|
12 сентября 2022 г.
|
Дело N А41-80367/2021
|
Резолютивная часть постановления объявлена 6 сентября 2022 года.
Полный текст постановления изготовлен 12 сентября 2022 года.
Арбитражный суд Московского округа в составе:
председательствующего-судьи Латыповой Р.Р.,
судей Ананьиной Е.А., Кузнецова В.В.,
при участии в заседании:
от заявителя: общества с ограниченной ответственностью Частное охранное предприятие "Априори" - Неруш С.П., генеральный директор, личность удостоверена, паспорт;
от заинтересованного лица: федерального государственного казенного учреждения "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Московской области" - Воронова Н.А., представитель по доверенности от 15 июля 2022 года;
рассмотрев 6 сентября 2022 года в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью Частное охранное предприятие "Априори"
на решение от 1 февраля 2022 года
Арбитражного суда Московской области,
на постановление от 5 мая 2022 года
Десятого арбитражного апелляционного суда,
по делу N А41-80367/21,
по заявлению общества с ограниченной ответственностью Частное охранное предприятие "Априори"
к федеральному государственному казенному учреждению "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Московской области"
третье лицо: федеральное государственное унитарное предприятие "Охрана" Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации в лице филиала по Московской области,
об оспаривании постановления,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью частное охранное предприятие "Априори" (далее - заявитель, общество, ООО ЧОП "Априори") обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к федеральному государственному казенному учреждению "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Московской области" (далее - ФГКУ "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Московской области", заинтересованное лицо) о признании недействительным акта-предписания от 23 июля 2021 года и обязании устранить в полном объеме допущенное нарушение.
Решением Арбитражного суда Московской области от 01 февраля 2022 года, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 5 мая 2022 года, в удовлетворении требований отказано.
Не согласившись с выводами судов, ООО ЧОП "Априори" обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить судебные акты первой и апелляционной инстанции как принятые с нарушением норм права.
В судебном заседании представитель ООО ЧОП "Априори" поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе. Представитель ФГКУ "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Московской области" возражал против удовлетворения кассационной жалобы.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.
Как установлено судами и следует из материалов дела, по результатам проведенного ФГКУ "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Московской области" обследования средств охранно-пожарной и тревожной сигнализации, смонтированных в комнате хранения оружия ООО ЧОП "Априори" по адресу: Московская область, г. Бронницы, ул. Центральная, д. 3, помещение N 38 установлены нарушения Правил производства и приемки работ. РД 78.145-93 "Системы и комплексы охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации. Правила производства и приемки работ", Приказа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 28 декабря 2018 года N 669 "Об утверждении Правил охраны имущества физических и юридических лиц по договорам в войсках национальной гвардии Российской Федерации", а также не выполнение требований акта первичного обследования от 8 февраля 2018 года, о чем выдано акт-предписание от 23 июля 2021 года.
Не согласившись с актом-предписанием, заявитель обратился в суд.
В соответствии с требованиями пункта 55 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 года N 814 юридические лица после получения в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации или ее территориальных органах разрешений на хранение или на хранение и использование оружия в порядке, установленном Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации, обязаны хранить оружие и патроны в условиях, обеспечивающих их сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к ним посторонних лиц.
Судами установлено, что заявителем допущены следующие нарушения Правил производства и приемки работ. РД 78.145-93 "Системы и комплексы охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации. Правила производства и приемки работ":
- истек срок действия рабочего проекта средств охранно-пожарной и тревожной сигнализации.
- в нарушение требований пункта 4 - 10 Раздела N 3 акта документы, подготовленные монтажной организацией, не представлены;
- в нарушение требований РД 78.145-93, а также паспорта изделия крепление магнитного извещателя ИО 102-20, предназначенного для блокировки сейфа на "открытие", реализовано на клейкую ленту, что не обеспечивает работу устройства в штатном режиме;
- в нарушение требований РД 78.145-93 шлейфы сигнализации имеют холодные скр
