Постановление Арбитражного суда Московского округа от 7 сентября 2022 г. N Ф05-32899/21 по делу N А40-22186/2021

г. Москва

7 сентября 2022 г.

Дело N А40-22186/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 31 августа 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 7 сентября 2022 года.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Латыповой Р.Р.,

судей Кузнецова В.В., Петропавловской Ю.С.,

при участии в заседании:

от заявителя: общества с ограниченной ответственностью "Гаражно-строительный комплекс "Лаврский" - извещено, представитель не явился;

от заинтересованного лица: Комитета города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства - Пухлякова О.В., представитель по доверенности от 20 мая 2022 года;

рассмотрев 31 августа 2022 года в судебном заседании кассационную жалобу Комитета города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства

на решение от 20 апреля 2022 года

Арбитражного суда города Москвы,

на постановление от 12 июля 2022 года

Девятого арбитражного апелляционного суда

по делу N А40-22186/2021

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Гаражно-строительный комплекс "Лаврский"

к Комитету города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства

об оспаривании постановления,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Гаражно-строительный комплекс "Лаврский" (далее - ООО "ГСК "Лаврский", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Комитету города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства (далее - комитет) о признании незаконным и отмене постановления комитета от 18 января 2021 года по делу об административном правонарушении N 05-07-20-828-А.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 30 апреля 2021 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 17 сентября 2021 года, заявление удовлетворено.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 25 января 2022 года решение и постановление отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении решением Арбитражного суда города Москвы от 20 апреля 2022 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 12 июля 2022 года, требования удовлетворены частично, постановление от 18 января 2021 года по делу об административном правонарушении N 05-07-20-828-А изменено в части назначения наказания, штраф снижен до 100 000 рублей.

Не согласившись с выводами судов в части снижения штрафа, комитет обратился в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить судебные акты первой и апелляционной инстанции как принятые с нарушением норм права.

В судебном заседании представитель комитета поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе. Представитель общества не явился.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Как установлено судами и следует из материалов дела, постановлением комитета от 18 января 2021 года по делу об административном правонарушении N 05-07-20-828-А ООО "ГСК "Лаврский" привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 14.28 КоАП РФ за неразмещение проектной декларации на строительство объекта по адресу: Москва, ЦАО, район Мещанский, Олимпийский проспект, 10 в ЕИСЖС в соответствии с частью 4 статьи 23.3 и частью 1 статьи 3.1 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214 "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

Не согласившись с комитетом, общество оспорило данное постановление в судебном порядке.

Частью 2 статьи 14.28 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный срок в орган, осуществляющий региональный государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, отчетности в случаях, предусмотренных законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а равно представление отчетности, содержащей недостоверные сведения, или представление отчетности не в полном объеме.

Факт наличия в действиях заявителя состава вмененного административного правонарушения подтверждается материалами дела. В данной части судебные акты комитетом не обжалуются.

При разрешении вопроса о соразмерности назначенного административного наказания суды руководствовались положениями частей 1, 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ и правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2014 года N 4-П, учли характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела и снизили размер штрафа до 100 000 руб.

Суды пришли к выводу, что назначенное обществу наказание в указанном размере соответствует тяжести совершенного правонарушения и обеспечивает достижение целей административного наказания (часть 1 статьи 3.1 КоАП РФ).

Суды отметили, что ООО "ГСК "Лаврский" находится в тяжелом материальном положении. Решением Арбитражного суда города Москвы по делу N А40-171042/2018 в отношении ООО "ГСК "Лаврский" введено конкурсное производство.

Выводы судов основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах. Оснований для их переоценки у суда кассационной инстанции не имеется.

В кассационной жалобе комитет указывает на необоснованное снижение судом размера административного штрафа, поскольку отсутствуют исключительные обстоятельства для снижения административного штрафа.

Приведенный довод подлежит отклонению, поскольку указывает на несогласие с выводами суда, сделанных на основании оценки представленных в материалы дела доказательств.

Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судами применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 20 апреля 2022 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 12 июля 2022 года по делу N А40-22186/21 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Р.Р. Латыпова

Судьи

В.В. Кузнецов Ю.С. Петропавловская