Постановление Арбитражного суда Московского округа от 5 августа 2022 г. N Ф05-19086/22 по делу N А40-234528/2021

г. Москва

5 августа 2022 г.

Дело N А40-234528/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 04.08.2022.

Полный текст постановления изготовлен 05.08.2022.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Петропавловской Ю.С.,

судей Ананьиной Е.А., Шевченко Е.Е.

при участии в заседании:

от Федерального государственного унитарного предприятия "Росморпорт": Сизоненко И.Е. по доверенности от 30.04.2021, паспорту;

от Межрегионального контрольно-ревизионного управления Федерального казначейства: Постоялкина А.Н. по доверенности от 28.04.2021 , удостоверению;

от Федерального агентства морского и речного транспорта: Анохина Р.В. по доверенности от 23.12.2021, паспорту;

от общества с ограниченной ответственностью "ТелекомМонтаж-Юг": Деревянко О.В. по доверенности от 14.01.2022, паспорту;

от Федерального казначейства Ухов К.Г. по доверенности от 18.06.2021, удостоверению,

рассмотрев 04.08.2022 в судебном заседании кассационную жалобу Федерального казначейства

на определение от 07 июня 2022 года Девятого апелляционного арбитражного суда о прекращении производства по апелляционной жалобе

по делу N А40-234528/2021

по заявлению Федерального государственного унитарного предприятия "Росморпорт"

к Межрегиональному контрольно-ревизионному управлению Федерального казначейства,

третьи лица: Федеральное агентство морского и речного транспорта, общество с ограниченной ответственностью "ТелекомМонтаж-Юг"

об оспаривании предписания,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное унитарное предприятие "Росморпорт" (далее -заявитель, Предприятие) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы к Межрегиональному контрольно-ревизионному управлению Федерального казначейства (далее -Заинтересованное лицо, межрегиональное управление) с заявлением о признании недействительными пунктов 1, 3, 4, 6, 7, 8, 9, 10 и 12 представления Межрегионального контрольно-ревизионного управления Федерального казначейства от 23.08.2021 N 93- 1213/37 (далее - представление), согласно которому Федеральное казначейство требует в срок до 10.12.2021 устранить нарушения, указанные в пунктах 2-5, 12 представления, а также принять меры по устранению их причин и условий, принять меры по устранению причин и условий совершения нарушений, указанных в пунктах 1, 6-11 представления.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральное агентство морского и речного транспорта, общество с ограниченной ответственностью "ТелекомМонтаж-Юг".

Решением Арбитражного суда города Москвы от 18 марта 2022 года заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Федеральное казначейство в порядке статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.

Определением Девятого арбитражного апелляционного суда от 07 июня 2022 года производство по апелляционной жалобе Федерального казначейства на решение Арбитражного суда города Москвы от 18 марта 2022 года прекращено.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, Федеральное казначейство обратилось с кассационной жалобой, в которой просит определение отменить.

Заявитель жалобы считает судебный акт незаконным и необоснованным, как принятый с неправильным применением норм материального и процессуального права.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель Федерального казначейства поддержал доводы кассационной жалобы.

Представитель межрегионального управления просил кассационную жалобу Федерального казначейства удовлетворить по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель ФГУП "Росморпорт" возражал против удовлетворения кассационной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель ООО "Телеком-Монтаж-Юг" возражал против удовлетворения кассационной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель Росморречфлота возражал против удовлетворения кассационной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав лиц, участвовавших в судебном заседании, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, кассационная инстанция не находит оснований для изменения или отмены определения суда апелляционной инстанции о прекращении производства по апелляционной жалобе Федерального казначейства.

В силу статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, не участвовавшие в деле, о правах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт.

В пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" (далее - Постановление N 12) указано, что в случае, когда жалоба подается лицом, не участвовавшим в деле, суду надлежит проверить, содержится ли в жалобе обоснование того, каким образом оспариваемым судебным актом непосредственно затрагиваются права или обязанности заявителя. При отсутствии соответствующего обоснования апелляционная жалоба возвращается в силу пункта 1 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении дела по апелляционной жалобе лица, не участвовавшего в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции определяет, затрагивает ли принятый судебный акт права или обязанности заявителя, и, установив это, решает вопросы об отмене судебного акта суда первой инстанции, руководствуясь частью 6.1 статьи 268, пунктом 4 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и о привлечении заявителя к участию в деле.

Права и обязанности лица, не участвующего в деле, должны быть не просто затронуты оспариваемым судебным актом, а затронуты непосредственно.

Суд апелляционной инстанции указал, что такие доказательства Федеральное казначейство, как лицо, не участвовавшее в деле, апелляционному суду не представило.

Согласно пункту 2 Постановления N 12, если после принятия апелляционной жалобы будет установлено, что заявитель не имеет права на обжалование судебного акта, то применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по жалобе подлежит прекращению.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что производство по апелляционной жалобе Федерального казначейства подлежит прекращению.

Также, суд апелляционной инстанции отметил, что наличие у заявителя жалобы какой-либо заинтересованности в исходе дела, само по себе не предоставляет этому лицу право оспаривать судебный акт.

При таких обстоятельствах определение суда апелляционной инстанции о прекращении производства по апелляционной жалобе вынесено в соответствии с действующими нормами процессуального права.

Суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы; обжалуемое определение арбитражного суда апелляционной инстанции является законным и обоснованным, вынесено при правильном применении норм процессуального права.

Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Девятого арбитражного апелляционного суда от 07 июня 2022 года по делу N А40-234528/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Ю.С. Петропавловская

Судьи

Е.А. Ананьина Е.Е. Шевченко