежилое здание с антресолью и техническим этажом 1986 года постройки площадью 2571,9 кв.м с кадастровым номером 77:07:0012008:1177 и адресным ориентиром: г. Москва, Очаковское ш., д. 40, стр. 1, оформленное в собственность ответчика.

Согласно архивным данным ГБУ "МосгорБТИ" в технической документации учтено одноэтажное нежилое здание площадью 1518,7 кв.м. Увеличение пощади на 1053,2 кв.м произошло результате проведённой реконструкции путём возведения антресоли и технического этажа.

Между тем земельный участок для целей строительства (реконструкции) не предоставлялся, разрешительная документация на строительство (реконструкцию) и ввод объектов в эксплуатацию не выдавалась.

Таким образом, как указали истцы, антресоль и технический этаж общей площадью 1518,7 кв.м здания с кадастровым номером 77:07:0012008:1177, расположенного по адресу: г. Москва, Очаковское ш., д. 40, стр. 1, обладают признаками самовольных построек.

Актом Госинспекции по недвижимости о подтверждении факта наличия незаконно размещенного объекта от 01.06.2018 N 9079019 установлено, что на земельном участке расположено одноэтажное нежилое здание с антресолью и техническим этажом с адресным ориентиром: г. Москва, Очаковское ш., д. 40, стр. 2 здание не используется. Согласно данным ГБУ "МосгорБТИ" по указанному адресу в технической документации учтено одноэтажное нежилое здание площадью 532,5 кв.м. Согласно сведениям Росреестра зданию площадью 532,5 кв.м расположенному по адресу: г. Москва, Очаковское ш., д.40, стр.2, присвоен кадастровый номер 77:07:0012008:3744, на указанный объект зарегистрировано право собственности ответчика.

Согласно проведённому обследованию площадь здания по адресу: г. Москва, Очаковское ш., д. 40, стр. 2, составляет 1901,4 кв.м. Увеличение площади на 1368,9 кв.м произошло в результате проведенной реконструкции путём увеличения пятна застройки и высотности существовавшего ранее здания площадью 532,5 кв.м. Реконструированное здание площадью 1901,4 кв.м поставлено на кадастровый учёт от 27.05.2012 с присвоением кадастрового номера 77:07:0012008:1181. Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Между тем земельный участок для целей строительства (реконструкции) не предоставлялся, разрешительная документация на реконструкцию и ввод в эксплуатацию здания не выдавалась.

По мнению истцов, здание с кадастровым номером 77:07:0012008:1181, расположенное по адресу: г. Москва, Очаковское ш., д. 40, стр. 2, также обладает признаками самовольной постройки.

Ответчик также заявил о пропуске срока исковой давности по заявленным требованиям.

Исследовав представленные доказательства, руководствуясь положениями статей 195, 199, 200, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснений совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", принимая во внимание заявление ответчика, исходя из установленных обстоятельств того, что спорный объект соответствует строительным нормам и правилам, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, суды пришли к выводу о пропуске истцами срока исковой давности для защиты права по заявленным требованиям.

При рассмотрении спора суд первой инстанции обосновано руководствовался результатами экспертного заключения, соответствующего требованиям процессуального законодательства, которым установлено, что фактическая общая площадь помещений здания с кадастровым номером 77:07:0012008:1177 по адресу: город Москва, Очаковское шоссе, дом 40 строение 1, составляет 2546,3 кв.м.

Увеличение площади здания с кадастровым номером 77:07:0012008:1177 по адресу: город Москва, Очаковское шоссе, дом 40 строение 1, с 1518,7 кв.м (в соответствии с документами БТИ на здание по состоянию на 24.07.1995) до 2571,9 кв.м произошло в результате перепланировки помещений на первом этаже, а также в результате проведения работ по реконструкции здания (возведение пристройки антресоли первого этажа и возведение надстройки технического этажа).

В здании с кадастровым номером 77:07:0012008:1177 по адресу: город Москва Очаковское шоссе, дом 40 строение I в период с 24.07.1995 по настоящее время произошло увеличение площади с 1518,7 кв.м до 2546,3 кв.м, (увеличение на 1027,6 кв.м) в результате: возведения помещения IV, площадью 293,0 кв.м, на антресоли первого этажа, возведения части помещения V, площадью 305,6 кв.м, на антресоли первого этажа; возведения помещения VI, площадью 283,0 кв.м, на техническом этаже, возведения помещения VII, площадью 213,3 кв.м на техническом даже, перепланировки помещений на первом этаже, которая уменьшила площадь здания на 67,3 кв.м.

В результате увеличения площади здания с кадастровым номером 77:07:0012008:1177 по адресу: город Москва, Очаковское шоссе, дом 40, строение 1, с 1518,7 кв.м (в соответствии с документами БТИ на здание по состоянию на 24.07.1995) до 2546,3 кв.м (на момент проведения судебной экспертизы) у объекта экспертизы: высота (9,3 м) не изменилась, площадь (1518,7 кв.м) изменилась, а именно увеличилась с 1518,7 кв.м до 2546,3 кв.м, этажность (1) не изменилась, площадь застройки (1491,4 кв.м.) не изменилась, объем (12146 куб.м) не изменился; здание соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, не создаст угрозу жизни и здоровью граждан, привести здание с кадастровым номером 77:07:0012008:1177 в первоначальное состояние технически невозможно, так как нарушится устойчивость и пространственная жесткость реконструированного здания.

В настоящее время здание с кадастровым номером 77:07:0012008:1181 по адресу: г. Москва, Очаковское ш., д. 40. стр. 2, существует в перепланированном виде, площадью 1898,3 кв.м. Увеличение площади здания с 532,5 кв.м, (в соответствии с документами БТИ на здание по состоянию на 22.09.1995) до 1901,4 кв.м произошло в результате проведения работ по реконструкции здания (расширение площади застройки первого этажа, возведение надстройки антресоли первого этажа (второй свет) и возведение надстройки антресоли первого этажа (третий свет)): возведения части помещения I площадью 675,6 кв.м на первом этаже, возведения помещения II площадью 345,7 кв.м на антресоли первого пажа (второй свет), возведения помещения III площадью 341,5 кв.м на антресоли первого этажа (третий свет).

Здание с кадастровым номером 77:07:0012008:1181 по адресу: город Москва, Очаковское шоссе, дом 40, строение 2, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, привести здание в первоначальное состояние технически невозможно, так как нарушится устойчивость и пространственная жесткость реконструированного здания.

Суды установили, что истец не является фактическим владельцем земельного участка, поскольку участок был передан в аренду иному лицу, по истечении срока аренды не изымался, находится под частью здания в фактическом владении и пользовании ответчика.

Как установлено судами реконструированные строения площадью 2 571,9 кв.м и 1901,4 кв.м поставлены на кадастровый учет 27.05.2012, что подтверждается публичными сведениями, размещенными на сайте Росреестра. Таким образом, срок исковой давности судами исчислен с даты постановки реконструированных строений площадью 2 571,9 кв.м и 1901,4 кв.м на кадастровый учет.

Исковое заявление было подано в суд 25.12.2020, то есть за пределами срока исковой давности.

Подведомственный Правительству Москвы орган исполнительной власти, на который возложены обязанности по контролю за соответствием строительства требованиям, установленным в разрешении, и который для надлежащего осуществления этих обязанностей наделен различными контрольными полномочиями, имеет возможность в пределах срока исковой давности получить сведения о государственном техническом учете и государственной регистрации прав на объекты, возводимые на подконтрольной ему территории.

Обоснованными также являются выводы судов о том, что признание права собственности отсутствующим, обязание освободить земельный участок являются ненадлежащими способами защиты нарушенного права.

При рассмотрении дела и вынесении обжалуемых актов судами были установлены все существенные для дела обстоятельства и им дана надлежащая правовая оценка. Выводы судов основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу. Нормы материального права применены правильно и соответствуют фактическим обстоятельствам дела и положениям действующего законодательства.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является согласно пункту 2 части 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

По существу доводы кассационной жалобы, в том числе об ошибочности выводов судов о пропуске истцами срока исковой давности, направлены на переоценку имеющихся в материалах дела доказательств и изложенных выше обстоятельств, установленных судами, что не входит в круг полномочий арбитражного суда кассационной инстанции, установленных статьей 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем они не могут быть положены в основание отмены обжалуемых судебных актов судом кассационной инстанции.

Другая оценка заявителем кассационной жалобы установленных судами фактических обстоятельств дела и толкование положений закона не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки.

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам (части 1, 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Арбитражный суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в обжалуемом судебном акте либо были отвергнуты судами, разрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими (часть 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального права, а содержащиеся в них выводы установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Судами не допущено нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебных актов, в связи с чем оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 27.12.2021 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2022 по делу N А40-257750/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий - судья

Е.Ю. Филина

Судьи

А.Р. Белова С.В. Краснова