Постановление Арбитражного суда Московского округа от 20 июля 2022 г. N Ф05-13963/22 по делу N А41-70649/2021

г. Москва

20 июля 2022 г.

Дело N А41-70649/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 14 июля 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 июля 2022 года.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Латыповой Р.Р.,

судей Кузнецова В.В., Шевченко Е.Е.,

при участии в заседании:

от заявителя: общества с ограниченной ответственностью "Леспром" - извещено, представитель не явился;

от заинтересованного лица: Министерства экологии и природопользования Московской области - извещено, представитель не явился;

рассмотрев 14 июля 2022 года в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Леспром" на решение от 20 декабря 2021 года Арбитражного суда Московской области, на постановление от 30 марта 2022 года Десятого арбитражного апелляционного суда, по делу N А41-70649/21,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Леспром"

к Министерству экологии и природопользования Московской области

об оспаривании постановления,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Московской области от 20 декабря 2021 года, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 30 марта 2022 года, отказано в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "Леспром" (далее - заявитель, общество) об оспаривании постановления Министерства экологии и природопользования Московской области (далее - министерство) от 2 сентября 2021 года N 04/93/2436/2021.

Не согласившись с выводами судов, общество обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить судебные акты первой и апелляционной инстанции как принятые с нарушением норм права.

Кассационная жалоба рассмотрена в порядке статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежаще.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Как установлено судами и следует из материалов дела, постановлением министерства от 2 сентября 2021 года N 04/93/2436/2021 общество привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 7.3 КоАП РФ в виде штрафа в размере 300 000 рублей за то, что обществом по адресу: Московская область, Богородский городской округ, 1,2 км западнее деревни Кашино допущено нарушение пунктов 3.23, 3.35 раздела 3 "Сроки и условия действия лицензии" Условий пользования недрами приложения N 1 к лицензии на пользование недрами МСК 80307 ТЭ, с изменениями, внесенными в лицензию распоряжением министерства от 17 февраля 2020 года N 212-РМ.

Не согласившись с данным постановлением министерства, общество оспорило его в судебном порядке.

Частью 2 статьи 7.3 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта и (или) иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами.

Так, пунктом 3.23. условий пользования недрами, являющихся приложением N 1 к лицензии установлено, что до начала проведения работ по разведке и добыче песков строительных на участке недр, предоставленном в пользование, недропользователь обязан оформить правоустанавливающие документы, необходимые для использования соответствующего земельного участка для целей недропользования.

Согласно пункту 3.24. условий на недропользователя возлагалась обязанность не позднее 30 дней с момента получения документов, указанных в пункте 3.23. представить копии документов в Министерство.

В соответствии с пунктом 3.25. условий пользования недрами запрещается проведение работ по разведке и добычи до оформления правоустанавливающих документов, необходимых для использования соответствующего земельного участка для целей недропользования

Признавая законным оспариваемое постановление министерства, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями части 2 статьи 7.3 КоАП РФ, статей 1.2, 2, 11, 12, 22 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", пришли к выводу о том, что в действиях общества имеется состав вмененного административного правонарушения, признав, что представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что обществом в нарушение условий лицензии на момент осмотра земельный участок, использующийся для добычи песка, не был переведен из категории "земли лесного фонда" в иную категорию.

Учитывая, что наличие состава административного правонарушения в действиях заявителя подтверждено материалами дела, сроки и порядок привлечения общества к административной ответственности административным органом соблюдены, размер ответственности административным органом определен с учетом правил, определенных статьей 4.1 КоАП РФ, а также учитывая, что оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ и оценки допущенного обществом правонарушения, как малозначительного с учетом положений пунктов 18, 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 2 июня 2004 года N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", не имелось, суды правомерно отказали в удовлетворении требований.

Доводы заявителя, приведенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению, поскольку не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального права и направлены на переоценку сделанных судами выводов, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судами применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 20 декабря 2021 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 30 марта 2022 года по делу N А41-70649/21 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Р.Р. Латыпова

Судьи

В.В. Кузнецов Е.Е. Шевченко