Постановление Арбитражного суда Московского округа от 22 сентября 2022 г. N Ф05-17822/22 по делу N А41-62244/2021

г. Москва

22 сентября 2022 г.

Дело N А41-62244/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 15.09.2022.

Полный текст постановления изготовлен 22.09.2022.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Ананьиной Е.А., Латыповой Р.Р.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - Администрации городского округа Краснознаменск Московской области - Худяковой С.А. (представителя по доверенности от 02.08.2022),

от Федерального агентства по управлению государственным имуществом - Омарова А.О. (представителя по доверенности от 03.08.2021),

от Министерства обороны Российской Федерации - извещено, представитель не явился,

от федерального государственного казенного учреждения "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации - извещено, представитель не явился,

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области - извещено, представитель не явился,

от федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области - извещено, представитель не явился,

рассмотрев 15.09.2022 в судебном заседании кассационную жалобу Федерального агентства по управлению государственным имуществом

на решение от 14.02.2022

Арбитражного суда Московской области,

на постановление от 18.04.2022

Десятого арбитражного апелляционного суда

по делу N А41-62244/2021

по заявлению Администрации городского округа Краснознаменск Московской области

к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом

о признании права собственности на земельный участок,

третьи лица: Министерство обороны Российской Федерации, федеральное государственное казенное учреждение "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Краснознаменск Московской области обратилась в Арбитражный суд Московской области (далее - администрация) с заявлением к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (далее - агентство) о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:51:0020304:46 площадью 9900 кв. м, местоположение: Московская область, г. Краснознаменск, ул. Строителей, в районе "РВ-ВСО", расположенного в границах территории, переданной в муниципальную собственность городского округа Краснознаменск Московской области из федеральной собственности, на основании Распоряжения Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом от 24.07.1995 N 999-р "О передаче объектов МО РФ в ЗАТО Краснознаменска (Голицыно-2) Московской области в муниципальную собственность", Приказа заместителя Министра обороны Российской Федерации от 09.10.2019 N 918 "О передаче земельного участка в муниципальную собственность городского округа Краснознаменск Московской области".

В качестве третьих лиц в деле участвуют Министерство обороны Российской Федерации, федеральное государственное казенное учреждение "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области.

Решением Арбитражного суда Московской области от 14.02.2022, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 18.04.2022, заявление удовлетворено.

В кассационной жалобе агентство просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам.

В судебном заседании представитель агентства поддержал доводы и требования кассационной жалобы, представитель администрации возражал против удовлетворения кассационной жалобы по доводам, изложенным в отзыве на нее.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в заседание суда округа не направили, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, обсудив доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Арбитражные суды установили, что на основании Государственного акта на право постоянного (бессрочного) пользования землей от 23.03.1981 N АСС-13 Министерству обороны СССР отведен земельный участок общей площадью 576 га с местоположением: Московская область, Одинцовский р-н, г. Голицыно-2 (позднее ЗАТО Краснознаменск Московской области).

Распоряжением Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом от 24.07.1995 N 999-р "О передаче объектов МО РФ в ЗАТО Краснознаменск (Голицыно-2) Московской области в муниципальную собственность" в рамках действовавших полномочий (Постановление Правительства Российской Федерации от 04.12.1995 N 1190 "Об утверждении Положения о Государственном комитете Российской Федерации по управлению государственным имуществом") из федеральной собственности в собственность ЗАТО Краснознаменск безвозмездно переданы объекты недвижимого имущества Министерства обороны Российской Федерации, в том числе земельные участки общей площадью 250,7 га.

На основании Государственного акта от 23.03.1981 N АСС-13 в государственный кадастр недвижимости в 2006 году внесены сведения о земельном участке с кадастровым номером 50:51:0000000:1, общей площадью 5760000 кв. м (декларированная), с местоположением в Московской области, Одинцовском районе, г. Краснознаменске, как о ранее учтенном объекте недвижимости.

При этом постановка указанного участка на кадастровый учет произведена без учета Распоряжения Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом от 24.07.1995 N 999-р.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области от 23.10.2018 по делу N А41-46505/2018 исправлена реестровая ошибка в сведениях о площади земельного участка с кадастровым номером 50:51:0000000:1 - 2056498 кв. м.

Выпиской из ЕГРН подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером 50:51:0000000:1 отнесен к категории земель - земли населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования - для государственной надобности, находится в муниципальной собственности, о чем внесена регистрационная запись от 11.11.2019.

Уведомлением от 13.02.2020 N 50/999/001/2020-664767 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области приостановлена государственная регистрация прав муниципального образования Краснознаменск на земельный участок с кадастровым номером 50:51:0020304:46, поскольку Приказ заместителя Министра обороны Российской Федерации от 09.10.2019 N 918, передаточный акт от 16.10.2019, Распоряжение о передаче объектов в муниципальную собственность от 24.07.1995 N 999-р не содержат сведений о заявленном к регистрации объекте недвижимого имущества.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения администрации в арбитражный суд с указанным заявлением.

Разрешая спор в пользу администрации, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации, указаниями, содержащимися в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", исходили из того, что право собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:51:0000000:1 зарегистрировано на основании приказа заместителя Министра обороны Российской Федерации от 09.10.2019 N 918 "О передаче земельного участка в муниципальную собственность городского округа Краснознаменск Московской области" и передаточного акта от 16.10.2019.

Суды указали, что в материалы дела представлено кадастровое дело, которым подтверждается, что на основании распоряжения от 24.07.1995 N 999-р, приказа от 09.10.2019 N 918 и передаточного акта от 16.10.2019 из земельного участка с кадастровым номером 50:51:0000000:1 сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 50:51:0020305:564, площадью 576 кв. м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для размещения иных объектов промышленности, расположенный по адресу: Московская область, г. Краснознаменск, ул. Строителей.

Таким образом, суды установили формирование спорного земельного участка из ранее переданного в муниципальную собственность земельного участка с кадастровым номером 50:51:0000000:1, право муниципальной собственности на который зарегистрировано в установленном законом порядке.

В этой связи суды заключили, что право муниципальной собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:51:0020305:564 возникло в силу закона в связи с преобразованием исходного земельного участка.

Суды также отметили, что агентство является надлежащим ответчиком по делу, поскольку земельный участок с кадастровым номером 50:51:0020305:564 образован из земельного участка с кадастровым номером 50:51:0000000:1, находившегося в федеральной собственности. При этом земельный участок с кадастровым номером 50:51:0000000:1 на момент формирования спорного земельного участка и на момент рассмотрения настоящего спора отчужден Министерством обороны Российской Федерации, во владении министерства либо подведомственных учреждений не находится.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на обстоятельствах, установленных в результате оценки имеющихся в материалах дела доказательств, доводов лиц, участвующих в деле, с соблюдением требований АПК РФ, и на применении норм права с учетом таких обстоятельств. Оснований полагать, что судами при рассмотрении дела не были учтены обстоятельства и доказательства, имеющие значение для разрешения спора, не усматривается.

Доводы кассационной жалобы агентства, направленные на иную, чем у судов оценку обстоятельств дела, не могут быть приняты как состоятельные, поскольку их переоценка находится за пределами полномочий суда кассационной инстанции, определенных положениями статей 286, 287 АПК РФ.

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 14.02.2022 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 18.04.2022 по делу N А41-62244/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.Е. Шевченко

Судьи

Е.А. Ананьина Р.Р. Латыпова