Постановление Арбитражного суда Московского округа от 15 августа 2022 г. N Ф05-14670/22 по делу N А40-188565/2021

г. Москва

15 августа 2022 г.

Дело N А40-188565/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 11 августа 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 августа 2022 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе: председательствующего-судьи Каменской О.В.,

судей Анциферовой О.В., Матюшенковой Ю.Л.,

при участии в заседании:

от заявителя: Шамков В.В. по дов. от 13.09.2021;

от заинтересованных лиц: 1) Пикулова В.В. по дов. от 10.01.2022;

2) Давыдова Г.И. по дов. от 20.12.2021;

рассмотрев 11 августа 2022 года в судебном заседании кассационную жалобу

ООО "ВАЛИГОР"

на решение от 07 февраля 2022 года

Арбитражного суда города Москвы,

постановление от 29 марта 2022 года

Девятого арбитражного апелляционного суда

по заявлению ООО "ВАЛИГОР"

к 1) ИФНС России N 3 по г. Москве;

2) ГУ - ГУ ПФР N 10 по г. Москве и Московской области

о признании невозможной к взысканию задолженности,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Валигор" (далее общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к Инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по г. Москве (далее налоговый орган, инспекция) и к Государственному Учреждению-Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 10 по г. Москве и Московской области (далее фонд, управление) о признании невозможной к взысканию задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов в размере 12 499 654,70 руб., в связи с истечением сроков и об обязании списать задолженность в размере 12 499 654,70 руб. и отразить списание в карточке расчета с бюджетом.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 07 февраля 2022 года указанные требования оставлены без удовлетворения, поскольку суд пришел к выводу о соответствии оспариваемого решения налогового органа требованиям закона, не влекущих для заявителя последствий нарушения его прав и охраняемых законом интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 29 марта 2022 года, решение Арбитражного суда города Москвы от 07 февраля 2022 года оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ООО "ВАЛИГОР" обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда города Москвы и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда, принять по делу новый судебный акт, признать невозможной к взысканию налоговым органом ФНС России в лице ИФНС России N 3 по г. Москве, недоимку истца ООО "Валигор" по уплате налогов, сборов и страховых взносов в размере 12 499 654 руб. 70 коп. в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке, предусмотренных ст. ст. 45, 46, 47, 70 НК РФ. Обязать ИФНС России N3 по г. Москве, ГУ ПФР N10 по г. Москве и Московской области списать задолженность в размере 12 499 654 руб. 70 коп. и отразить списание в карточках расчетах с бюджетом лицевых счетов налогоплательщика.

Определением Арбитражного суда Московского округа от 12 июля 2022 года судебное разбирательство по рассмотрению кассационной жалобы ООО "ВАЛИГОР" было отложено на 11 августа 2022 года.

Представители сторон, принявшие участие в судебном заседании кассационного суда, поддержали свои доводы и возражения.

От ООО "ВАЛИГОР" поступили объяснения к кассационной жалобе, которые приняты судебной коллегией в качестве правовой позиции.

Письменный отзыв и объяснения представлены в материалы дела.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность судебных актов, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, и, проверив в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения арбитражными судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых решении и постановлении, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, не находит оснований для отмены или изменения судебных актов суда первой и апелляционной инстанций ввиду следующего.

Как установлено судами двух инстанций в ходе рассмотрения дела по существу, Инспекцией был принят файл с данными о доначислениях в отношении Общества от Пенсионного фонда для дальнейшего взыскания образовавшейся задолженности.

В соответствии с требованиями, установленными Порядком взаимодействия отделений ПФР и ФСС России с управлениями Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации, Инспекция направила 20.07.2020 по телекоммуникационным каналам связи в адрес Общества требование N 28319, (получено 26.07.2020). Основанием взыскания налогов (сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов) в требовании N 28319 указан документ от 23.06.2020 N 087Е01200001093. Срок для выполнения требования установлен до 14.08.2020 г. Недоимка по пеням и штрафам начислена на страховые взносы и взносы на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование работающего населения, а также пени на общую сумму 12 486 844,7 руб.

Согласно информационной системы АИС "Налог-3" Пром Пенсионный фонд РФ 10.07.2020 передал Инспекции файл с данными о доначислениях по следующем видам обязательств: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемым в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года) КБК 18210202010060000160 доначислено налога по КНП на сумму 7 368 179,61 р., пени на сумму 722 645,43 р., в результате в карточке "РСБ" с 11.07.2020, отражена задолженность в размере 7 101 679,40 руб. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года КБК 18210202101080011160 с доначислениями налога по КНП на сумму 1 704 502,02 р., пени на сумму 170 444,75 руб., в результате в карточке "РСБ" с 11.07.2020 отражена задолженность в размере 1 629 653,24 руб. N 087Е01200001093, информация о котором была передана в налоговый орган файлом VO_OPERLS_7700_087000_20200623_100454131087103136115.XML.

Впоследствии, 17.05.2019 от Заявителя в Инспекцию поступили заявления об уточнении налогового платежа (ошибка в КБК) по платежным поручениям N 15, 16 23.01.2017.

Налоговый орган, рассмотрев данные заявления, 05.06.2019 принял решения об уточнении указанных платежей.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения общества в арбитражный суд.

Суд апелляционной инстанции, оставляя решение об отказе в удовлетворении заявленных требований без изменения, с выводами суда первой инстанции согласился, признал их правильными, соответствующими имеющимся в материалах дела доказательствам и требованиям закона.

Кассационная коллегия считает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций о применении норм права соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, оценка которым судами дана в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; суды первой и апелляционной инстанций правильно применили нормы права; кассационная жалоба удовлетворению не подлежит ввиду следующего.

Вышеизложенные обстоятельства были исследованы, рассмотрены и установлены в деле N А40-217865/20-154-2154 о признании незаконными требования об уплате налогов и сборов N 28319 от 16.07.2020, решений N 23696, 23697 от 25.09.2020 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке, решения от 25.09.2020 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке.

Арбитражный суд в рамках дела N А40-217865/20-154-2154 пришел к выводу о недоказанности нарушения прав Заявителя оспариваемыми ненормативными правовыми актами в контексте ч. 1 ст. 198 и ч. 3 ст. 201 АПК РФ; суд пришел к обоснованному выводу, что требования заявителя о признании недействительными требования N 28319 от 16.07.2020 и решений о приостановлении операций по счетам налогоплательщика N 23696 от 25.09.2020, N 23697 от 25.09.2020 удовлетворению судом не подлежат.

Так постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2021 по N А40-217865/20-154-2154 решение Арбитражного суда г. Москвы от 20.02.2021 оставлено без изменения, апелляционная жалоба ООО "ВАЛИГОР" - без удовлетворения.

Определением Арбитражного суда Московского округа от 04.08.2021 кассационная жалоба ООО "ВАЛИГОР" в порядке п. 2 ч. 1 ст. 281 АПК РФ возвращена Заявителю.

В соответствии с ч. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Из представленного в материалы дела требования N 40509 от 22.06.2021, следует, что по состоянию на 22.06.2021 у ООО "Валигор" имелась неисполненная/непогашенная задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017) и страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017.

В справке N 6047526 о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам по состоянию на 23.11.2021 в отношении ООО "Валигор" отражено "отрицательное" сальдо расчетов с бюджетной системой РФ по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017, в размере 7 101 679 руб. и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 в размере 1 629 653,24 руб.

По состоянию на 24.11.2021 у Общества при частичном исполнении требования об уплате налогов и сборов N 28319 от 16.07.2020 (задолженность погашена на сумму 11 930,41 руб.) имеется непогашенная задолженность в размере 12 474 914,30 руб.

Так, из материалов дела, исследованного судами, установлено, что изначально обществом 23.01.2017 была произведена оплата на КБК 18210202101081011160 в сумме 2 122 172,77 руб. - "страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017", и также произведена оплата на КБК 18210202010061000160 в сумме 8 597 160,86 руб. - "страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017)".

Суды установили, что 20.05.2019 Обществом в налоговый орган было направлено заявление о возврате суммы в размере 2 044 738 руб. (страховые взносы на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017), а также о возврате суммы в размере 8 399 899 руб. (страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФР РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2017). Однако, 20.05.2019 Инспекцией были приняты решения об отказе N 560, 561 по причине того, что в соответствии со ст. 21 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" решение о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней, штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования РФ.

Обществом было принято решение о направлении заявления от 17.05.2019 N 202 об уточнении платежа N 15 от 23.01.2017 на сумму 2 122 172,77 руб. на другой КБК 18210202101080013160 - "страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающему населению, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017", а также о направлении заявления от 17.05.2019 N 201 об уточнении платежа N 16 от 23.01.2017 на сумму 8 597 160,86 руб. на другой КБК 18210202010060010160 - "страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемых в пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 01.01.2017".

Решением об уточнении платежа N 225361 от 29.05.2019 и решением об уточнении платежа N 225360 от 29.05.2019 вышеуказанные платежи Общества уточнены на заявленные КБК.

После произведенного уточнения по заявлению налогоплательщика 05.08.2019 с КБК 18210202010060010160 Обществу возвращено 8 269 181,88 руб., 02.08.2019 с КБК 18210202101080013160 - возвращено 2 000 000 руб.

Поскольку задолженность по страховым взносам на ОПС в сумме 8 597 160,86 руб. и на ОМС в сумме 2 122 172,77 руб. за 2015 год возникла в период с 05.06.2019, т.е. с момента уточнения данных платежей по заявлениям самого налогоплательщика, в связи с чем, у налогового органа не была утрачена возможность взыскания задолженности с учетом сроков, установленных НК РФ.

Так, из материалов дела, исследованного судами, установлено, что с учетом положений законодательства о налогах и сборах правовая возможность взыскания недоимки в размере 12 499 654,70 руб. налоговым органом не утрачена, необходимые меры по взысканию спорной задолженности налоговым органом были приняты., сроки взыскания налогов в принудительном порядке соблюдены, в связи с чем, недоимка 12 499 654,70 руб. признанию безнадежной к взысканию в порядке ст. 59 НК РФ не подлежит.

На основании вышеизложенных обстоятельств, суды делают правильный вывод, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Суд кассационной инстанции соглашается с выводами судов об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку оспариваемое решение налогового органа законно и обоснованно. Доказательств, каким образом оспариваемое требование нарушает права и законные интересы заявителя в материалы дела не представлены.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании вышеизложенных обстоятельств, суды делают правильный вывод об отказе в удовлетворении указанных требований.

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам (ч. ч. 1, 3 ст. 286 АПК РФ).

Приведенные в кассационной жалобе доводы не свидетельствуют о нарушении судами первой и апелляционной инстанции материального и процессуального права, а фактически указывают на несогласие с выводами судов, основанными на исследовании имеющихся в деле доказательств, которым судами дана надлежащая правовая оценка, и направлены на переоценку исследованных судами доказательств и установленных обстоятельств, что в силу положений статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Суд кассационной инстанции находит выводы суда первой и апелляционной инстанций законными и обоснованными, сделанными при правильном применении норм материального и процессуального права, с установлением всех обстоятельств по делу, имеющих существенное значение для правильного разрешения спора по существу.

Доводы кассационной жалобы, сводящиеся к иной, чем у судов, оценке доказательств, не могут служить основаниями для отмены обжалуемых судебных актов, так как они не опровергают правомерность выводов арбитражных судов и не свидетельствуют о неправильном применении норм материального и процессуального права.

Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Московского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 07 февраля 2022 года, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 29 марта 2022 года по делу N А40-188565/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий судья

О.В. Каменская

Судьи

О.В. Анциферова Ю.Л. Матюшенкова