Постановление Арбитражного суда Московского округа от 28 июля 2022 г. N Ф05-17287/22 по делу N А41-63835/2021

г. Москва

28 июля 2022 г.

Дело N А41-63835/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 21 июля 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 июля 2022 года.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего - судьи Филиной Е.Ю.

судей Красновой С.В., Федуловой Л.В.

при участии в заседании:

от заявителя: Науменко Н.И., доверенность от 09.06.2022;

от заинтересованного лица: не явился, извещен;

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастр и картографии по Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 24 февраля 2022 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 26 апреля 2022 года по делу N А41-63835/2021

по заявлению Администрации городского округа Мытищи Московской области

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастр и картографии по Московской области

об оспаривании решения и обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Мытищи Московской области (далее заявитель) обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее заинтересованное лицо) о признании незаконным уведомлений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области об отказе государственной регистрации прав от 20.07.2021 и об обязании погасить в Едином государственном реестре недвижимости регистрационные записи ограничения прав и обременения: в отношении квартиры 44, расположенной в д. 3 по ул. Кедрина, г. Мытищи, Московской области (кадастровый номер 50:12:0101003:5100); в отношении квартиры 46, расположенной в д. 3 по ул. Кедрина, г. Мытищи, Московской области (кадастровый номер 50:12:0101003:5102); в отношении квартиры 47, расположенной в д. 3 по ул. Кедрина, г. Мытищи, Московской области (кадастровый номер 50:12:0101003:5103); в отношении квартиры 48, расположенной в д. 3 по ул. Кедрина, г. Мытищи, Московской области (кадастровый номер 50:12:0101003:5104); в отношении квартиры 55, расположенной в д. 3 по ул. Кедрина, г. Мытищи, Московской области (кадастровый номер 50:12:0101003:5111); в отношении квартиры 57, расположенной в д. 3 по ул. Кедрина, г. Мытищи, Московской области (кадастровый номер 50:12:0101003:5113); в отношении квартиры 106, расположенной в д. 3 по ул. Кедрина, г. Мытищи, Московской области (кадастровый номер 50:12:0101003:5194); в отношении квартиры 293, расположенной в д. 3 по ул. Кедрина, г. Мытищи, Московской области (кадастровый номер 50:12:0101003:5040).

Решением Арбитражного суда Московской области от 24.02.2022 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2022 решение Арбитражного суда Московской области от 24.02.2022 оставлено без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Не согласившись с принятыми по делу решением и постановлением судов первой и апелляционной инстанции, Управление Росреестра по Московской области обратилось с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить как незаконные и необоснованные, принятые с нарушением норм материального и процессуального права и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ) информация о времени и месте судебного заседания по рассмотрению кассационной жалобы опубликована на официальном интернет-сайте суда: http://www.fasmo.arbitr.ru.

Заинтересованное лицо своего представителя в судебное заседание суда кассационной инстанции не направило, что согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.

Обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав заявителя, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии решения и постановления, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным ими по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции пришел к выводу, что обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения по следующим основаниям.

Как установлено судами, решением Арбитражного суда Московской области от 04 июня 2019 года по делу N А41-18676/2019 признано право собственности муниципального образования Городской округ Мытищи Московской области на следующие объекты недвижимости: квартиру N 44 в д. 3 по ул. Кедрина в г. Мытищи Московской области, общей площадью 26.5 кв.м., назначение жилое, этаж 3, количество комнат 1 (студия), кадастровый номер 50:12:0101003:5100; квартиру N 46 в д. 3 по ул. Кедрина в г. Мытищи Московской области, общей площадью 26.6 кв.м., назначение жилое, этаж 3, количество комнат 1 (студия), кадастровый номер 50:12:0101003:5102; квартиру N 47 в д. 3 по ул. Кедрина в г. Мытищи Московской области, общей площадью 27.5 кв.м., назначение жилое, этаж 3, количество комнат 1 (студия), кадастровый номер 50:12:0101003:5103; квартиру N 48 в д. 3 по ул. Кедрина в г. Мытищи Московской области, общей площадью 25.8 кв.м., назначение жилое, этаж 3, количество комнат 1 (студия), кадастровый номер 50:12:0101003:5104; квартиру N 55 в д. 3 по ул. Кедрина в г. Мытищи Московской области, общей площадью 25.8 кв.м., назначение жилое, этаж 3, количество комнат 1 (студия), кадастровый номер 50:12:0101003:5111; квартиру N 57 в д. 3 по ул. Кедрина в г. Мытищи Московской области, общей площадью 26.7 кв.м., назначение жилое, этаж 3, количество комнат 1 (студия), кадастровый номер 50:12:0101003:5113; - квартиру N 106 в д. 3 по ул. Кедрина в г. Мытищи Московской области, общей площадью 26.6 кв.м., назначение жилое 5, этаж, количество комнат 1 (студия), кадастровый номер 50:12:0101003:5194; квартиру N 293 в д. 3 по ул. Кедрина в г. Мытищи Московской области, общей площадью 33.3 кв.м., назначение жилое, этаж 11, количество комнат1(студия), кадастровый номер 50:12:0101003:5040.

16 августа 2019 года Администрация обратилась к Управлению Росреестра по Московской области с заявлениями вх. 50/012/009/2019-38131, 38132, 38133, 38135, 38136, 38137, 38140, 38141 о государственной регистрации права собственности на указанные выше объекты.

Уведомлениями от 26.08.2019 N 50/012/009/2019-38131, N 50/012/009/2019-38132, N 50/012/009/2019-38133, N 50/012/009/2019-38135, N 50/012/009/2019-38136, N50/012/009/2019-38137, N 50/012/009/2019-38140, N 50/012/009/2019-3814117 регистрирующий орган известил общество о приостановлении государственной регистрации прав, сославшись на то, что в Едином государственном реестре недвижимости имеются сведения о зарегистрированных запрещениях. В указанных выше уведомлениях также указано, что государственная регистрация права муниципальной собственности на квартиры приостанавливается до поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии запрещений, предусмотренных пунктом 37 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ).

В соответствии с выписками из ЕГРН в отношении указанных выше квартир зарегистрированы ограничения прав и обременения - запреты на совершение сделок, регистрационных действий на основании постановлений судебных приставов-исполнителей.

Заявитель указал, что в производстве межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств N 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области находится сводное исполнительное производство N 6357/19/50060-СД в отношении должника ООО "Лидер М" (ответчик по решению суда).

Учитывая, что распорядительные акты, на основании которых в ЕГРН вносились записи о запрещении государственной регистрации, выносились судебными приставами в рамках исполнительных производств по взысканиям третьих лиц с ответчика и по делам, в которых Администрация городского округа Мытищи не была истцом, последняя обратилась в Мытищинский городской суд Московской области к таким третьим лицам с заявлением о прекращении в ЕГРН конкретных записей о запрещениях в отношении квартир.

Решением Мытищинского суда Московской области от 24 сентября 2020 года по делу N 23919/2020 требования Администрации удовлетворены, в ЕГРН прекращены конкретные записи в отношении квартир.

14 апреля 2021 года Администрация обратилась к Управлению Росреестра по Московской области с заявлениями о прекращении записей о запрещении государственной регистрации в отношении указанных выше квартир.

Уведомлениями от 20.04.2021 N КУВД-001/2020-10119819/1 регистрирующий орган известил Администрацию о приостановлении государственной регистрации прав сославшись, что Администрация не имела права обращаться с заявлением о прекращении существующих запрещений (ограничений, обременений), перечень которых определен в решении Мытищинского суда, а Мытищинский суд должен был сам направить такое решение в регистрирующий орган для исполнения. Также государственный регистратор указал на то, что заявитель должен быть подать заявление с указанием в нем конкретного номера регистрационной записи о запрещении, которую необходимо прекратить.

Уведомлениями от 20.07.2021 регистрирующий орган известил Администрацию об отказе в осуществлении государственной регистрации в связи с истечением срока приостановления и непредставлением документов, необходимых для государственной регистрации прав.

Полагая, что данные отказы являются незаконными и нарушают права и законные интересы Администрации городского округа Мытищи Московской области в сфере экономической деятельности, Администрация обратилась в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела и доводы заявления, суды установили, что действия регистрирующего органа противоречат законодательству в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и нарушают права и законные интересы заявителя, в связи с чем в данном случае имеются основания, предусмотренные статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации и частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решений или действий незаконными.

Кроме того в соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд обязал Управление устранить допущенные нарушения прав и законных интересов.

Вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации, регистратор не вправе давать правовую оценку вступившему в законную силу судебному акту, а также осуществлять переоценку обстоятельств дела и доказательств, на которых основан вступивший в законную силу судебный акт. Отказ в государственной регистрации права в этом случае является незаконным.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами первой и апелляционной инстанций на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, а окончательные выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.

Иная оценка Управлением фактических обстоятельств дела и иное толкование положений закона не свидетельствует о допущенной при рассмотрении дела судебной ошибке и не является основанием для отмены судебных актов судом кассационной инстанции.

Доводы заявителя кассационной жалобы, по которым он не согласен с оспариваемыми судебными актами, направлены на переоценку обстоятельств, установленных судами первой и апелляционной инстанций, что в силу положений статьи 286 и части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выходит за пределы полномочий суда кассационной инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, судами первой и апелляционной инстанции при вынесении обжалуемых судебных актов не допущено.

Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 24 февраля 2022 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 26 апреля 2022 года по делу N А41-63835/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий - судья

Е.Ю. Филина

Судьи

С.В. Краснова Л.В. Федулова