Постановление Арбитражного суда Московского округа от 27 сентября 2022 г. N Ф05-20324/22 по делу N А41-37597/2020

г. Москва

27 сентября 2022 г.

Дело N А41-37597/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 20 сентября 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 сентября 2022 года.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Латыповой Р.Р.,

судей Кузнецова В.В., Шевченко Е.Е.

при участии в заседании:

от заявителей:

от индивидуального предпринимателя Громова Петра Андреевича - Афонин А.Ю., представитель по доверенности от 11 ноября 2020 года;

от индивидуального предпринимателя Афонина Артура Юрьевич- Афонин А.Ю., личность удостоверена, паспорт;

от заинтересованного лица: Администрации муниципального образования городской округ Люберцы - извещена, представитель не явился;

от третьего лица: извещено, представитель не явился;

рассмотрев 20 сентября 2022 года в судебном заседании кассационную жалобу Администрации муниципального образования городской округ Люберцы

на решение от 28 декабря 2020 года

Арбитражного суда Московской области,

на постановление от 5 апреля 2022 года

Десятого арбитражного апелляционного суда,

по делу N А41-37597/20,

по заявлению индивидуального предпринимателя Громова Петра Андреевича и индивидуального предпринимателя Афонина Артура Юрьевича

к Администрации муниципального образования городской округ Люберцы

третье лицо: Министерство имущественных отношений Московской области

о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Московской области от 28 декабря 2020 года, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 5 апреля 2022 года, удовлетворено заявление индивидуального предпринимателя Громова Петра Андреевича и индивидуального предпринимателя Афонина Артура Юрьевича (далее - заявители, предприниматели) об оспаривании решения Администрации муниципального образования городской округ Люберцы (далее - Администрация) от 4 июня 2020 года N P001-6116596961-35378733; обязании направить в адрес предпринимателей проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером 50:22:0010302:112.

Не согласившись с выводами судов, администрация обратилась в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить судебные акты первой и апелляционной инстанции как принятые с нарушением норм права.

В судебном заседании Афонин А.Ю. от себя лично и представляя интересы Громова П.А. возражал против удовлетворения кассационной жалобы по доводам, изложенным в отзывах.

Кассационная жалоба рассмотрена в порядке статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежаще.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Из установленных судами фактических обстоятельств по делу усматривается, что предприниматели являются собственниками нежилого здания с кадастровым номером 50:22:0010302:9836, площадью 46,2 кв. м, расположенного по адресу: г. Люберцы, ул. Электрификации, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 50:22:0010302:112, находящегося в аренде у предпринимателей в соответствии с договором от 20 июня 2017 года N 16/17.

Предприниматели обратились в Администрацию с заявлением о предоставлении в аренду сроком на 49 лет без проведения торгов спорных земельных участков в порядке статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Решением от 4 июня 2020 года N P001-6116596961-35378733 Администрация отказала в предоставлении в аренду испрашиваемого земельного участка в связи тем, что объект капитального строительства является самовольной постройкой.

Считая указанный отказ незаконным, нарушающим права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, предприниматели обратились в арбитражный суд с настоящими требованиями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20, подпунктом 9 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приобретение земельных участков в аренду без торгов имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Статья 39.16 ЗК РФ содержит исчерпывающий перечень оснований, при наличии хотя бы одного из которых уполномоченный орган вправе принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Установив на основании проведенной судебной экспертизы, что земельный участок с кадастровым номером 50:22:0010302:112 полностью используется для обслуживания и эксплуатации нежилого здания с кадастровым номером 50:22:0010302:9836, которое, в свою очередь, соответствует градостроительным нормативам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью людей и является объектом капитального строительства, суды, пришли к выводу о том, что у администрации отсутствовали основания для отказа в предоставлении земельного участка в аренду.

Судами отмечено также, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области по делу от 23 июля 2021 года N А41-4721/21 Администрации отказано в удовлетворении иска к предпринимателям о признании 1-этажное здания нежилого назначения с кадастровым номером 50:22:0010302:9836 самовольной постройкой.

На основании изложенного, суды, руководствуясь положениями части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 и части 3 статьи 201 АПК РФ, пришли к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований предпринимателей, поскольку оспариваемое решение администрации не соответствует закону и нарушает права заявителя.

Выводы судов сделаны на основании правильного применения норм материального права.

В кассационной жалобе администрация указывает, что земельный участок не предоставлялся для целей строительства.

Данный довод подлежит отклонению, поскольку Постановлением Главы муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области от 27 июля 2009 года N 1382-ПГ земельный участок общей площадью 60 кв. м, относящийся к категории "земли населенных пунктов", с кадастровым номером 50:22:0010302:112, с местоположением: Московская область, Люберецкий район, г. Люберцы, ул. Электрификации, предоставлялся в аренду индивидуальному предпринимателю Левковой Елене Михайловне (предыдущему собственнику рассматриваемого нежилого здания) под строительство торгового павильона.

Иные доводы администрации сводятся к несогласию с выводами эксперта и выводами суда по делу N А41-4721/21.

Данные доводы подлежат отклонению, поскольку не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального права и направлены на переоценку сделанных судами выводов и преодоление иного состоявшегося судебного акта, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судами применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 28 декабря 2020 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 5 апреля 2022 года по делу N А41-37597/20 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Р.Р. Латыпова

Судьи

В.В. Кузнецов Е.Е. Шевченко