Постановление Арбитражного суда Московского округа от 22 сентября 2022 г. N Ф05-22713/22 по делу N А40-246498/2021

г. Москва

22 сентября 2022 г.

Дело N А40-246498/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 15 сентября 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 сентября 2022 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего - судьи Филиной Е.Ю.

судей Лазаревой И.В., Федуловой Л.В.,

при участии в заседании:

от заявителя: Леонова Н.Ю., доверенность от 05.10.2021;

от заинтересованного лица: Скиперский А.С., доверенность от 17.01.2022;

от третьего лица: не явился, извещен;

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (заинтересованного лица)

на решение Арбитражного суда города Москвы от 10.03.2022 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2022 по делу N А40-246498/21

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Специализированный застройщик "Олимп"

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и

картографии по Москве

о признании незаконным решения,

третье лицо: Петрашенко Георгий Иванович,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Специализированный застройщик "Олимп" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - заинтересованное лицо), оформленного уведомлением N КУВД001/2021-41877536/9 от 11.01.2022, в государственной регистрации дополнительного соглашения от 20.08.2021 к договору участия в долевом строительстве N МДС-1/12-002 от 20.06.2012.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 10.03.2022 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2022 решение Арбитражного суда города Москвы от 10.03.2022 оставлено без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Не согласившись с принятыми по делу решением и постановлением судов первой и апелляционной инстанции, Управление Росреестра по Москве обратилось с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить как незаконные и необоснованные, принятые с нарушением норм материального и процессуального права и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований.

Представитель заявителя возражал против удовлетворения кассационной жалобы по доводам письменного отзыва, приобщенного судебной коллегией в материалы дела.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ) информация о времени и месте судебного заседания по рассмотрению кассационной жалобы опубликована на официальном интернет-сайте суда: http://www.fasmo.arbitr.ru.

Третье лицо своего представителя в судебное заседание суда кассационной инстанции не направил, что согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.

Обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя заявителя и заинтересованного лица, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии решения и постановления, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным ими по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции пришел к выводу, что обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения по следующим основаниям.

Как установлено судами, между ООО "Бизнесстройгрупп" и Компанией "КИПАРАМОТО ЛТД" 20.06.2012 заключен договор N МДС-1/12-002 участия в долевом строительстве в отношении объектов долевого строительства - квартир, указанных в пункте 1.2 договора, в строящемся 7-ми секционном 6-19-этажном жилом доме по строительному адресу: г. Москва, Марушкинское поселение, дер. Марушкино (площадка N 1) на земельном участке с кадастровым номером 50:26:170505:37.

Между Компанией "КИПАРАМОТО ЛТД" и ООО "Инвестжилстрой" 26.12.2014 заключен договор N МДС-2/1214 уступки права требования по договору N МДС-1/12-002 участия в долевом строительстве от 20.06.2012 в отношении объектов долевого строительства - квартир, указанных в пункте 1.2 договора.

Между ООО "Инвестжилстрой" и Петрашенко Георгием Ивановичем 14.04.2017 заключен договор переуступки права требования N МДС-4/80-371 по договору N МДС-2/1214 уступки прав требования от 26.12.2017 в отношении 9-ти объектов долевого строительства - квартир указанных в пункте 3.2 договора, в строящемся 7-ми секционном 6-19-этажном жилом доме по строительному адресу: г. Москва, Марушкинское поселение, дер. Марушкино (площадка N 1).

Таким образом, Петрашенко Г.И. с 14.04.2017 приобрел статус участника долевого строительства по договору N МДС-1/12-002 участия в долевом строительстве от 20.06.2012, заключенному с ООО "Бизнесстройгрупп".

Договор N МДС-1/12-002 участия в долевом строительстве от 20.06.2012, договор уступки N МДС-2/1214 от 26.12.2014 и договор переуступки права требования N МДС-4/80-371 зарегистрированы в установленном порядке, обязательства по оплате исполнены в полном объеме.

В соответствии с пунктом 5.1 договора участия в долевом строительстве в редакции дополнительного соглашения от 14.03.2017 срок передачи объектов долевого строительства до 30.09.2019.

Решением единственного участника N 1/2018 от 12.02.2018 ООО "Бизнесстройгрупп" реорганизовано в форме выделения из состава ООО "Бизнесстройгрупп" следующих обществ: ООО "Олимп", ООО "АНТЕЙ", ООО "МИЛЛЕНИУМ", которым переданы права и обязанности на основании передаточного акта.

В отношении ООО "Олимп" 08.08.2018 в ЕГРЮЛ внесена запись о создании юридического лица в соответствии с реорганизацией в форме выделения.

Все права и обязанности по объекту строительства: 7-ми секционный жилой дом по адресу: г. Москва, поселение Марушкинское, д.Марушкино, кадастровый номер земельного участка 50:26:0170505:37, ООО "Бизнесстройгрупп" передало на основании передаточного акта ООО "Олимп".

В настоящее время строительство указанного многоэтажного многоквартирного жилого дома осуществляется ООО "СЗ "Олимп", что подтверждается разрешением на строительство, выданным Комитетом государственного строительного надзора города Москвы (Мосгосстройнадзор) 11.11.2018 N 77-237-000-018558-2019.

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 214-ФЗ) в случае если строительство (создание) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости не может быть завершено в предусмотренный договором срок, застройщик не позднее, чем за два месяца до истечения указанного срока обязан направить участнику долевого строительства соответствующую информацию и предложение об изменении договора.

Изменение предусмотренного договором срока передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства осуществляется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.

Так, ввиду переноса срока передачи объекта долевого строительства, ООО "СЗ "Олимп" и Петрашенко Г.И. 20.08.2021 заключили дополнительное соглашение к договору участия в долевом строительстве, в соответствии с пунктом 1 которого стороны установили новый срок передачи квартиры -30.06.2024.

Данная информация также отражена в проектной декларации N 77-001807, размещенной в Единой информационной системе жилищного строительства (ЕИСЖС).

С целью регистрации дополнительного соглашения от 20.08.2021 заявитель совместно с Петрашенко Г.И. обратились в Управление Росреестра по Москве с заявлением от 06.10.2021 о регистрации дополнительного соглашения.

Уведомлением от 13.10.2021 N КУВД-001/2021-41877536/1 Управление Росреестра по Москве сообщило заявителю о приостановлении государственной регистрации прав в отношении дополнительного соглашения от 20.08.2021.

В связи с неустранением обстоятельств, послуживших основанием для приостановления государственной регистрации, заявителю в государственной регистрации было отказано.

ООО "Специализированный застройщик "Олимп", не согласившись с указанным решением, обратился в суд с заявлением.

Исследовав материалы дела и доводы заявления суды установили, что действия регистрирующего органа противоречат законодательству в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и нарушают права и законные интересы заявителя, в связи с чем в данном случае имеются основания, предусмотренные статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решений или действий незаконными. Кроме того в соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд обязал Управление устранить допущенные нарушения прав и законных интересов.

При исследовании представленных доказательств судами установлено, что основаниями приостановления регистрационных действий явились следующие обстоятельства: земельный участок с кадастровым номером N 50:26:0170505:37 по адресу: г. Москва, поселение Марушкинское, д. Марушкино, предоставлен в аренду ООО "Олимп" на основании договора аренды земельного участка N М-11-500812 от 02.08.2004 в редакции дополнительного соглашения от 02.08.2004, срок действия которого истек 02.08.2016; отсутствует заключение о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям Федерального закона 214-ФЗ; согласно информации в ЕИСЖС сроки передачи объектов перенесены уведомлением Москомстройинвеста о соответствии данных сроков передачи в Управление не поступало (в ЕИСЖС не размещено).

Между тем, отклоняя доводы Управления, судами установлено, что земельный участок с кадастровым номером N 50:26:0170505:37, по адресу: г. Москва, поселение Марушкинское, д.Марушкино, предоставлен в аренду ООО "Олимп" на основании договора аренды земельного участка N М-11-500812 от 02.08.2004 в редакции дополнительного соглашения от 02.08.2004. Заявитель на основании договора аренды, заключенного до 02.08.2016, использовал земельный участок с кадастровым номером 50:26:0170505:37, предназначенный под строительство многоэтажной застройки. После истечения срока договора аренды N М-11-500812, при отсутствии возражений со стороны арендодателя - Департамента городского имущества города Москвы, заявитель продолжил использовать эти участки, полагая, что договор аренды возобновился на неопределенный срок. При этом, вопреки доводам Управления, положениями Земельного кодекса РФ в редакции, действующей с 1 марта 2015 года, прямо не исключено применение пункта 2 статьи 621 ГК РФ к договору аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, правомерно заключенному без проведения торгов, в случае, когда арендатор имеет право на заключение нового договора аренды без проведения торгов, следовательно, если после 1 марта 2015 года арендатор продолжил пользование земельным участком, предоставленным в аренду до указанной даты, по истечении срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, то договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Действие договора аренды земельного участка N М-11-500812 от 02.08.2004, в редакции дополнительного соглашения от 02.08.2004, в редакции дополнительного соглашения от 08.06.2015, а также в редакции дополнительного соглашения к нему от 21.03.2020, также подтверждается письмами Департамента городского имущества города Москвы от 01.04.2021 N ДГИ-Э-29847/21-1, а также письмом от 12.07.2021 года N ДГИЭ-78632/21-1.

Отклоняя доводы о том, что у застройщика отсутствует заключение о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям Федерального закона 214-ФЗ, судами установлено, что права и обязанности по объекту строительства: 7-ми секционный жилой дом по адресу: г, Москва, поселение Марушкинское, д. Марушкино, кадастровый номер земельного участка 50:26:0170505:37, ООО "Бизнесстройгрупп" передало на основании передаточного акта ООО "Олимп". Привлечение денежных средств участника долевого строительства застройщиком - ООО "СЗ "Олимп" в случае заключения дополнительного соглашения к ранее заключенному договору долевого участия, в части изменения срока передачи объекта, не происходит. Следовательно, совершение действий по регистрации дополнительного соглашения влечет изменения прав и обязанностей сторон по договору долевого участия в части срока передачи объекта долевого строительства.

Кроме того нормы Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона) регламентируют выдачу застройщику заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям части 1.1 и 2.3 статьи 3, статьи 3.2, 20, 21 вышеуказанного закона, до заключения застройщиком договора с первым участником долевого строительства.

Таким образом, ввиду наличия ранее заключенных договоров участия в долевом строительстве, до реорганизации ООО "Бизнесстройгрупп", а также в соответствии с нормами Федерального закона 214-ФЗ, регламентирующими выдачу застройщику заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям 214-ФЗ до заключения договора долевого участия с первым участником долевого строительства, приостановление регистрационных действий является незаконным.

Довод о том, что согласно информации в ЕИСЖС сроки передачи объектов перенесены, уведомление Москомстройинвеста о соответствии данных сроков передачи в Управление не поступало (в ЕИСЖС не размещено), также рассмотрен и обоснованно отклонен со ссылкой на пункт 1,3 статьи 6 Федерального закона 214-ФЗ.

В соответствии с пунктом 5.1 договора участия в долевом строительстве в редакции дополнительного соглашения от 14.03.2017 застройщик (заявитель) обязуется передать участнику долевого строительства (Петрашенко Г.И.) квартиру по акту приема-передачи в срок до 30.09.2019. Ввиду переноса срока передачи объекта долевого строительства ООО "СЗ "Олимп" и Петрашенко Г.И. 20.08.2021 заключили дополнительное соглашение к договору участия в долевом строительстве, в соответствии с пунктом 1 которого стороны установили новый срок передачи квартиры - 30.06.2024.

Данная информация также отражена в проектной декларации N 77-001807, размещенной в Единой информационной системе жилищного строительства (ЕИСЖС).

Таким образом, дата передачи объекта долевого строительства, указанная в дополнительном соглашении к договору долевого участия в строительстве, представленном на государственную регистрацию соответствует дате передачи объекта долевого строительства, указанной в проектной декларации N 77-001807, размещенной в Единой информационной системе жилищного строительства (пункт 17.2.2).

Таким образом, как установлено судами, в данном случае в регистрирующий орган представлен полный пакет документов, отвечающих требованиям законодательства, необходимых и достаточных для осуществления государственной регистрации.

Заинтересованное лицо не доказало наличие обстоятельств, которые могли бы служить основанием для вывода о законности и обоснованности оспариваемого решения.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами первой и апелляционной инстанций на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, а окончательные выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.

Доводы заявителя кассационной жалобы, по которым он не согласен с оспариваемыми судебными актами, направлены на переоценку обстоятельств, установленных судами первой и апелляционной инстанций, что в силу положений статьи 286 и части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выходит за пределы полномочий суда кассационной инстанции.

Переоценка доказательств и установленных фактических обстоятельств дела в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, судами первой и апелляционной инстанции при вынесении обжалуемых судебных актов не допущено.

Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 10.03.2022 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2022 по делу N А40-246498/21 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий - судья Е.Ю. Филина

Судьи

И.В. Лазарева Л.В. Федулова